發(fā)布時(shí)間：2018年2月9日上午10：30
發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：常州市2017年食品安全狀況新聞發(fā)布會
發(fā)布人員：江禮清 常州市食品藥品監(jiān)督管理局副局長
主 持 人：陳結(jié)平 中共常州市委外宣辦(市政府新聞辦)副主任
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會記者席
陳結(jié)平 中共常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任
【陳結(jié)平】：各位記者朋友：大家上午好！
歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，今天我們很高興請到了常州市食品藥品監(jiān)督管理局副局長江禮清先生向大家介紹常州市2017年食品安全狀況，并回答記者關(guān)心的問題。下面，先請江禮清先生作相關(guān)介紹。
江禮清 常州市食品藥品監(jiān)督管理局副局長
【江禮清】：各位媒體朋友：
大家好！首先，我代表市食品安全委員會辦公室、市食品藥品監(jiān)督管理局，對長期以來關(guān)心食品安全工作、對推動食品安全社會共治發(fā)揮積極作用的記者朋友們表示衷心感謝!食品安全關(guān)乎百姓健康，是最普惠的民生福祉。近期，市食安辦、市食藥監(jiān)局聯(lián)合編制了2017年全市食品安全白皮書。下面，我向大家通報(bào)常州市2017年食品安全狀況。
一、全市食品生產(chǎn)經(jīng)營安全總體情況
2017年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，市食品安全委員會各成員單位和各轄市區(qū)以創(chuàng)建食品安全示范市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為統(tǒng)領(lǐng)，以民生實(shí)事工程為抓手，健全完善食品安全責(zé)任體系、治理格局和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理、環(huán)節(jié)監(jiān)管、隱患排查、行政執(zhí)法與刑事司法全過程的無縫銜接。加大經(jīng)費(fèi)保障投入，推進(jìn)市食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)，構(gòu)建市、轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級食品安全快速檢測體系。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)村級食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了村（居）全覆蓋。全市牢牢守住了不發(fā)生重大食品安全事故和系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，安全狀況穩(wěn)中向好，確保了全市人民“舌尖上的安全”。2017年，我市共開展食品抽檢24351批次，達(dá)到每千人5.13批次，合格率96.83%，發(fā)布抽檢信息74期，不合格產(chǎn)品做到了100%處置；全市食品安全舉報(bào)投訴共1800多起，舉報(bào)投訴按時(shí)答復(fù)率100%，食品安全總體狀況繼續(xù)保持有序、可控、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
二、食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理情況
1、行政許可情況。目前，全市有效的食品生產(chǎn)、流通、餐飲、以及食品相關(guān)產(chǎn)品等許可證共64624張，其中食品生產(chǎn)許可證722張，食品流通許可證29803張，餐飲服務(wù)許可證33971張，食品添加劑生產(chǎn)許可證36張，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證92張。全市共有8家畜禽定點(diǎn)屠宰場，123家企業(yè)獲得進(jìn)口食品企業(yè)備案證書。
2、企業(yè)實(shí)行分類分級監(jiān)管情況。一是食品生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管理，其中A級風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)488家，B級風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)173家，C級風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)5家，D級風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)5家，分別占72.7%、25.8%、0.75 %、0.75%。二是餐飲服務(wù)單位中，全市處于持續(xù)經(jīng)營狀態(tài)的27333戶持證餐飲服務(wù)單位優(yōu)秀單位占14.1%、良好單位占51%、一般單位占34.9%；優(yōu)秀和良好單位占比分別比去年同期增加了5.2和13.9個(gè)百分點(diǎn)，一般單位減少了19.1個(gè)百分點(diǎn)。三是全市92家對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中，A級風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)2家，B級風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)85家，C級風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)5家，無D級風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，分別占2.2%、92.4%、5.4%。四是11家口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位均為B級。
3、食品監(jiān)督性抽檢情況。2017年在全市范圍內(nèi)抽檢各類食品共計(jì)24371批次，其中檢驗(yàn)不合格樣品771批次，樣品合格率為96.8%。導(dǎo)致本市食品安全不合格的主要因素是微生物、農(nóng)（獸）藥殘留、超范圍/超限量使用食品添加劑、金屬等元素污染物、非食用物質(zhì)、功效成分或標(biāo)志性成分（保健食品）、品質(zhì)指標(biāo)和標(biāo)簽等其他指標(biāo)不合格。
4、投訴舉報(bào)受理及處置情況。2017年，我市12331平臺共受理食品類投訴、舉報(bào)2007件，其中：投訴779件，舉報(bào)1228件，按時(shí)答復(fù)率100 %。85112331熱線電話共接聽食品類咨詢1416件，答復(fù)率100 %。
三、集體性食物中毒情況分析
2017年全市共報(bào)告發(fā)生集體性食物中毒事件6起，其中6件一般食品安全事件。全年集體性食物中毒人數(shù)達(dá)70人（無死亡病例），中毒發(fā)生率為1.48例/10萬人口（以總?cè)丝?70萬統(tǒng)計(jì)）。
四、食品安全制度建設(shè)與違法行為查處情況
2017年，市政府頒布了《常州市實(shí)施<江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例>辦法》、《常州市超標(biāo)糧食處置管理暫行辦法》、《關(guān)于印發(fā)“健康常州2030”規(guī)劃綱要重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》等有關(guān)文件，進(jìn)一步健全了食品及相關(guān)領(lǐng)域食品安全的規(guī)范體系，促進(jìn)食品安全監(jiān)管規(guī)范化、法制化水平不斷提升。
2017年，全市各級食品藥品監(jiān)管局開展了打擊食品制假、售假、摻假專項(xiàng)行動，食品小作坊、小攤販、小餐飲專項(xiàng)整治，凌家塘農(nóng)貿(mào)市場及其周邊食品安全綜合治理等專項(xiàng)整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和破除行業(yè)“潛規(guī)則”，查處了一批有影響的大案要案。立案查處食品類案件397起，沒收違法所得11.06萬元，罰款997.95萬元，立案數(shù)、罰沒款數(shù)同比均有明顯增加。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)辦理食品藥品涉刑案433起,同比增加272.15%，采取刑事措施579人（其中刑拘23人，取保候?qū)?8人，移送起訴95人，逮捕3人，提起公訴370人），同比增加615.46%。
五、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估與交流
2017年全市農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢1350個(gè)樣品，共檢出6個(gè)超標(biāo)產(chǎn)品，合格率99.57%。全市監(jiān)測食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測樣品481份，采樣完成率為105%。衛(wèi)計(jì)部門按要求在全市16家哨點(diǎn)醫(yī)院開展食源性疾病病例報(bào)告及病原監(jiān)測工作，全年累計(jì)監(jiān)測到食源性疾病病例2485例,完成率為129.4%，采集糞便樣品639件，完成率為133.1%。全市未監(jiān)測到食源性疾病異常病例。共上報(bào)了5例小龍蝦相關(guān)橫紋肌溶解綜合癥病例。
六、公眾對食品安全現(xiàn)狀評價(jià)情況
南京工業(yè)大學(xué)受常州市食品藥品監(jiān)督管理局委托，于2017年12月份，在全市范圍內(nèi)組織開展“常州市食品安全公眾滿意度調(diào)查”。本次調(diào)查采用電話訪問和街頭截訪相結(jié)合的方式，總計(jì)有2100名受訪者，其中電話訪問1500人，街頭截訪600人。從調(diào)查情況來看，市民對我市食品安全滿意度大幅提升，總體滿意度超過70%，達(dá)到國家食品安全城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，為歷年最高。
各位記者朋友，食品安全監(jiān)管工作永遠(yuǎn)在路上。希望大家能一如既往地關(guān)心和支持食品安全工作，讓我們共同努力，用實(shí)際行動，堅(jiān)決捍衛(wèi)全市百姓“舌尖上的安全”。
【陳結(jié)平】：下面有請記者朋友提問。
中新社記者提問
【中新社】：請問江局長，2018年，安心食品藥品工程繼續(xù)被列入市政府民生實(shí)事工程，市食品藥品監(jiān)管局對此有哪些具體的措施嗎？
【江禮清】：黨的十九大提出，我們要不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。食品安全是美好生活的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志。2018年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，多辦群眾“看得見、感受得到”的實(shí)事，繼續(xù)深入實(shí)施安心食品藥品工程：
一是著力打造“安心菜”，讓群眾買的更舒心。推進(jìn)“安心菜市場”建設(shè)，按照統(tǒng)一準(zhǔn)入制度、統(tǒng)一快檢室建設(shè)、統(tǒng)一信息公示的“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，推動60家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場進(jìn)行改造升級，實(shí)現(xiàn)即時(shí)檢測、實(shí)時(shí)發(fā)布、即時(shí)上傳、快速處置目標(biāo)。指導(dǎo)菜市場全面落實(shí)蔬菜農(nóng)殘檢測準(zhǔn)入制度，對無產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的蔬菜，全面實(shí)行農(nóng)殘檢測準(zhǔn)入制度，檢測合格后方可進(jìn)入菜市場銷售。健全完善市、區(qū)、市場主體三級和快檢車的“3+1”食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測體系，加大食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘、獸殘、重金屬、非法添加等指標(biāo)的檢測、篩查工作力度，現(xiàn)場公布抽檢結(jié)果，當(dāng)場依法處置問題產(chǎn)品，防止其流向餐桌。
二是著力打造“良心餐”，讓群眾吃的更放心。按照“試點(diǎn)先行，重點(diǎn)突破，因地制宜，逐步推進(jìn)”的原則和步驟，實(shí)施“陽光餐飲”工程，全年學(xué)校（含幼托機(jī)構(gòu)）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、中央廚房、集體用餐配送單位100%，中型以上社會餐飲單位60%實(shí)現(xiàn)廚房操作網(wǎng)上全程實(shí)時(shí)公開，年內(nèi)共建成3000家以上“陽光餐飲”單位，所有上網(wǎng)單位實(shí)現(xiàn)餐飲信息、過程、監(jiān)管、評價(jià)和懲戒陽光。進(jìn)一步推進(jìn)已劃定的食品小作坊、小攤販“兩小”集中加工經(jīng)營區(qū)建設(shè)，通過重點(diǎn)扶持、資金獎勵和補(bǔ)助等措施，著力在全市范圍內(nèi)建成10個(gè)集中加工經(jīng)營區(qū)域示范點(diǎn)；探索建立豆制品、鹵肉制品等“作坊食品”市場準(zhǔn)入機(jī)制，通過約束大型商超、批發(fā)市場、餐飲單位、學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等銷售端的進(jìn)貨行為，倒逼食品小作坊主動辦理登記證；在登記和監(jiān)管過程中充分發(fā)揮示范小作坊的引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，切實(shí)提升“兩小”的規(guī)范化水平和食品安全保障水平。
三是著力打造“用心檢”，讓群眾感受更定心。突出抽檢針對性、有效性和引導(dǎo)性，對“三多兩特”食品加大“雙隨機(jī)”、專項(xiàng)抽檢比重，今年按不低于5.5批次/千人，開展26000批次食品安全抽查及督查工作，進(jìn)一步織密保障市民食品安全的監(jiān)測網(wǎng)；多渠道及時(shí)發(fā)布抽檢信息，進(jìn)行消費(fèi)提示和安全警示，正確引導(dǎo)市民科學(xué)消費(fèi)和健康飲食；采取復(fù)檢、下架、封存、召回、銷毀、處罰等舉措，對不合格食品100%核查處置，第一時(shí)間公開不合格產(chǎn)品處置情況，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。2018年食品安全抽檢計(jì)劃跟2017年相比更加突出了兩個(gè)重點(diǎn)。一是更加注重問題導(dǎo)向，突出三個(gè)“緊盯”。針對既往抽檢發(fā)現(xiàn)、相關(guān)部門通報(bào)反映的問題，緊盯食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品、方便食品等重點(diǎn)品種；緊盯大型批發(fā)市場、校園周邊、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)領(lǐng)域；緊盯農(nóng)獸藥殘留、微生物污染等重點(diǎn)指標(biāo)。二是更加聚焦群眾關(guān)切，突出三個(gè)“抓好”。突出“一老一小”，抓好保健食品、嬰幼兒配方食品抽檢；突出群眾日常生活，抓好量大面廣食品抽檢；突出節(jié)令熱銷，抓好季節(jié)性和傳統(tǒng)節(jié)日食品的抽檢。
四是著力打造“放心藥”，讓群眾用的更安心。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測（ADR）工作，按不低于800例/百萬人口開展藥械不良反應(yīng)監(jiān)測，全年不良反應(yīng)30日上報(bào)率達(dá)90%；建立企業(yè)直接報(bào)告不良反應(yīng)制度，加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)信號的處置，按季度對不良反應(yīng)監(jiān)測情況進(jìn)行通報(bào)。將全市民營、個(gè)體等醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械采購、儲存、使用監(jiān)管；推動藥品追溯系統(tǒng)與衛(wèi)計(jì)、人社等部門的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)藥品流通環(huán)節(jié)來源可查、去向可追、責(zé)任可究。
中吳網(wǎng)記者提問
【中吳網(wǎng)】：請問江局長，春節(jié)就要來了，能不能請江局長介紹一下市食品藥品監(jiān)管部門在節(jié)前食品安全監(jiān)管和保障公眾“舌尖上的安全”等方面采取了哪些措施？
【江禮清】：為切實(shí)保障全市人民群眾飲食用藥安全，營造歡樂、祥和、平安的節(jié)日氛圍，我局采取了三項(xiàng)措施加強(qiáng)節(jié)日市場食品藥品安全：
一是安全檢查，聚焦重點(diǎn)區(qū)域。為保障節(jié)日市場食品安全，我們以食品生產(chǎn)企業(yè)集中區(qū)、集貿(mào)市場、商場超市、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)、食品展銷會、廟會、農(nóng)家樂等場所為重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)節(jié)日熱銷食品、民俗特色食品和餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查，涵蓋了食品生產(chǎn)、流通和餐飲全過程，重點(diǎn)旨在督查企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范食品生產(chǎn)加工經(jīng)營行為，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生，共計(jì)出動執(zhí)法人員近2萬人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位9600多家次。
二是監(jiān)督抽檢，聚焦重點(diǎn)品種。一方面，重點(diǎn)加強(qiáng)年夜飯監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)消除隱患、加強(qiáng)監(jiān)督抽檢防控風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)營造氛圍、加強(qiáng)應(yīng)急值守應(yīng)對突發(fā)事件五個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，全面加強(qiáng)年夜飯食品安全監(jiān)管。另一方面，針對春節(jié)期間消費(fèi)特點(diǎn)，以節(jié)日市場消費(fèi)量大、群眾關(guān)注度高的米面糧油、肉制品、水產(chǎn)品、乳制品、酒類、保健食品、飲料、調(diào)味品、糕點(diǎn)、炒貨食品及堅(jiān)果制品、速凍食品等為重點(diǎn)品種，安排專項(xiàng)抽檢700多批次。從專項(xiàng)檢驗(yàn)的情況來看，全市年貨食品質(zhì)量總體安全可控，總合格率達(dá)99%。但也發(fā)現(xiàn)了部分腌制蔬菜食品使用食品添加劑超出限定范圍，已責(zé)令企業(yè)整改并召回相關(guān)產(chǎn)品。對全市27家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和菜市場開展快檢623批次，合格率97.4%，當(dāng)場銷毀產(chǎn)品200多斤。
三是風(fēng)險(xiǎn)提示，聚焦消費(fèi)熱點(diǎn)。我局加大風(fēng)險(xiǎn)提示和消費(fèi)警示力度，通過局門戶網(wǎng)站、微信微博等官方渠道，以及報(bào)紙、電視、廣播等新聞傳播媒介，結(jié)合戶外電子屏、年貨市場、民俗活動等途徑，權(quán)威發(fā)布食品安全抽檢信息，進(jìn)行消費(fèi)提示，做到周周有公告，月月有公示，累計(jì)發(fā)布27期抽檢、快檢及不合格產(chǎn)品核查處置公告；同時(shí)，在新聞媒體上開設(shè)“常州食事藥聞”和“食話藥說”專欄，第一時(shí)間對廣大市民關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)問題進(jìn)行回應(yīng)，利用市食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)中心的技術(shù)力量開展科普宣傳，提高市民食品安全素養(yǎng)。此外，利用新媒體，運(yùn)用直播手段，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行全程公開透明檢查，提高人民群眾食品安全意識和維權(quán)意識，引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)。
春節(jié)即將來臨，我們特別向消費(fèi)者提示：
（一）食品采購要細(xì)心。在采購食品和原料時(shí)應(yīng)選擇到證照齊全、管理規(guī)范的商場、超市和農(nóng)貿(mào)市場等，注意選購新鮮食物，不要購買不新鮮的蔬菜、水果和水產(chǎn)品以及未經(jīng)檢疫的肉類制品和死因不明的禽、畜，做到“三查三注意”：一查食品包裝標(biāo)識是否齊全，注意不要購買“三無”食品；二查食品和原料的生產(chǎn)日期和保存日期，注意是否超過保質(zhì)期；三查食品外觀，注意不購買感官異常的食品和原料，并索取發(fā)票、購貨小票等憑證。
（二）家庭聚餐要當(dāng)心。要謹(jǐn)慎選擇食用生食海產(chǎn)品、鮮黃花菜、涼菜冷食、野生菌、小龍蝦等高風(fēng)險(xiǎn)食品；要正確烹調(diào)，確保燒熟煮透，四季豆、扁豆等豆莢類食品要先過沸水再煸炒，肉、禽、蛋和海鮮等大塊食品以及豆?jié){要確保煮沸時(shí)間和食品中心溫度達(dá)到70°C以上；要分開存放生熟食品，吃火鍋時(shí)盡量避免生熟食品混扎擺放，防止交叉污染；要注意就餐時(shí)間，盡量在2小時(shí)內(nèi)食用完，剩余熟肉制品要及時(shí)放入冰箱冷藏，再次食用時(shí)重新熱透，剩余蔬菜不要隔夜使用，發(fā)現(xiàn)感官性狀異常應(yīng)立即停止進(jìn)食。
（三）外出就餐要留心。要慎重選擇就餐場所，注重選擇環(huán)境整潔、證照齊全、量化等級較高的餐飲單位就餐。如果要舉辦團(tuán)圓宴等筵席，要選擇有足夠接待能力的飯店。就餐后應(yīng)及時(shí)索取并留存消費(fèi)票據(jù)等憑證。
（四）網(wǎng)絡(luò)訂餐要小心。網(wǎng)購食品或半成品時(shí)，要注意查看賣家的食品安全相關(guān)證照及產(chǎn)品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，選擇近距離的餐飲單位訂購，盡量縮短食物運(yùn)送時(shí)間。收到食品后要檢查食品包裝及食材質(zhì)量，及時(shí)加工、食用，勿長時(shí)間存放，盡量不網(wǎng)購涼菜、生食品種、冷加工糕點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
小貼士：
1.餐前應(yīng)洗手，倡導(dǎo)使用公筷及分餐制；
2.用餐時(shí)應(yīng)注意食物是否新鮮，是否燒熟煮透；
3.不吃違禁食品，少吃或不吃生食水產(chǎn)品；
4.不暴飲暴食；
5.就餐時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題的處理：
（1）將存在食品安全問題的飯菜保持原狀，并立即與餐館負(fù)責(zé)人交涉；
（2）如果所點(diǎn)飯菜尚未食用，或尚未造成健康問題，可參照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等規(guī)定，與餐館協(xié)商妥善解決；
（3）妥善保存消費(fèi)單據(jù)、發(fā)票等證據(jù)，如已造成健康問題，應(yīng)及時(shí)就診并保留病歷卡、檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)證據(jù)；
（4）一旦發(fā)生疑似食物中毒事件，應(yīng)立即向監(jiān)管部門投訴舉報(bào)，以便及時(shí)調(diào)查取證，避免發(fā)生食物中毒無法認(rèn)定的情況。
【陳結(jié)平】：發(fā)布會到此結(jié)束，感謝各位媒體朋友的到來，也歡迎大家在會后繼續(xù)就關(guān)注的問題與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步交流。謝謝！
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