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工傷事故不僅對職工家庭造成傷害，給企業(yè)帶來名譽和經(jīng)濟損失，更影響了經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展。如何有效降低工傷事故發(fā)生率、保障企業(yè)安全生產(chǎn)，是長期以來擺在政府面前的重大課題。近年來，隨著常州工業(yè)化進程加快，工傷風險易發(fā)多發(fā)。為避免“事后撲火、人財兩傷”，實現(xiàn)“事前防火、多方共贏”，常州市全力搶抓國家出臺《工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法》的契機，走上了一條“聚合力、重預(yù)防、保和諧”的光明道路。
一、轉(zhuǎn)換思路“治未病”，工作體系不斷完善。中醫(yī)有云：治已病，如臨渴掘井，悔之晚矣；治未病，如未雨綢繆，氣定神閑。在“關(guān)口前移、預(yù)防優(yōu)先”理念作用下，常州市于2018年起全面推進工傷預(yù)防工作，成立了市工傷預(yù)防委員會，出臺了《工傷預(yù)防專家?guī)旃芾磙k法》《工傷預(yù)防項目評估驗收方案》等制度，明確了規(guī)范工傷預(yù)防費用使用辦法，政策框架逐步完善。今年6月，全市8個部門聯(lián)合出臺《工傷預(yù)防五年行動計劃（2021-2025年）實施方案》，標志著工傷預(yù)防工作邁入了嶄新的征程。此外，常州市還首次制定了《工傷預(yù)防年度重點任務(wù)清單》，使工傷預(yù)防有了側(cè)重領(lǐng)域和具體抓手，工作體系更加完備。
二、整合力量“大預(yù)防”，工作戰(zhàn)線不斷鞏固。常州市在全省率先成立了工傷預(yù)防委員會，機構(gòu)在統(tǒng)籌兼顧抓協(xié)調(diào)、抓推進、抓執(zhí)行上發(fā)揮了巨大作用。其中，市人社局抓好了工傷預(yù)防工作的整體推進，市公安局對交通事故形勢作了深入的分析研判，市住建局和市交通局有力指導了本行業(yè)工傷預(yù)防工作、推進“同舟計劃”，市財政局對工傷預(yù)防經(jīng)費運行作了全程監(jiān)管，市衛(wèi)健委推進了職業(yè)健康保護以及職業(yè)病信息的實時共享，市應(yīng)急管理局實施了?；菲髽I(yè)從業(yè)人員技能提升工程，市總工會積極督促企業(yè)落實工傷預(yù)防主體責任。各成員單位優(yōu)勢互補、攜手共進，產(chǎn)生了“1+1＞2”的良好效應(yīng)。
三、以點帶面“項目化”，工作成效不斷彰顯。激發(fā)企業(yè)行業(yè)提高安全生產(chǎn)系數(shù)、維護職工生命健康安全的主動性和能動性，是開展工傷預(yù)防工作的直接目的。2018年起，常州市在逐步完善“三位一體”工傷保險制度的基礎(chǔ)上，重點推進了“體檢式”工傷預(yù)防創(chuàng)新項目——在上年度工傷事故高發(fā)企業(yè)、高風險行業(yè)單位中遴選對象，通過購買第三方專業(yè)服務(wù)的方式，免費為企業(yè)量身定制“一企一案”的工傷預(yù)防培訓服務(wù)，覆蓋企業(yè)和行業(yè)協(xié)會達106家，職工約1.2萬人。評估顯示，受訓企業(yè)工傷事故平均發(fā)生率同比下降了近40%，其中近半數(shù)企業(yè)工傷事故發(fā)生率同比下降了50%以上，項目產(chǎn)生了顯著的工作成果。
全市工傷預(yù)防工作到達了一個新的起點，也必將迎來一段新的征程。市人社局將繼續(xù)認真履行牽頭抓總職責，推動工傷預(yù)防工作制度化、規(guī)范化，并團結(jié)委員會各成員單位，調(diào)動基層各板塊積極性，共同推進五年行動計劃的既定任務(wù)，為常州市“532”發(fā)展戰(zhàn)略實施、高質(zhì)量發(fā)展走在前列創(chuàng)造更有利的環(huán)境。
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