9月29日,常州市委書記、分管科技副市長等領(lǐng)導(dǎo)對《國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展專項資金審計調(diào)查報告》作出批示:要高度重視審計建議,相關(guān)部門要拿出具體落實措施……。
審計調(diào)查報告指出,為支持創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè),市委、市政府印發(fā)了專門的實施方案和政策意見,財政、科技、經(jīng)信等主要職能部門出臺了19項具體的操作和管理辦法。經(jīng)調(diào)查,19項辦法中有7項未能付諸實施,有3項未能執(zhí)行到位。在建園資金管理方面不夠規(guī)范,部分委托借款資金、創(chuàng)投引導(dǎo)基金下?lián)芎笊形磳嶋H安排使用造成資金實際扶持效果滯后;個別項目回收研發(fā)資金未按規(guī)定返還市財政;部分扶持資金未及時撥付項目單位。
——完善政策措施。根據(jù)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)要求,研究建立政策的引導(dǎo)、激勵和懲處機制,加強政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督,確保政策的執(zhí)行效果和效率。針對目前存在的區(qū)級發(fā)展和配套資金不足、不到位問題,應(yīng)研究調(diào)整資金籌集扶持辦法,確立“市級資金引導(dǎo)、區(qū)級資金保障、其他資金補充”的機制。
——明確發(fā)展方向。堅定科教城“核”的地位,立足長遠,建立穩(wěn)定的投入增長機制,加快現(xiàn)有研發(fā)中心、各類平臺的建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化、培育;在人才、項目、機構(gòu)的引進上,既要抓“量”,更要重“質(zhì)”;處理好科教城與專題園區(qū)的關(guān)系,增強科技創(chuàng)新、研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化,充分發(fā)揮“核”的裂變作用。
——整合各種資源。加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升,加強不同園區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品上下游之間的聯(lián)系和合作,拉長產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鏈條”,拓展有發(fā)展空間。
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