針對企業(yè)反映較多的關(guān)于建設(shè)項目審批過程中“申報材料重復(fù)收取”的問題，今年10月底前將徹底得到解決。這是從9月2日召開的全市提升建設(shè)項目審批效能工作會議上獲悉的。市委常委、常務(wù)副市長韓九云出席會議。
此次常州市為提升建設(shè)項目審批效能，將在12個方面減少和簡化審批環(huán)節(jié)，在6個方面優(yōu)化和創(chuàng)新審批流程。包括：取消建設(shè)項目建設(shè)工程設(shè)計方案與景觀設(shè)計方案前后審查、單獨(dú)審查的審查方式；對企業(yè)投資項目按一次性核準(zhǔn)或備案進(jìn)行；實行“并聯(lián)審批”制；實施施工圖聯(lián)合審查等。這些具體改革措施10月底前將全部落實到位，真正做到“為審批流程‘瘦身’，為企業(yè)服務(wù)提速”。
韓九云指出，按照“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，堅持“減少、規(guī)范、創(chuàng)新、建制”的原則，以“減少審批事項、創(chuàng)新審批方式”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)行政審批制度改革，努力把常州打造成“審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”的城市。
據(jù)市有關(guān)部門統(tǒng)計，目前企業(yè)建設(shè)項目從土地招拍掛到取得房屋所有權(quán)證，一般需要45道主要手續(xù)，涉及國土、規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)、民防、地震、氣象、消防、安監(jiān)、園林、房管等10多個主要審批部門及相關(guān)單位。另外，涉及行政服務(wù)性收費(fèi)事項有19項，各類中介機(jī)構(gòu)有償服務(wù)20多項?？傮w上看，項目建設(shè)審批部門多、手續(xù)繁、時間長、收費(fèi)高等問題依然比較突出。
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一、減少和簡化審批環(huán)節(jié)
1、對企業(yè)投資項目按一次性核準(zhǔn)或備案進(jìn)行；對政府性投資項目嚴(yán)格按照項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計程序?qū)徟?br />
2、在項目建設(shè)用地出讓前，開展控規(guī)編制或條件擬定階段的交通影響預(yù)評價工作。項目建設(shè)主體取得土地后，一般項目的建設(shè)工程設(shè)計方案在審查階段不再開展交通影響評價工作。對于特別重大、確需開展交通影響評價的項目，應(yīng)在出具規(guī)劃條件時提前予以明確。
3、以出讓方式取得土地的項目，除涉及改變規(guī)劃條件、土地用途的以外，企業(yè)取得土地后不再另行辦理規(guī)劃條件。
4、取消建設(shè)項目建設(shè)工程設(shè)計方案與景觀設(shè)計方案前后審查、單獨(dú)審查的審查方式，對一般建設(shè)項目設(shè)計方案的審批，積極推行景觀設(shè)計方案與建設(shè)工程設(shè)計方案同步審查、同步公示、同步審批；對確需進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計方案與景觀設(shè)計方案單獨(dú)審查的，由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)規(guī)劃部門確認(rèn)同意后，按程序分別辦理相關(guān)手續(xù)。
5、對市級（及以上）文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計方案的審批，由文廣新部門與規(guī)劃部門進(jìn)行并聯(lián)審批（或報批）。
6、對已完成區(qū)域環(huán)評的開發(fā)園區(qū)，其園區(qū)內(nèi)新落戶具體建設(shè)項目符合園區(qū)規(guī)劃要求的，則區(qū)域環(huán)評結(jié)論可作為該建設(shè)項目環(huán)評的重要依據(jù)，簡化該區(qū)域內(nèi)落地的單個建設(shè)項目環(huán)評和審查。
7、對建設(shè)項目環(huán)評審批實行程序性和技術(shù)性審查分離，建設(shè)單位向環(huán)保部門報批環(huán)評文件，如已附技術(shù)評估意見，環(huán)保部門則按照法定程序?qū)Νh(huán)評文件及其相關(guān)附件進(jìn)行形式審查，不再對環(huán)評文件內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)審查。
8、除重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程外，不進(jìn)行地震安全性評價備案。
9、對職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收由建設(shè)單位依照相關(guān)規(guī)定組織預(yù)評價報告的審查和防護(hù)設(shè)施竣工驗收，并按照分級管理要求分別向市、轄市區(qū)安監(jiān)部門備案。
10、除大型建筑，易燃易爆和危險化工品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等場所，醫(yī)院、學(xué)校、住宅小區(qū)等人員密集場所，郵電通訊、交通運(yùn)輸?shù)壬鐣卜?wù)設(shè)施，列入縣級（含）以上政府重點(diǎn)建設(shè)項目投資計劃的建設(shè)工程等項目外，不再進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估。
11、制定免審目錄。
12、切實控減涉企收費(fèi)。
二、優(yōu)化和創(chuàng)新審批流程
1、實行“并聯(lián)審批”制。
2、推行“容缺受理”制。
3、試行“形式審查”制。
4、實施施工圖聯(lián)合審查。
5、加強(qiáng)建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)督管理。
6、規(guī)范備案管理。掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁  |
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