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按照《常州市租賃住房安全管理條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)要求，結(jié)合常州實際，市住建局起草了《常州市住房租賃備案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)將《辦法》解讀如下：
一、起草背景
黨的二十大提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。住房租賃備案作為住房租賃行業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，對培育和發(fā)展住房租賃市場有著積極作用。此次出臺《辦法》，既是貫徹落實《條例》的具體措施，也是規(guī)范我市住房租賃備案工作的實際需要。
二、制定依據(jù)
1.《商品房屋租賃管理辦法》（2010年住建部6號令）
2.《常州市租賃住房安全管理條例》（2022年8月31日市十七屆人大四次會議通過）
三、主要內(nèi)容
本《辦法》共有12條，主要有五個方面的內(nèi)容：
（一）明確市、區(qū)兩級住建部門的職責(zé)分工?！掇k法》第三條提出，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本市住房租賃備案監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督轄市（區(qū)）和常州經(jīng)開區(qū)開展住房租賃備案工作。轄市（區(qū)）住建部門和常州經(jīng)開區(qū)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住房租賃備案的具體工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好租賃住房相關(guān)管理工作。
（二）明確住房租賃備案辦理主體?！掇k法》第四條提出，出租人應(yīng)當(dāng)自簽訂住房租賃合同之日起三十日內(nèi)辦理住房租賃備案。住房租賃為自行成交的，出租人可以自行辦理住房租賃備案，也可以書面委托承租人或其他人辦理住房租賃備案。住房租賃企業(yè)租賃住房或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成住房租賃的，由住房租賃企業(yè)或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理住房租賃備案。
（三）明確住房租賃備案辦理路徑。《辦法》第五條提出，住房租賃備案可以通過常州市住房租賃綜合管理服務(wù)平臺、常州住房一體化平臺、“我的常州”APP等網(wǎng)上辦理或線下到住房所在地的轄市（區(qū)）住建部門和常州經(jīng)開區(qū)建設(shè)部門指定地點辦理。
（四）明確住房租賃備案辦理所需材料。《辦法》第六、第七條提出，辦理住房租賃備案時，備案申請人應(yīng)當(dāng)提交住房租賃合同、住房租賃當(dāng)事人身份證明、住房所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明、住建部門規(guī)定的其他材料。租賃住房屬于共有的，出租人應(yīng)當(dāng)按相關(guān)法律規(guī)定提供其有權(quán)出租共有住房的材料。
（五）明確住房租賃備案審核要求?！掇k法》第八、第九條提出，備案申請人辦理住房租賃備案，提交的申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)即時受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，退回申請材料，并一次性告知需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的內(nèi)容。轄市（區(qū)）住建部門和常州經(jīng)開區(qū)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個工作日內(nèi)完成住房租賃備案審核。
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