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為貫徹落實(shí)好常州武進(jìn)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措（第三批）的要求，4月29日，武進(jìn)區(qū)行政審批局、財(cái)政局，在全省率先制定出臺(tái)《關(guān)于深入開(kāi)展“信用+公共資源交易”助企減負(fù)降本的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）。實(shí)施方案堅(jiān)持“對(duì)標(biāo)對(duì)表、問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新突破”為原則，以交易主體需求和企業(yè)群眾滿意度為導(dǎo)向，著眼于讓守信主體受到更多信用紅利，降低交易制度性成本。
“強(qiáng)”制度，完善信用評(píng)價(jià)實(shí)施方案。為保證實(shí)施方案的有效性、實(shí)用性和可操作性，武進(jìn)區(qū)行政審批局、財(cái)政局通過(guò)多次會(huì)商，借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)意見(jiàn)。通過(guò)建立信用評(píng)價(jià)分級(jí)分類體系、制作“一表、一函、一書(shū)” （投標(biāo)保證金減免索引表、供應(yīng)商資格承諾聲明函、投標(biāo)人減免保證金承諾書(shū)）、明確事中事后監(jiān)督等方案措施，細(xì)化操作。也只有建立、健全和完善各項(xiàng)操作細(xì)則，才能真正保證后續(xù)各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依，確保社會(huì)信用體系建設(shè)在交易工作中落實(shí)落地。
“匯”評(píng)價(jià)，加強(qiáng)信用信息互通共享。為加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)的充分性和合理性，武進(jìn)區(qū)“信用+公共資源交易”不僅使用了經(jīng)中國(guó)人民銀行或信用主管部門備案的第三方征信機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告，而且充分發(fā)揮了省、市各工程建設(shè)招投標(biāo)行業(yè)主管部門對(duì)投標(biāo)主體的標(biāo)后履約評(píng)價(jià)體系。在全國(guó)范圍內(nèi)，武進(jìn)也是第一個(gè)劃分出合理的信用評(píng)價(jià)使用方式方法，統(tǒng)一將建設(shè)、交通、水利各行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)匯集到招投標(biāo)過(guò)程中減免投標(biāo)、履約保證金的地區(qū)。
“用”信息，打造信用服務(wù)新格局。多措并舉，注重實(shí)效，創(chuàng)新信用信息在公共資源領(lǐng)域的應(yīng)用，打造“信用+交易”服務(wù)新格局。一是供應(yīng)商信用承諾制全覆蓋，在集采項(xiàng)目基礎(chǔ)上擴(kuò)展到分散采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全覆蓋，去除了采購(gòu)“門檻”，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)供應(yīng)商資格承諾全覆蓋。二是減免保證金。對(duì)投標(biāo)人信用評(píng)價(jià)較高的，對(duì)投標(biāo)保證金實(shí)施全免或減半收取，大大降低了企業(yè)的投標(biāo)成本，并鼓勵(lì)招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小、投標(biāo)企業(yè)信用狀況、以往履約等情況，對(duì)中標(biāo)企業(yè)的履約保證金進(jìn)行減免。三是加強(qiáng)監(jiān)管。通過(guò)事中事后的監(jiān)督，明確了對(duì)提供虛假承諾的處理流程和依據(jù)，讓失信主體“一處失信，處處受限”。
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