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記者：今天我們非常榮幸地邀請到市農(nóng)委市場信息處閔小藝處長參加在線訪談，就“推進(jìn)農(nóng)村信息化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)”這一主題與大家進(jìn)行交流。閔處長您好！
閔處長：首先感謝大家長期關(guān)注我們市農(nóng)委門戶網(wǎng)站，關(guān)注我市的農(nóng)業(yè)工作。我很高興今天有機(jī)會和大家進(jìn)行這方面的交流。
記者：首先想請閔處長向大家介紹一下什么是農(nóng)村信息化，其實施的目的和意義是什么？
閔處長：農(nóng)村信息化是指通信技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)、生活和社會管理中實現(xiàn)普遍應(yīng)用和推廣的一個過程。農(nóng)村信息化是社會信息化的一部分，它是一種社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)而向信息農(nóng)業(yè)演進(jìn)的過程。它不僅包括農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)等在農(nóng)村生產(chǎn)、生活、管理等方面普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程。從很多國家和地區(qū)的實踐經(jīng)驗來看，推進(jìn)農(nóng)村信息化，對于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收起到了積極的作用。這也是我們國家之所以一再強(qiáng)調(diào)農(nóng)村信息化重要性的原因。我們可以從近年的中央一號文件的相關(guān)內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)，國家在逐步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化建設(shè)的引導(dǎo)與投入：
2005年中央首次在一號文件中提出有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的問題，指出加快生物技術(shù)和信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
2006年中央一號文件強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)，重點(diǎn)抓好“金農(nóng)”工程和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)工程。
2007年中央一號文件強(qiáng)調(diào)要健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，推動農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)信息服務(wù)平臺建設(shè)，深入實施“金農(nóng)”工程，建立國家、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心。
2008年中央一號文件強(qiáng)調(diào)：按照求實效、重服務(wù)、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺，健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。推進(jìn)“金農(nóng)”、“三電合一”、農(nóng)村信息化示范和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)等工程建設(shè)，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶的途徑和辦法。
2009年12月31日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（2010年中央一號文件）中，將推進(jìn)農(nóng)村信息化，積極支持農(nóng)村電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系,列為加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距的一項重要工作。
記者：通過閔處長的介紹，我們有了一個大概的了解。可以說，農(nóng)村信息化和我們廣大農(nóng)村朋友的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。
閔處長：是的。農(nóng)村信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分。開展農(nóng)村信息化建設(shè)，縮小我市城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項緊迫任務(wù)，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會良性互動；有利于促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，增強(qiáng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力；有利于現(xiàn)代科技與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣普及，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
記者：中央連著幾年都是以一號文件的形式，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化、信息化的重要性。那我市是如何推進(jìn)這項工作的，請您談?wù)勥@方面的情況？
閔處長：我市十分重視推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的。近年來，在省委、省政府大力領(lǐng)導(dǎo)推動下，市屬各涉農(nóng)部門均在各自領(lǐng)域內(nèi)投入大量的人力物力推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化，我市農(nóng)村信息化工作取得明顯成效。綜合的說主要在以下兩個方面：
一方面是推進(jìn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，我市主要通訊運(yùn)營商利用遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢和全業(yè)務(wù)綜合信息服務(wù)優(yōu)勢，投入大量的人力與物力進(jìn)行農(nóng)村信息化推廣示范工作，協(xié)助推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，為常州市推進(jìn)農(nóng)村信息化提供了良好的運(yùn)行環(huán)境條件支撐。
另一方面是大力推進(jìn)農(nóng)村科技綜合信息服務(wù)體系建設(shè)。省、市、縣有關(guān)部門，投入了大量的項目資金用于農(nóng)村信息化服務(wù)方面的建設(shè)與示范推廣。這些項目的運(yùn)行和實施在農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)延伸、農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)、農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)等方面做了大量的工作，初步建成了覆蓋全市的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。采用電話、電視、電腦及短信等多種形式，為“三農(nóng)”提供農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)村政務(wù)管理、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等服務(wù)，取得了較好的成效。
記者：閔處長，下面縣、區(qū)開通的“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線，都囊括了哪些信息資源？
閔處長：“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線整合與新建的各類信息資源有：實用技術(shù)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)專家數(shù)據(jù)庫、科技成果數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)科普數(shù)據(jù)庫、品種資源數(shù)據(jù)庫、龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料數(shù)據(jù)庫等農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)庫。建立了水稻、蔬菜、果樹、茶葉、花卉、食用菌、畜禽、水產(chǎn)等福建省主要種養(yǎng)對象專題數(shù)據(jù)庫133個，內(nèi)容包括：品種資源、栽培技術(shù)、植保技術(shù)、保鮮技術(shù)、加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等。收錄了農(nóng)藥、獸藥、漁藥、肥料、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息3000多種，農(nóng)村實用技術(shù)視頻資源450多部、農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)60274條、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課件100多個、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)16個。這些農(nóng)村科技信息都是無償為廣大農(nóng)民提供服務(wù)的。
記者：“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線已經(jīng)初見成效，請問市農(nóng)委是如何推進(jìn)這項工作的？
閔處長：我們主要通過以下四個方面積極推進(jìn)這項工作。
一在組織實施上，做到“統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作”。
我們按照總體實施方案，根據(jù)項目參加單位的業(yè)務(wù)與工作職能的不同，進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容合理分工。各項目參加單位在承擔(dān)自身任務(wù)的同時，發(fā)揮各自的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，在信息資源的總體規(guī)劃、信息應(yīng)用的核心技術(shù)研發(fā)、信息資源共建共享、服務(wù)機(jī)制與服務(wù)隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行配合與協(xié)作。
二在熱線開通服務(wù)上，做到“分步實施，分級服務(wù)”。
通過與與相關(guān)通信運(yùn)營商合作，明確了“12316”號碼啟用接入的各項技術(shù)細(xì)節(jié)。按照“成熟一個，啟動一個”的思路，先后在金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)完成了熱線號碼的開通服務(wù)，并在試點(diǎn)建設(shè)與示范的帶動下，逐步為全市農(nóng)村提供服務(wù)。
三在信息資源建設(shè)上，做到“統(tǒng)一規(guī)劃，‘整建’結(jié)合”。
全省統(tǒng)一規(guī)劃，制定江蘇省農(nóng)村信息質(zhì)量控制規(guī)范、信息分類與編碼體系、數(shù)據(jù)采集更新規(guī)范與共享標(biāo)準(zhǔn)。并以各地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為對象，廣泛收集相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)民最關(guān)注的普遍性問題，建設(shè)多形式的信息資源，通過數(shù)據(jù)交換方式，實現(xiàn)信息資源的全市范圍內(nèi)的共建共享。
四在服務(wù)方式上，做到“網(wǎng)絡(luò)融合，形式多樣”。
充分發(fā)揮不同通信渠道的優(yōu)勢，結(jié)合各地特色，在示范點(diǎn)實現(xiàn)語音、短信、網(wǎng)絡(luò)平臺、遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)等多種形式的農(nóng)村信息服務(wù)，提升12316信息服務(wù)的水平和信息資源的利用效率。如：利用移動信息平臺，建立短信發(fā)布系統(tǒng)，結(jié)合農(nóng)時農(nóng)事，適時為特定的用戶群體發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)氣象、病蟲害預(yù)警與防治等綜合短信息。
記者：閔處長，目前我市農(nóng)村信息化工作取得了一定的成績，那下一階段有沒有加快發(fā)展計劃？
閔處長：有的。我們已經(jīng)將推進(jìn)農(nóng)村信息化做為一項工作任務(wù)， “十二五”期間，我們將立足于提升常州市農(nóng)村信息化總體應(yīng)用水平，以農(nóng)業(yè)與農(nóng)村綜合數(shù)據(jù)資源采集與共享為基礎(chǔ)，集成應(yīng)用現(xiàn)代信息與通訊技術(shù)，建設(shè)覆蓋全市農(nóng)村地區(qū)的市級農(nóng)村科技信息共享與服務(wù)平臺，并通過遠(yuǎn)程培訓(xùn)與示范集成效應(yīng)，促進(jìn)全市廣大農(nóng)村信息化的協(xié)同發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供信息化支撐，最終實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)。
其中有三個主要任務(wù)，一是為農(nóng)村服務(wù)提供有效的信息化工具，將現(xiàn)代信息與通訊技術(shù)集成應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)產(chǎn)品流通過程、農(nóng)業(yè)宏觀決策、農(nóng)村綜合信息服務(wù)等方面，開發(fā)適合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要的信息系統(tǒng)和信息化產(chǎn)品；二是針對我市不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域開展集成應(yīng)用示范，構(gòu)建農(nóng)村信息化技術(shù)體系，加快農(nóng)村信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村中的廣泛應(yīng)用，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高資源配置效能；三是結(jié)合全市區(qū)域性專家、基層服務(wù)團(tuán)隊、大學(xué)生村官等力量，壯大農(nóng)村信息服務(wù)隊伍，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺有效服務(wù)全市農(nóng)村。
今后，市農(nóng)委還將繼續(xù)與有關(guān)部門合作，組織農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織及鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等參加農(nóng)村信息服務(wù)，共同加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，提升我市農(nóng)村的信息應(yīng)用水平，促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
記者：我市農(nóng)村信息化建設(shè)存在哪些困難和問題，我們要如何應(yīng)對呢？
閔處長：農(nóng)村信息化建設(shè)是一項復(fù)雜社會系統(tǒng)工程，面對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)村整體信息利用水平低的現(xiàn)實，農(nóng)村信息化過程充滿較多的不確定性，這些會導(dǎo)致農(nóng)村信息化實施過程中產(chǎn)生一定風(fēng)險。
問題1：需求風(fēng)險
由于歷史原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村對信息化技術(shù)的應(yīng)用相對不足，而且不同用戶的具體需求不明確，這將影響關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和示范推廣，對農(nóng)村信息化實施成效產(chǎn)生風(fēng)險。
對策：一要把好需求調(diào)研關(guān)，認(rèn)真做好需求調(diào)研，明確不同用戶的具體需求；二要通過培訓(xùn)引導(dǎo)需求，培育農(nóng)業(yè)與農(nóng)民信息化需求，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和應(yīng)用能力，并在實際應(yīng)用過程中不斷完善信息系統(tǒng)與服務(wù)方式。
問題2：基礎(chǔ)條件和成本風(fēng)險
農(nóng)村信息化的推進(jìn)在一定程度上受制于農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀與信息化成本，較難形成一個規(guī)?；c長期性的農(nóng)村信息化應(yīng)用，將對項目實施的可持續(xù)性產(chǎn)生一定的風(fēng)險。
對策：一要通過協(xié)調(diào)運(yùn)營商的戰(zhàn)略投入，為農(nóng)村提供通訊資費(fèi)上的優(yōu)費(fèi)與補(bǔ)貼，保障農(nóng)村信息化建設(shè)與示范的正常進(jìn)行；二要通過開發(fā)低成本的服務(wù)設(shè)備與服務(wù)方式，提高易用性、實用性，為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村提供長期實用的信息服務(wù)。
問題3：技術(shù)風(fēng)險
農(nóng)業(yè)是在廣域空間從事生命物質(zhì)生產(chǎn)的一項復(fù)雜產(chǎn)業(yè)，受到復(fù)雜多變的自然條件、社會條件的制約與影響，農(nóng)產(chǎn)品的多樣性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、多種外部制約條件的隨機(jī)性、生產(chǎn)地域的分散與廣闊性等諸多因素都是其他行業(yè)所不可比擬的，技術(shù)體系相對復(fù)雜，造成了農(nóng)村信息化的整體推進(jìn)存在一定的風(fēng)險。
對策：常州市已開展大量的農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)工作，在數(shù)據(jù)資源、服務(wù)體系與示范推廣等方面已積累一定的經(jīng)驗與基礎(chǔ)；國家“十一五”支撐計劃農(nóng)村信息化相關(guān)項目，在農(nóng)村信息化實踐中取得顯著效果，這些技術(shù)與成果為我市農(nóng)村信息化的建設(shè)和實施提供了良好的樣板與技術(shù)來源。今后，我們在推進(jìn)農(nóng)村信息化過程中要注重引進(jìn)和推廣成熟技術(shù)，努力將技術(shù)風(fēng)險降低到最小程度。
記者：好，感謝閔處長的精彩解答。通過介紹，相信大家對我們今天的訪談內(nèi)容有所了解。
閔處長：感謝各位對我們農(nóng)業(yè)工作的關(guān)心和支持！
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