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今年來，常州積極運用“互聯網+”思維，以智能交易、智能管理、智能服務三大平臺為依托，加快構建公共資源交易“1234”綜合數字見證體系，推進數字見證服務向系統(tǒng)化、規(guī)范化、精準化轉型升級，努力營造“陽光交易”環(huán)境，奮力打造公共資源交易領域高質量營商環(huán)境。
（一）一人一“碼”，獨立見證。在行業(yè)內首家創(chuàng)新引入“見證碼”機制。按照“一人一碼、一事一碼”的思路，由系統(tǒng)隨機生成4位數見證碼，通過平臺的“智能中樞”，自動辨識見證主體，根據不同主體的見證需求為每個見證碼精確賦予項目信息、設備權限、使用有效期等個性化屬性，靈活滿足“一人多標”“多人一標”的見證場景。見證人員通過自助服務終端，一步即可完成身份核驗、項目匹配、見證碼獲取三個流程，全程無需工作人員輔助，由系統(tǒng)自動“秒辦”。
（二）兩“腦”互補，協同見證。內嵌于見證平臺的“數字大腦”會依據預設的智能監(jiān)察規(guī)則，精準捕獲交易全過程中隱藏的違規(guī)流程、數據異動、環(huán)節(jié)超時等問題，并自動觸發(fā)風險預警指示。見證人員則充分發(fā)揮“人類大腦”的思維判斷優(yōu)勢，通過見證窗口以音視頻方式進行實時全景監(jiān)控，快速完成問題記錄及照片取證，為事后追溯評審過程、分析評審行為提供真實、完整的依據。目前通過“兩腦”協同方式，已對698個標段或標的開展了全流程見證，累計預警風險1291個。
（三）三“手”聯彈，多方見證。全力推進事中見證與事后監(jiān)管的深度融合，通過場地配置再優(yōu)化，充分挖掘現有場所潛能，建立經辦人、招標人、監(jiān)督人三方聯合見證機制，進一步提升數字見證體系覆蓋廣度。不同見證主體在職責范圍內合規(guī)行使見證職能，既有效保障見證過程的獨立性，又能切實保證交易活動的規(guī)范性、真實性和公正性。2022年7月運行以來，住建局、交通局、交易中心等不同主體已開展數字見證工作811人次，涵蓋常州高鐵新城新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設項目、常州老城廂復興發(fā)展項目、常州金融商務區(qū)金融廣場等重點項目。
（四）四“維”一體，立體見證。以數字見證平臺為樞紐，對接聯動交易管理系統(tǒng)、場地管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、答疑演示系統(tǒng)、數字電話系統(tǒng)等五大系統(tǒng)，音視頻及關鍵數據在線流轉、實時匯聚，實現“一網統(tǒng)管”業(yè)務交易全流程、人員管控、音視頻見證、外聯呼叫通話等四個維度。通過項目看板可實時查看每個標段的流程進度、辦理歷時、預警總數等信息，獲取評委信息及當前狀態(tài)，查看見證項目關聯的環(huán)境監(jiān)控、評委桌面、述標演示等多路音視頻，全程監(jiān)聽、調取、終止評委與外部的通話，大幅降低了見證、取證等工作難度，與傳統(tǒng)人工見證方式相比，人力成本可節(jié)約70%以上。
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