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根據(jù)國家和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合武進(jìn)區(qū)實際，2016年10月20日下發(fā)了《2016年武進(jìn)區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策》，為便于更好的理解該政策的有關(guān)內(nèi)容作如下解讀：
一、政策出臺目的
為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互動并進(jìn)，進(jìn)一步提升城市服務(wù)功能，增強(qiáng)自主創(chuàng)新核心競爭力。
二、政策扶持主要方面
（一）扎實推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點項目的扶持力度
1、列入當(dāng)年度區(qū)級及以上服務(wù)業(yè)重點項目（不含房地產(chǎn)）各項地方行政性和服務(wù)性收費均以最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
2、對區(qū)級及以上服務(wù)業(yè)重點項目，在土地供應(yīng)方面給予重點傾斜。利用存量土地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)按照相關(guān)政策執(zhí)行。
3、對億元以上、5億元以下區(qū)級服務(wù)業(yè)重點項目（不含房地產(chǎn)）竣工投運(yùn)后給予15萬元一次性獎勵，對5億元以上區(qū)級服務(wù)業(yè)重點項目（不含房地產(chǎn)）竣工投運(yùn)后給予30萬元一次性獎勵。
4、大力支持服務(wù)業(yè)項目申報省重點項目。被列為省重點服務(wù)業(yè)項目，開工建設(shè)后給予20萬元一次性獎勵，項目竣工投運(yùn)后再給予30萬元一次性獎勵。
（二 )大力支持相關(guān)行業(yè)加快發(fā)展的扶持力度
做大做強(qiáng)物流行業(yè)
1、新注冊物流企業(yè)，年度營業(yè)收入達(dá)到1000萬元的，給予10萬元一次性獎勵。
2、對全年度主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到5000萬元、1億元、3億元、5億元的物流企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元一次性獎勵。
3、對年入庫稅收首次達(dá)到1000萬元、2000萬元、3000萬元的物流企業(yè)，分別給予20萬元、30萬元、50萬元一次性獎勵。
4、新認(rèn)定為國家級重點企業(yè)、示范企業(yè)和示范基地或者新引進(jìn)、評定為國家4A級以上的物流企業(yè)，給予30萬元一次性獎勵；新評定為省級重點企業(yè)、示范企業(yè)和示范基地的物流企業(yè)，給予10萬元一次性獎勵；新評定為“江蘇50佳”稱號的物流企業(yè)，給予5萬元一次性獎勵。
培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)
1、對產(chǎn)業(yè)特色鮮明、導(dǎo)向突出的平臺類新興服務(wù)業(yè)項目，經(jīng)認(rèn)定，竣工投運(yùn)后給予5-10萬元一次性獎勵。
2、對新注冊的軟件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、科技服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)企業(yè)，年入庫稅收100萬元以上的，給予10萬元一次性獎勵；年入庫稅收每增加100萬元，給予10萬元一次性獎勵。
3、在武進(jìn)區(qū)運(yùn)營一年以上且年度營業(yè)收入在500萬元以上的新興服務(wù)業(yè)企業(yè)，其年度營業(yè)收入增長在15%以上，給予10萬元一次性獎勵。
4、鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，對于通過互聯(lián)網(wǎng)形式實現(xiàn)年度營業(yè)收入首次達(dá)到500萬元、1000萬元、5000萬元、1億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、15萬元、20萬元一次性獎勵，之后年度營業(yè)收入每增加1億元，給予20萬元一次性獎勵。
突破發(fā)展樓宇、會展經(jīng)濟(jì)
1、對于年入庫稅收首次達(dá)到1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元的商務(wù)樓宇，分別給予5萬元、10萬元、15萬元、20萬元一次性獎勵，之后年入庫稅收每增加1億元，給予20萬元一次性獎勵。
2、對新入駐樓宇的區(qū)外企業(yè)總部（或區(qū)域性總部），其年入庫稅收達(dá)到2000萬元的，給予樓宇運(yùn)行方不超過20萬元一次性獎勵。
3、對在武進(jìn)區(qū)設(shè)立區(qū)域總部的金融機(jī)構(gòu)，依據(jù)其規(guī)模給予10-20萬元一次性獎勵。
4、對在本地舉辦的超過300個標(biāo)準(zhǔn)展位或展覽面積超過1萬平米的國際性、全國性、區(qū)域性展會，分別給予承辦方30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。
提升發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)
1、重點商業(yè)街區(qū)當(dāng)年新引進(jìn)知名品牌（馳名、著名商標(biāo)或行業(yè)排名前10強(qiáng)）入駐且獨立注冊的超過5家，給予5萬元一次性獎勵；重點商業(yè)街區(qū)進(jìn)行內(nèi)部提升改造，入駐率滿80%的，經(jīng)審核認(rèn)定后，給予物業(yè)改造者10-30萬元一次性獎勵。
2、武進(jìn)區(qū)新注冊的商貿(mào)零售企業(yè)，開業(yè)后12個月內(nèi)年度營業(yè)收入在1億元以上的，經(jīng)認(rèn)定給予10萬元一次性獎勵。經(jīng)營滿1年的億元以上商貿(mào)企業(yè)，年入庫稅收增長在10%以上的，給予10萬元一次性獎勵；年入庫稅收增長在15%以上的，給予20萬元一次性獎勵。年度營業(yè)收入首次達(dá)到50億元的商貿(mào)零售企業(yè)給予30萬元一次性獎勵，之后年度營業(yè)收入每增加50億元，給予30萬元一次性獎勵。
3、年成交額首次達(dá)到100億元的專業(yè)市場和批發(fā)企業(yè)，給予30萬元一次性獎勵，之后年成交額每增加50億元，給予20萬元一次性獎勵。
4、鼓勵品牌連鎖經(jīng)營。對總部注冊在武進(jìn)區(qū)的連鎖經(jīng)營品牌企業(yè)發(fā)展連鎖門店達(dá)到20家，經(jīng)驗收合格，給予10萬元一次性獎勵；以后每增加10家，給予5萬元一次性獎勵。
全面發(fā)展旅游業(yè)
1．旅游景區(qū)（點），年度營業(yè)收入首次達(dá)到5億元、3億元的，分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵；星級賓館、飯店，年度營業(yè)收入首次達(dá)到1億元、8000萬元的，分別給予30萬元、15萬元一次性獎勵。
2．當(dāng)年度被評定為國家5A、4A、3A級景區(qū)（點）的，分別給予50萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵；當(dāng)年度被評定為國家級旅游度假區(qū)、省級旅游度假區(qū)的，分別給予50萬元和30萬元一次性獎勵；當(dāng)年度被評定為五星、四星飯店的，分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵；當(dāng)年度被評定為省級露營基地的，給予10萬元一次性獎勵；當(dāng)年度被評定為五星、四星級鄉(xiāng)村（工業(yè)）旅游示范點的，分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。
3．積極參與武進(jìn)區(qū)政府、區(qū)旅游局統(tǒng)一組織的赴外展銷會、推介會和交易會等活動的旅游企業(yè)，按攤位費用的50%進(jìn)行補(bǔ)助，但補(bǔ)助金額最高不超過5萬元。
4．鼓勵支持地接旅游、鄉(xiāng)村旅游、特色旅游鎮(zhèn)（村）、智慧旅游和旅游商品等，具體獎勵辦法由區(qū)旅游局牽頭制定。
三、全力助推服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
1、對新入圍省服務(wù)業(yè)百強(qiáng)且總部注冊在武進(jìn)區(qū)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予30萬元一次性獎勵。
2、對獲得國家級稱號和榮譽(yù)的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予20萬元一次性獎勵，對獲得省級稱號和榮譽(yù)的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予10萬元一次性獎勵，獲得常州市級稱號和榮譽(yù)的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予2萬元一次性獎勵。
3、對進(jìn)入省年度考評前10名的江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)給予30萬元一次性獎勵；對新列入江蘇省、常州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的單位分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。
4、對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，給予一定的資金扶持。
四、深入優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境
1、完善體制機(jī)制，建立全區(qū)服務(wù)業(yè)工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。
2、加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域和載體建設(shè)的支持力度，重點扶持服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展。
3、參照《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》），對符合《目錄》的行業(yè)，在準(zhǔn)入條件、土地供應(yīng)、資金支持方面給予重點傾斜。
4、鼓勵服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，對服務(wù)業(yè)企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，由區(qū)人才專項資金給予資助。對引進(jìn)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人物，優(yōu)先推薦申報省級高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)專項資金扶持。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可按規(guī)定申請為非營利性組織，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
五、享受扶持政策的服務(wù)業(yè)企業(yè)認(rèn)定
享受本扶持政策的服務(wù)業(yè)企業(yè)，必須在武進(jìn)區(qū)注冊納稅、辦理統(tǒng)計登記，具有健全的財務(wù)管理制度、會計核算制度和統(tǒng)計管理體系，嚴(yán)格做到依法經(jīng)營、依法納稅、依法統(tǒng)計，對當(dāng)年度發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品安全責(zé)任事故、重大群體性勞資社保糾紛或被稅務(wù)部門查處偷漏稅行為的，不得享受上述政策。
六、扶持政策的結(jié)算辦法和獎勵資金下達(dá)辦法
營業(yè)收入均以稅務(wù)部門認(rèn)定的區(qū)內(nèi)開票銷售收入為準(zhǔn)；入庫稅收僅指本年度實際繳納增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅；投資額、專業(yè)市場成交額以統(tǒng)計局的統(tǒng)計報表為準(zhǔn)；各項獎項和資格認(rèn)證以有效批文為準(zhǔn)。開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)獎勵由開發(fā)區(qū)承擔(dān)；開發(fā)區(qū)外的企業(yè)獎勵由區(qū)級財政承擔(dān)。
本文件規(guī)定的獎勵、扶持政策，每年年末由各行業(yè)管理部門、管委會、鎮(zhèn)和企業(yè)申報，區(qū)發(fā)改局和區(qū)財政局牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行審核、認(rèn)定，并報區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下達(dá)扶持資金計劃。對同一項目按“就高不就低、不重復(fù)享受”原則確定。特別重大項目采用“一事一議”原則確定。
扶持資金按照財政分成比例辦法分級承擔(dān)。
七、其他事項
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)原則上不出臺同類型的服務(wù)業(yè)政策，如需出臺超過本政策范圍服務(wù)業(yè)政策，須報區(qū)政府備案。區(qū)政府已經(jīng)明確的服務(wù)業(yè)相關(guān)政策，仍按原規(guī)定執(zhí)行，不再重復(fù)獎勵。原服務(wù)業(yè)相關(guān)政策中與本意見不一致的，以本文件為準(zhǔn)。
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