發(fā)布時間：2020年4月23日下午2：30
發(fā)布地點：市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：《常州市文明行為促進條例》
發(fā)布人員：陳建國 市人大常委會副主任
梅向東 市委宣傳部副部長、市文明辦主任
周智夏 市人大常委會法制工委主任
費中華 市公安局副局長
鄒 青 市城管執(zhí)法支隊支隊長
主 持 人：陳建共 市人大常委會教科文衛(wèi)工委主任
新聞發(fā)布會主席臺
新聞發(fā)布會記者席
陳建共 市人大常委會教科文衛(wèi)工委主任
【陳建共】
各位領(lǐng)導(dǎo)，新聞媒體的各位朋友，同志們，大家下午好，《常州市文明行為促進條例》，已經(jīng)于2019年12月11日，常州市第16屆人民代表大會常務(wù)委員會第21次會議通過，2020年1月9號，江蘇省第13屆人民代表大會常務(wù)委員會第13次會議批準(zhǔn)，今年的5月1號這項地方性的法規(guī)即將實施，為了做好條例的宣傳貫徹工作，今天市人大常委會在這里舉行新聞發(fā)布會。出席今天新聞發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)有，市人大常委會副主任陳建國同志，市委宣傳部副部長、市文明辦主任梅向東同志，市人大常委會法制工委主任周智夏同志，市公安局副局長費中華同志，市城管執(zhí)法支隊支隊長鄒青同志。我是今天新聞發(fā)布會的主持人，市人大常委會教科文衛(wèi)工委主任陳建共，今天應(yīng)邀出席的新聞媒體有中新社、新華網(wǎng)、新華日報、江蘇廣電總臺、揚子晚報、現(xiàn)代快報、江蘇商報、江蘇工人報、江蘇法制報、常州日報、常州晚報，常州廣播電視臺，常州網(wǎng)、中吳網(wǎng)、常州政府網(wǎng)、微常州、常州手機臺，首先對各位媒體的到來表示熱烈的歡迎，今天的新聞發(fā)布會主要有四項議程，一是由市人大常委會法制工委主任周智夏同志對條例的制定情況以及主要內(nèi)容進行新聞發(fā)布，二是由市文明辦主任梅向東同志對制定條例的背景和意義及其作用進行新聞發(fā)布，第三項議程就是回答我們媒體記者的相關(guān)提問，第四項議程就是市人大常委會副主任陳建國同志講話。下面我們依次進行第一項議程，請市人大常委會法制工委主任周智夏同志對條例的制定情況以及主要的法律條文進行新聞發(fā)布。
周智夏 市人大常委會法制工委主任
【周智夏】
新聞界的各位朋友，同志們：
黨的十八大以來，黨中央提出推動社會主義核心價值觀全面融入中國特色社會主義法律體系。2017年11月，市人大常委會將《常州市文明行為促進條例》列入2018年度立法計劃的調(diào)研項目；2018年10月，列為 2019年度立法計劃的正式項目。2019年8月29日，市第十六屆人大常委會第十九次會議對條例進行了第一次審議。12月11日，市第十六屆人大常委會第二十一次會議進行了第二次審議，表決通過了該條例，并于2020年1月9日經(jīng)省第十三屆人大常委會第十三次會議批準(zhǔn)。
一審前，市人大常委會教科文衛(wèi)工委多渠道廣泛聽取人大代表、立法專家、街道社區(qū)負(fù)責(zé)人的意見建議，對條例的必要性、可行性進行審查，形成一審審查報告和草案修改意見，并提請2019年8月召開的市人大常委會會議進行審議。
一審后，市人大常委會法工委又會同教科文衛(wèi)工委、市文明辦、市司法局，圍繞一審審議意見和條例涉及的主要問題，與各級各部門再次進行溝通協(xié)調(diào)，先后召開各類座談會、論證會、溝通會10余次，并通過媒體將《條例（草案）》向社會公開征求意見，同時還主動尋求省人大常委會法工委的指導(dǎo)，最終形成草案修改稿和表決稿，提請2019年12月召開的市人大常委會會議進行二審，并獲全票通過。
條例共六章三十七條，包括總則、文明行為倡導(dǎo)、不文明行為治理、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則。條例結(jié)合我市實際，從以下幾個方面作出了制度安排和規(guī)定。
一是明確文明行為的定義。如何科學(xué)界定文明行為的含義，是條例要解決的首要問題。條例根據(jù)中央和省市有關(guān)政策和文件的規(guī)定，將文明行為定義為遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，符合社會主義道德要求，弘揚新風(fēng)正氣、維護公序良俗、推動社會文明進步的行為。
二是明確文明行為促進工作原則。工作原則是做好文明行為促進工作的根本遵循，需要貫穿文明行為促進工作的全過程、各方面。條例在總結(jié)我市多年來文明城市建設(shè)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，第三條明確文明行為促進工作實行德治與法治相結(jié)合，堅持以人為本、各方參與、獎懲并舉、系統(tǒng)推進的原則，形成共建共治共享的長效機制。
三是明確文明行為促進工作體制。條例堅持多方主體共同參與，明確各相關(guān)主體在文明行為促進工作中的職責(zé)。
首先，明確各級政府職責(zé)，規(guī)定市、轄市（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)明確文明行為促進工作的總體目標(biāo)和職責(zé)，建立保障機制，加強相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理；鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。
其次，明確市、轄市（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作，其工作機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。
再次，明確市、轄市（區(qū)）有關(guān)部門、人民團體和具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進工作；村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強文明行為的宣傳和引導(dǎo)，開展多種形式的精神文明建設(shè)活動。
最后，明確單位和個人應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進工作，并強調(diào)國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、社會公眾人物以及交通、旅游、金融、醫(yī)療、通信等窗口行業(yè)工作人員，應(yīng)當(dāng)在踐行文明行為中發(fā)揮表率作用。
四是建立文明行為倡導(dǎo)機制。條例按照中共中央、國務(wù)院《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》提出的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德四個方面，第八條詳細列舉了熱愛祖國、遵紀(jì)守法等需要公民自覺踐行的九類文明行為。同時，規(guī)定市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位和社會公眾制定市民文明公約，其工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)相關(guān)部門和單位制定公共場所、環(huán)境衛(wèi)生、交通、旅游、餐飲等基本文明行為規(guī)范。
此外，對已達成廣泛社會共識的倡導(dǎo)性文明行為，如見義勇為、慈善公益、自愿捐獻、志愿服務(wù)、特定群體保護等利他行為，條例鼓勵廣大市民積極參與、主動踐行，并以法規(guī)形式明確了激勵措施。
五是確立不文明行為重點治理清單。條例根據(jù)《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》關(guān)于積極倡導(dǎo)與有效治理并舉的要求，建立不文明行為重點治理清單制度。通過網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查等方式征求各方意見，最終將社會各界反映突出的十二項不文明行為，列入首批不文明行為重點治理清單。同時，授權(quán)市精神文明建設(shè)工作機構(gòu)定期對重點治理工作進行評估，根據(jù)評估結(jié)果和文明行為促進工作需要，在廣泛征求社會公眾意見后，對重點治理清單適時予以調(diào)整，經(jīng)市政府同意后向社會公布。
六是建立不文明行為協(xié)同治理機制。條例在確立不文明行為重點治理清單的基礎(chǔ)上，建立不文明行為協(xié)同治理機制。要求市、轄市（區(qū)）政府和精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會建立健全工作聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進不文明行為治理工作。行政執(zhí)法部門對列入重點治理清單的違法不文明行為應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理；涉及多部門執(zhí)法的，可以建立執(zhí)法聯(lián)動機制，開展聯(lián)合執(zhí)法。
七是建立文明行為促進保障監(jiān)督機制。為了把文明行為促進工作落地、落細、落實，條例要求市、轄市（區(qū)）政府及相關(guān)部門根據(jù)文明行為促進工作的需要，加強市政、交通、文體、治安、環(huán)衛(wèi)、公益廣告等公共設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理；并設(shè)專章從硬件設(shè)施建設(shè)（無障礙環(huán)境、便民設(shè)施、急救設(shè)施、公益宣傳陣地）、軟件環(huán)境營造（文明教育培訓(xùn)、文明創(chuàng)建）、文明行為激勵、不文明行為查處等方面作出詳細規(guī)定。
八是突出重點強化法律責(zé)任。鑒于上位法對重點治理的大部分不文明行為都有處罰規(guī)定，條例第三十三條作了指引性表述。同時，為了形成治理合力，條例第三十四條對在公共場所大聲喧嘩、不按順序排隊或者插隊、噪聲擾民等不文明行為明確了經(jīng)營管理者的責(zé)任，要求經(jīng)營管理者對行為人進行提醒、勸阻，并向相關(guān)部門報告。對社會關(guān)注的養(yǎng)犬問題，條例對攜犬出戶不使用牽引帶、未即時清除犬只糞便設(shè)置了行政處罰。此外，為了鼓勵參加志愿服務(wù)，條例還確立了自愿參加社會服務(wù)從輕處罰制度。
【陳建共】
下面進行第二項議程，請市委宣傳部副部長、市文明辦主任梅向東同志對制定條例的背景和意義及其作用進行新聞發(fā)布。
梅向東 市委宣傳部副部長、市文明辦主任
【梅向東】
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，新聞媒體朋友們：
大家好！在《常州市文明行為促進條例》即將實施之際，我就《條例》制定的背景、意義、作用作簡要介紹：
一、《條例》制定的背景
1、制定《條例》是落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話和指示精神的需要。習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時，對江蘇提出了殷切希望，明確提出建設(shè)“強富美高”新江蘇和五個方面邁上新臺階的要求。在黨的十九大報告和關(guān)于精神文明建設(shè)的一系列重要論述中，習(xí)近平總書記也強調(diào)要注意把一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，通過法律的強制力來強化道德作用、確保道德底線，推動全社會道德素質(zhì)提升。制定本《條例》就是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在常州的具體實踐。
2、制定《條例》也是高質(zhì)量推進我市全域文明城市建設(shè)的需要。2017年，我市成功實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”，并成為全國首批全域文明城市。站在新的起點上，社會文明建設(shè)有了更高、更廣的要求，既需要有新的抓手，也需要強調(diào)手段、過程、方式的規(guī)范健全。
3、制定本《條例》是推動我市社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。制定《條例》有助于完善地方法律法規(guī)體系，有助于提高我市社會管理水平。精神文明建設(shè)方面之前還沒有地方法規(guī)，制定本《條例》可以填補了這一空白，管理文明和文明管理相得益彰。
二、《條例》頒布的意義
1、《條例》是精神文明建設(shè)法治化的“里程碑”?！稐l例》是我市制定的第一部關(guān)于精神文明建設(shè)的地方性法規(guī)。2018年初，市文明辦牽頭常州大學(xué)法學(xué)院成立《條例》攻關(guān)聯(lián)合課題組，開始了《條例》草案的立法調(diào)研與起草工作。立法過程中，先后赴浙江寧波、麗水等地調(diào)研考察，學(xué)習(xí)借鑒福建廈門、浙江湖州和淮安等市的立法經(jīng)驗，網(wǎng)上調(diào)查問卷5.2萬人參與，先后7次召開由市各有關(guān)單位、市有關(guān)部門和法律專家、基層代表等參加的座談會、研討會，歷時近2年，在人大的大力支持下，經(jīng)過多方調(diào)研、反復(fù)討論、數(shù)易其稿，終于有了今天的《條例》，解決了文明行為規(guī)范工作“無法可依”的局面，是整個精神文明建設(shè)法治化進程的“里程碑”。
2、《條例》是精神文明建設(shè)德法相濟的“連接線”。文明行為和不文明行為的分界往往是由道德規(guī)范和公序良俗來界定的，沒有強制的法律手段來懲戒，面對不文明行為，我們只能循循善誘，引導(dǎo)和規(guī)勸，很難做到令行禁止。《條例》的制定在道德和法律之間建立了“連接線”，可以依法懲治相關(guān)的不文明行為，使文明勸導(dǎo)可以“軟硬”兩手抓。
3、《條例》是精神文明建設(shè)工作有力有效的“助推器”?！拔拿鳌倍謨?nèi)容豐富，有的抽象有的具體，涵蓋范圍很廣，我們精神文明建設(shè)要充分體現(xiàn)社會主義核心價值觀的要求。通過《條例》，不僅可以有效解決一些文明城市建設(shè)中“老大難”的問題，使文明辦、公安、城管等相關(guān)部門可以旗幟鮮明地開展褒獎和懲治，同時也可以使社會主義核心價值觀更好落細落小落實，更務(wù)實地回應(yīng)好群眾對美好生活向往。
三、《條例》實施的作用
有利于精神文明建設(shè)彌補短板。建設(shè)更高水平的全域文明城市是一項系統(tǒng)工程，也是一個由長短不一的木板組成的“木桶”。在多年的精神文明建設(shè)中，我市優(yōu)勢突出“牽引力”強勁，文明城市建設(shè)屢創(chuàng)佳績、未成年人思想道德建設(shè)碩果累累，尤其是發(fā)源于我市的道德講堂，十年常態(tài)常新，成為道德風(fēng)尚高地上的一面旗幟。但是，木桶能裝多少水卻是由短板的高度決定，《條例》的制定，能夠有效解決精神文明建設(shè)中的難點、痛點，設(shè)置“重點治理清單制度”，不僅解決靜態(tài)的法律制度與動態(tài)的法治實踐之間的矛盾，還為聯(lián)合執(zhí)法、法律懲罰等提供法律保障，著力整治與處罰市民群眾十分反感、社會反應(yīng)十分突出，并且反復(fù)發(fā)生、反復(fù)回潮的不文明行為，提高精神文明建設(shè)木桶的“短板”。
2、有利于精神文明建設(shè)形成合力。通過本次立法工作，系統(tǒng)總結(jié)和提升了我市在文明城市建設(shè)中積累的管理體制、工作機制、方法載體等成功經(jīng)驗，并對一些頑疾痼疾、問題短板予以重點整治和逐項提升，有助于建立健全鼓勵、表彰文明行為的長效機制，可以更好地促進督促相關(guān)職能部門做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。特別是通過立法工作，把各級各部門在文明行為促進、管理和執(zhí)法等方面所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)厘清，做到有據(jù)可循、有法可依，避免職責(zé)不清、相互推諉的現(xiàn)象，形成上下齊心、同創(chuàng)共建的整體合力。
3、有利于精神文明建設(shè)全民參與。文明城市建設(shè)離不開市民，群眾性精神文明建設(shè)更加離不開群眾。建設(shè)更高水平的全域文明城市，既要抓好硬件建設(shè)，更要抓好軟件升級。軟件的核心就是人的素質(zhì)，為此，通過立法設(shè)立了文明行為的“紅黑榜”，告訴市民鼓勵哪些行為，禁止哪些行為，違反了禁止行為必須受到什么樣的處罰，推動文明行為內(nèi)化為個人自覺，逐步形成社會良好風(fēng)尚。
【陳建共】
下面進行第三項議程，請各位媒體朋友們提問。
中新社記者現(xiàn)場提問
【中新社】
條例馬上要貫徹實施了。請問我市宣傳部門將采取哪些措施來加強條例的學(xué)習(xí)宣傳？
【梅向東】
使《條例》內(nèi)容家喻戶曉、人人皆知，是《條例》常態(tài)落細、長效落實的前提和基礎(chǔ)，我們將通過編印宣傳手冊、巡展道德講堂精品課程等“十個一”三大方面多形式來開展學(xué)習(xí)宣傳。具體來說：
一是認(rèn)真抓牢新聞媒體宣傳。召開一次新聞發(fā)布會，集結(jié)一波網(wǎng)站、微信公眾號等線上媒體開展宣傳和解讀工作，開設(shè)一個《條例》宣傳報紙專欄《龍城文明風(fēng)》，用好一檔電視欄目《文明眼》，線上線下同步進行，多途徑大范圍掀起宣傳踐行《條例》的熱潮。
二是積極營造濃厚社會氛圍。通過編印一本《條例》宣傳手冊，制作一批宣傳衍生品并批量發(fā)放，制作一部宣傳短片，在全市各電子屏、電視臺及公交車上播放。集中開展一輪社會公益宣傳，打造一片《條例》宣傳文明街區(qū)等形式擴大《條例》宣傳面、覆蓋點和知曉率。
三是部署開展主題教育實踐活動。全市各級各地利用新時代文明實踐中心（所站）、志愿服務(wù)實踐活動、道德講堂等各類載體，采取學(xué)習(xí)研討、評論解讀、案例剖析、警示教育等多種形式，通過各類宣傳實踐活動，有效推動《條例》的貫徹落實。創(chuàng)作一批以《條例》“倡導(dǎo)”的文明行為和“禁止”的不文明行為為內(nèi)容的百姓視角精品劇目，并將這些課程劇目送入基層道德講堂，注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法。籌建文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)隊，招募文明勸導(dǎo)員，圍繞“文明出行”“文明旅游”“文明地鐵”“文明就醫(yī)”方面，開展勸導(dǎo)志愿服務(wù)，引導(dǎo)廣大群眾學(xué)以致用、文明言行。
江蘇廣電總臺記者現(xiàn)場提問
【江蘇廣電總臺】
《常州市文明行為促進條例》把一些不文明的交通行為列入了重點治理清單。請問我市公安交警部門今后將如何治理這些不文明交通行為？
費中華 市公安局副局長
【費中華】
《條例》第十六條規(guī)定了建立不文明行為重點治理制度。列入重點治理的不文明交通行為主要有：機動車隨意變道、加塞，不禮讓行人，行經(jīng)積水路段未低速通行，向車外拋擲物品，違規(guī)停放；非機動車不按規(guī)定車道行駛、逆行、闖紅燈、越線停車，亂停亂放；行人亂穿馬路、闖紅燈、跨越護欄，過馬路時低頭看手機。
這些交通出行中的不文明行為在我們?nèi)粘Ｉ钪斜容^常見，影響我市文明形象，也是公安交警部門道路交通安全整治的重要內(nèi)容。目前，我市公安交警部門正在開展道路交通安全專項整治的“颶風(fēng)行動”，對機動車亂停放、非機動車闖紅燈、逆行等不文明交通行為采取現(xiàn)場處罰、電子抓拍等方式進行集中整治，依照《道路交通安全法》《道路交通安全法實施條例》《江蘇省道路交通安全條例》《常州市道路交通安全條例》進行處罰。同時，市公安局將嚴(yán)格按照《條例》要求，定期把機動車駕駛?cè)?、非機動車駕駛?cè)撕托腥说牟晃拿餍袨樘幜P信息傳遞給市信用辦，依法錄入市公共信用信息系統(tǒng)，影響不文明行為人個人征信。
在這里，我也邀請廣大市民爭做法律實施的踐行者和監(jiān)督員，及時舉報相關(guān)違法線索，鏟除文明素質(zhì)短板，共同推進 “強富美高”新常州建設(shè)，建設(shè)宜居美麗、和諧幸福明星城。
常州網(wǎng)記者現(xiàn)場提問
【常州網(wǎng)】
城市管理工作是城市文明建設(shè)的重要保障，在《常州市文明行為促進條例》中，將非機動車亂停亂放納入了不文明行為重點治理清單。當(dāng)前，我市正在積極推進城市精細化管理工作，請問，我市城市管理部門針對非機動車管理這個老大難問題將會采取哪些措施進行治理？
鄒 青 市城管執(zhí)法支隊支隊長
【鄒 青】
非機動車停放是城市管理的難點問題，也是老百姓關(guān)注的熱點問題，體現(xiàn)了一個城市的文明程度和管理水平。
2019年以來，我市城管部門針對非機動車停放開展了一系列工作。一方面強化源頭治理，由城管、公安、住建、交通四部門聯(lián)合出臺了《常州市非機動車停放管理辦法（試行）》（2019年7月31日），明確了在商業(yè)街區(qū)、軌道交通站點、公共汽車站點等區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)非機動車停車設(shè)施，并細化了停車場建設(shè)的具體要求；一方面加大了執(zhí)法力度，開展了非機動車停車專項整治行動，各級城管執(zhí)法單位強化日常巡查管控，全年共規(guī)范各類違規(guī)停放問題100余萬車次。
按照“條例”要求，下一步，城管部門將在進一步加大源頭治理和執(zhí)法管控的基礎(chǔ)上，充分運用信息化手段，提高發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、數(shù)據(jù)分析和輔助決策等水平，并將非機動車管理作為城市長效綜合管理的重要內(nèi)容開展監(jiān)督考核。同時廣泛開展宣傳教育，通過市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度發(fā)動沿街商家、企業(yè)參與到管理工作中，形成共建共治共享的新格局，共同推進非機動車精細化管理?！俺Ｖ菔俏壹?，管理靠大家。”相信在全社會的共同參與和政府部門的科學(xué)治理下，非機動有序停放將會成為龍城宜居美麗的一道風(fēng)景線。
【陳建共】
由于時間關(guān)系，今天記者提問就到這里。下面我們進行最后一項議程，有請市人大常委會副主任陳建國同志講話。
陳建國 市人大常委會副主任
【陳建國】
新聞界的各位朋友，同志們：
《常州市文明行為促進條例》是我市第一部關(guān)于精神文明建設(shè)的地方法規(guī)，標(biāo)志著我市文明行為促進工作進入法制化、規(guī)范化、長效化的新階段。可以說，《常州市文明行為促進條例》的頒布實施在我市精神文明建設(shè)進程中具有里程碑意義。
今天，市人大常委會在這里專門召開新聞發(fā)布會，就是為了全面推進《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。剛才梅向東主任、周智夏主任就《條例》的內(nèi)容和宣傳貫徹做了新聞發(fā)布，有關(guān)的職能部門也就貫徹實施的想法打算回答了媒體記者的提問。下面就進一步加強《條例》的貫徹實施，我再簡單強調(diào)幾點。
一是要切實抓好學(xué)習(xí)宣傳。要面向全社會開展聲勢浩大的宣傳活動，大力打造全覆蓋、立體式、常態(tài)化的宣傳模式來推進《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，創(chuàng)新方法，拓展渠道，提升宣傳影響力，使《條例》家喻戶曉、深入人心，營造人人宣傳、人人踐行的良好氛圍。
二是要切實抓好貫徹執(zhí)行。法規(guī)的生命力在于執(zhí)行。市政府和相關(guān)部門要大力推進《條例》的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《條例》的規(guī)定和要求，細化實施辦法，制定配套文件，逐條分解落實，做到責(zé)任全覆蓋，落實無盲區(qū)，切實將《條例》的各項規(guī)定貫徹執(zhí)行到位。
三是要切實抓好監(jiān)督檢查。監(jiān)督法律法規(guī)的實施，是《監(jiān)督法》賦予人大常委會的重要職責(zé)。市人大常委會要有計劃地通過執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、代表視察、專題詢問等方式，全面及時了解《條例》的貫徹實施情況，發(fā)現(xiàn)問題，剖析成因，提出針對性地意見和建議，以督促政府部門更好地依法履職。同時也要充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要作用，鼓勵、支持人大代表、新聞工作者積極參與到監(jiān)督中來，推動《條例》更有效的貫徹實施，切實推動常州的精神文明建設(shè)整體水平再上一個新臺階。
新聞界的各位朋友、同志們，我們相信，在全市各級各部門和全體市民共同參與、共同努力下，真正做到宣傳好、學(xué)習(xí)好、執(zhí)行好、遵守好《條例》，常州人的文明素質(zhì)和城市的文明程度一定會越來越高，常州的明天一定會更加美好。
我就簡單說這些，謝謝大家！
【陳建共】
今天的發(fā)布會就開到這里，謝謝大家！
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