今年，常州市創(chuàng)新科技項目管理改革，首次探索實施科技攻關(guān)“揭榜掛帥”機(jī)制，通過企業(yè)出題、政府立題、全球創(chuàng)新資源協(xié)同破題，加速攻克一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)。近日，首批“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目確定。根據(jù)項目實施進(jìn)程，市級財政下達(dá)首期財政資助796.75萬元，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動社會資本創(chuàng)新投入近7000萬元，助推項目科技攻關(guān)跑出“加速度”。
（一）以“設(shè)好榜”為關(guān)鍵，深度挖掘企業(yè)技術(shù)難題
突出企業(yè)創(chuàng)新主體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具體圍繞智能制造、生命健康兩大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入排查企業(yè)創(chuàng)新需求。在征集企業(yè)重大技術(shù)需求的基礎(chǔ)上，通過專家走訪、評估、論證等程序，篩選形成首張“揭榜掛帥”科技攻關(guān)重大技術(shù)需求榜單，榜單項目共計27項，張榜總額近1億元。
（二）以“選好帥”為重點(diǎn)，匯聚天下英才掛帥攻關(guān)
要求揭榜單位為國內(nèi)外具有研發(fā)實力的高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體等，能對發(fā)榜重大技術(shù)需求提出可行的解決方案，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)等條件，并組織專家對各揭榜單位提供的揭榜攻關(guān)方案進(jìn)行可行性論證，為發(fā)榜單位提供決策參考，確保揭榜單位有“真貨硬貨”支撐重大技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新目標(biāo)實現(xiàn)，最終促成21個技術(shù)需求達(dá)成合作，參與合作揭榜單位共計18家，其中國內(nèi)高校10家、國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)4家、國內(nèi)科技型企業(yè)1家、國外科技型企業(yè)3家。
（三）以“兌好獎”為核心，激發(fā)動力增強(qiáng)攻關(guān)干勁
優(yōu)化資助模式，建立揭榜掛帥項目“前激勵”財政補(bǔ)助機(jī)制。項目揭榜完成后，根據(jù)項目實施進(jìn)程，按照不超過發(fā)榜單位實際支付技術(shù)交易金額的30%，分階段給予總額最高100萬元補(bǔ)助，另對國際及港澳臺“揭榜掛帥”項目的發(fā)榜單位額外給予最高30萬元的一次性引導(dǎo)資助。本次達(dá)成合作的21個項目合同總金額近7000萬元，市級財政下達(dá)項目首期財政資助796.75萬元。根據(jù)項目進(jìn)展情況，后續(xù)將按流程撥付剩余補(bǔ)助資金。
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