發(fā)布時間：2019年6月19日上午10：00
發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：常州市職業(yè)技能培訓(xùn)“云平臺”上線新聞發(fā)布會
發(fā)布人員：李 慶 常州市人社局副局長
主 持 人：白賽雪 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長
新聞發(fā)布會記者席
【白賽雪】：
新聞界的各位朋友，歡迎大家參加上午的新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會的主題是常州市職業(yè)技能培訓(xùn)“云平臺”上線啟用。下面有請市人社局副局長李慶先生進(jìn)行新聞發(fā)布。
李慶 常州市人社局副局長
【李慶】：
各位媒體的朋友們：
大家上午好！
首先，我代表市人力資源和社會保障局向長期以來關(guān)心和支持常州市職業(yè)技能培訓(xùn)工作的各位媒體朋友致以衷心的感謝。下面，我簡要介紹一下常州智慧人社之職業(yè)技能培訓(xùn)“云平臺”建設(shè)的有關(guān)情況：
一、搭建職業(yè)技能培訓(xùn)“云平臺”的必要性
近幾年來，我市圍繞建設(shè)全國一流智能制造名城目標(biāo)，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極打造“技能龍城”，助推高質(zhì)量工業(yè)明星城市建設(shè)，取得了明顯成效。截至2018年底，全市高技能人才總量達(dá)32.26萬人，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)達(dá)1143人，連續(xù)五年位居全省第一。在第44屆世界技能大賽上，我市選手宋彪摘得工業(yè)機(jī)械裝調(diào)項(xiàng)目金牌，并以所有參賽選手最高分獲得大賽最高獎項(xiàng)——阿爾伯特•維達(dá)爾獎，為中國爭了光，為江蘇贏得了榮譽(yù)。在第45屆世界技能大賽全國選拔賽中，我市2人入選國家集訓(xùn)隊（江蘇總共5人），將代表中國參賽。據(jù)統(tǒng)計，2017—2018年，全市發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼4016.2萬元，惠及7.6萬人次。應(yīng)該說，這幾年我市職業(yè)技能培訓(xùn)工作成效明顯，為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重要支撐。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我市職業(yè)技能培訓(xùn)工作距離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距，如何最大限度促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)供需的精準(zhǔn)對接，又確保政府培訓(xùn)補(bǔ)貼資金規(guī)范、安全使用，已成為我們必須攻堅克難的重大課題。為了解決好這個問題，我市從去年12月起，積極推進(jìn)常州智慧人社之職業(yè)技能培訓(xùn)“云平臺”建設(shè)，今年5月底涉及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)平臺功能率先啟用，今天涉及到培訓(xùn)個人的相關(guān)功能正式上線運(yùn)行。常州市職業(yè)技能培訓(xùn)“云平臺”是省內(nèi)首個覆蓋技能培訓(xùn)全業(yè)務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”平臺，目前已接入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)46家，覆蓋電工、焊工、汽車維修工、中式烹調(diào)師、育嬰員、保育員等48個技能培訓(xùn)工種和創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等5個創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。
可以說，我市加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)“云平臺”建設(shè)，主要有三方面的必要性：
一是國家有部署。今年4月23日，國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開部署推進(jìn)職業(yè)技能提升行動電視電話會議，李克強(qiáng)總理對會議作出重要批示，強(qiáng)調(diào)提供更有針對性的技能培訓(xùn)服務(wù)，努力推進(jìn)建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。同期國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》（國發(fā)〔2019〕24號）明確了職業(yè)技能提升行動的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，簡要?dú)w納為“315”，即用3年時間實(shí)施職業(yè)技能提升行動，從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元，到2021年，完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)5000萬人次以上。當(dāng)前國務(wù)院實(shí)施的“職業(yè)技能提升行動”與“云平臺”建設(shè)高度契合，也為推進(jìn)這項(xiàng)工作提供了正確的指引。
二是市場有需求。打造高質(zhì)量工業(yè)明星城市，離不開一支擁有較高技能的大國工匠和熟練工人隊伍。從我市實(shí)際情況看，小微企業(yè)數(shù)量占比90%以上，其從業(yè)人員數(shù)占比50%以上，小微企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)需求零星分散，種類繁多，自身不具備條件開展集中培訓(xùn)，主要依靠市場化培訓(xùn)力量來解決。但由于缺乏高效信息平臺，培訓(xùn)市場需求與供給信息不對稱，一定程度上制約了培訓(xùn)工作的有效開展。
三是政策有保障。去年8月，我市出臺了新一輪職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大了對象范圍，提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，明確了職業(yè)技能補(bǔ)貼工種目錄，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策全覆蓋。今年5月，又出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼工作的通知》，進(jìn)一步放寬失業(yè)保險支持職業(yè)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，擴(kuò)大補(bǔ)貼工種級別范圍，探索進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼方式，開展“直補(bǔ)企業(yè)”試點(diǎn)，初步構(gòu)建了比較完善的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策體系。
二、職業(yè)技能培訓(xùn)“云平臺”的功能和特點(diǎn)
1.主要功能
常州智慧人社之職業(yè)技能培訓(xùn)“云平臺”依托常州智慧人社大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，包括“常州人社網(wǎng)上自助服務(wù)大廳”、“常州人社APP”、“常州人社核心應(yīng)用系統(tǒng)”三個子平臺，子平臺之間互聯(lián)互通、高效協(xié)同，共同支撐培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)個人和管理機(jī)構(gòu)不同的培訓(xùn)工作需求。平臺針對個人和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共有22項(xiàng)主要功能，一是面向培訓(xùn)個人在“常州人社APP”上有10項(xiàng)功能，包括公開課程、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)查詢、培訓(xùn)班期查詢、培訓(xùn)意愿維護(hù)、培訓(xùn)身份認(rèn)定、個人培訓(xùn)報名、培訓(xùn)補(bǔ)貼辦理、技能提升直補(bǔ)、培訓(xùn)進(jìn)度查詢和培訓(xùn)效果評價，目前已提供職業(yè)技能、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、電腦與IT等46門在線學(xué)習(xí)公開課程；二是面向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在“常州人社網(wǎng)上自助服務(wù)大廳”（單位網(wǎng)廳）上有12項(xiàng)功能，主要包括預(yù)約培訓(xùn)辦理、開班申請、學(xué)員資格認(rèn)證、培訓(xùn)補(bǔ)貼申報等。
2.主要特點(diǎn)
總體上看，我市職業(yè)技能培訓(xùn)“云平臺”主要有五個特點(diǎn)：一是培訓(xùn)類別全面化。職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)“云平臺”涵蓋就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)學(xué)員可便捷地通過“云平臺”進(jìn)行人員身份認(rèn)定、報名、考勤、補(bǔ)貼申請等。二是學(xué)員認(rèn)證實(shí)名化。為保證培訓(xùn)的真實(shí)性和有效性，個人申請參加培訓(xùn)，必須先通過“云平臺”進(jìn)行個人培訓(xùn)補(bǔ)貼身份認(rèn)證，并在30日內(nèi)完成培訓(xùn)報名，才能享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。如果逾期沒有進(jìn)行報名確認(rèn)的，需要重新進(jìn)行個人身份資格認(rèn)證。三是信息對接精準(zhǔn)化?！霸破脚_”上線后，有培訓(xùn)需求的勞動者可線上預(yù)約培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)約情況，適時開班組織培訓(xùn)。通過平臺的聚集功能，將社會上分散的培訓(xùn)需求集中起來，實(shí)施精準(zhǔn)有效的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助勞動者提升職業(yè)技能。四是培訓(xùn)管理規(guī)范化?！霸破脚_”通過補(bǔ)貼資格認(rèn)證、電子社?？记凇⑷四樧R別考勤等信息化手段，加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，提升補(bǔ)貼資金的使用效能。加強(qiáng)個人職業(yè)培訓(xùn)誠信管理，個人兩次以上成功報名但違約不參加培訓(xùn)的，將分段降低培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每增加一次違約降低培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)20個百分點(diǎn)。個人參加培訓(xùn)出勤率不足60%的，取消該次培訓(xùn)補(bǔ)貼資格。五是培訓(xùn)鑒定一體化?！霸破脚_”實(shí)現(xiàn)了與省技能鑒定證書庫互聯(lián)互通，定時獲取國家職業(yè)資格證書或技能等級證書號信息，改變了以往培訓(xùn)和鑒定“兩張皮”的局面，大大縮短了申報技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的時間，提升了服務(wù)效能。
三、下一步工作措施
1.進(jìn)一步完善職業(yè)技能提升配套政策。落實(shí)國家和省要求，抓緊出臺我市職業(yè)技能提升行動的實(shí)施方案。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)工種目錄，結(jié)合國家職業(yè)技能提升行動，緊貼就業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，在現(xiàn)有工種目錄的基礎(chǔ)上大膽突破，出臺第二批《常州市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》，將十大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)急需的行業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的職業(yè)（工種）和社會需求量大的工種納入補(bǔ)貼目錄范圍，切實(shí)滿足我市企業(yè)對崗位實(shí)用、緊缺技能人才培養(yǎng)的需要。
2.進(jìn)一步完善職業(yè)技能培訓(xùn)“云平臺”線上學(xué)習(xí)功能。立足常州實(shí)際，開發(fā)職業(yè)資格類在線學(xué)習(xí)課程20門以上，試點(diǎn)“線上學(xué)習(xí)+現(xiàn)場教學(xué)”相結(jié)合的培訓(xùn)新模式，充分運(yùn)用信息化手段，為參訓(xùn)學(xué)員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，推動職業(yè)技能培訓(xùn)工作高質(zhì)量發(fā)展。開發(fā)電工、汽車維修工、育嬰員等10個工種技能鑒定?？碱}庫，幫助勞動者進(jìn)行線上訓(xùn)練和模擬考試，更好地掌握培訓(xùn)知識點(diǎn)。
3.加大宣傳力度。利用全媒體廣為宣傳，擴(kuò)大政策的知曉度和影響力，組織發(fā)動有培訓(xùn)需求的企業(yè)職工等群體參加職業(yè)技能培訓(xùn)。強(qiáng)化平臺宣傳，通過多種形式加大職業(yè)技能培訓(xùn)“云平臺”宣傳力度，引導(dǎo)廣大勞動者主動登錄“常州人社APP”，報名參加職業(yè)技能培訓(xùn)。
【白賽雪】：
謝謝李慶先生的介紹，下面有請記者朋友現(xiàn)場提問。
常州發(fā)布記者
【常州發(fā)布】：
請問李慶副局長，人社部門將如何通過云平臺控制培訓(xùn)質(zhì)量，確保國家的培訓(xùn)補(bǔ)貼花得好、花得值？
【李慶】：
這個問題提的非常好，如何確保培訓(xùn)效率和培訓(xùn)質(zhì)量 “雙保障”、“雙提升”一直是我們工作努力的方向。首先在我們的平臺上，參加培訓(xùn)的學(xué)員都必須經(jīng)過實(shí)名認(rèn)證，為了確保培訓(xùn)的真實(shí)性和有效性，個人申請參加培訓(xùn)，必須先通過“云平臺”進(jìn)行個人培訓(xùn)補(bǔ)貼身份認(rèn)證，并在30日內(nèi)完成培訓(xùn)報名，才能享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。如果逾期沒有進(jìn)行報名確認(rèn)的，需要重新進(jìn)行個人身份資格認(rèn)證。其次在培訓(xùn)過程中，將采用電子社?？记?、人臉識別考勤等信息化手段，加強(qiáng)培訓(xùn)真實(shí)性和質(zhì)量監(jiān)管。最后在培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)人員可在線進(jìn)行培訓(xùn)效果評價，相關(guān)信息會及時反饋給培訓(xùn)管理部門。通過“職業(yè)技能培訓(xùn)云平臺”的建設(shè)，可以滿足培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)個人和管理機(jī)構(gòu)不同的培訓(xùn)工作需求，既最大限度促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)供需的精準(zhǔn)對接，又確保培訓(xùn)補(bǔ)貼資金規(guī)范、安全使用。
江蘇商報記者
【江蘇商報】：
勞動者個人如何通過常州市職業(yè)技能培訓(xùn)云平臺參加培訓(xùn)，并獲得補(bǔ)貼？
【李慶】：
想要參加培訓(xùn)的個人可以下載常州人社APP，注冊、實(shí)名認(rèn)證后，在“職業(yè)技能培訓(xùn)”的專欄下進(jìn)行“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)查詢”和“培訓(xùn)班期查詢”，如果有符合自己培訓(xùn)工種、等級、地點(diǎn)、時間的班期，那么個人可能通過“個人培訓(xùn)報名”模塊進(jìn)行線上報名，如果暫時沒有符合自己需求的培訓(xùn)班期，個人可以在“培訓(xùn)意愿維護(hù)”上進(jìn)行培訓(xùn)預(yù)約，也可以直接與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系（在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)查詢里都有機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人和聯(lián)系電話），培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將根據(jù)預(yù)約情況，有計劃的組織培訓(xùn)開班。待培訓(xùn)結(jié)束并進(jìn)行技能鑒定，相關(guān)成績經(jīng)省職業(yè)技能鑒定中心審核通過后，個人可以直接在APP上進(jìn)行“培訓(xùn)補(bǔ)貼辦理”，相關(guān)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金將直接劃入個人社會保障卡銀行賬戶。我市“職業(yè)技能云平臺”實(shí)現(xiàn)了與省技能鑒定證書庫互聯(lián)互通，定時獲取國家職業(yè)資格證書或技能等級證書號信息，大大縮短了申報技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的時間，提升了服務(wù)效能。
【白賽雪】：
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
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