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1、軌道交通（地鐵）規(guī)劃、建設(shè)的基本情況
常州市軌道交通發(fā)展有限公司是經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)組建的直屬國(guó)有企業(yè)，2012年正式成立。公司貫徹“安全、優(yōu)質(zhì)、綠色、舒適”的軌道交通設(shè)計(jì)、建設(shè)和營(yíng)運(yùn)理念，竭力打造具有現(xiàn)代化城市氣息的“百姓地鐵，百年地鐵”工程。
2012年5月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)《常州市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2011～2018年）》，常州成為江蘇省繼南京、蘇州、無錫之后第4個(gè)獲批軌道交通的城市。
2013年，市政府批復(fù)《常州市城市總體規(guī)劃（2011～2020）》，提出“才+L”的軌道交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃設(shè)置6條城市軌道交通線路、共208公里，還預(yù)留了與周邊城市、外圍組團(tuán)（片區(qū)）相銜接的市郊線。
軌道交通（地鐵）1號(hào)線一期工程為南北走向，南起南夏墅，北至森林公園，全長(zhǎng)34.2公里，平均站間距約1.2公里，計(jì)劃于2019年開通初期營(yíng)運(yùn)。
軌道交通（地鐵）2號(hào)線一期工程為東西走向，西起青楓公園，東至五一路，全長(zhǎng)19.8公里，平均站間距約1.3公里，計(jì)劃于2021年開通初期營(yíng)運(yùn)。
2、公交運(yùn)營(yíng)的基本情況？
常州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司是以經(jīng)營(yíng)市內(nèi)公交客運(yùn)為主的國(guó)有企業(yè)，創(chuàng)建于1960年5月。截至2018年底，營(yíng)運(yùn)公交線路290條，線路長(zhǎng)度4425公里，各種營(yíng)運(yùn)車輛2388輛，公交場(chǎng)站155處，普通站點(diǎn)6280個(gè)、BRT站點(diǎn)94個(gè)；2018年完成線路客運(yùn)總量2.28億人次，完成總行駛里程1.26億公里。
3、軌道交通（地鐵）票價(jià)制定、公交票價(jià)調(diào)整的背景？
通過構(gòu)建科學(xué)合理的公共交通價(jià)格體系，推進(jìn)全面落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)地面、地下公共交通一體化出行，服務(wù)常州創(chuàng)建“公交都市”，穩(wěn)步提升公共交通服務(wù)水平，更好地滿足群眾出行需求。
我市繼去年調(diào)整巡游出租車運(yùn)價(jià)機(jī)制后，通過制定軌道交通（地鐵）票價(jià)、聯(lián)動(dòng)調(diào)整公交票價(jià)，結(jié)合對(duì)網(wǎng)約出租車、共享單車實(shí)施企業(yè)自主定價(jià)，將理順公交票價(jià)、軌道交通（地鐵）票價(jià)、出租車運(yùn)價(jià)、共享單車租價(jià)之間的合理比價(jià)關(guān)系，加快形成以軌道交通為骨架、常規(guī)公交為主體、特色公交為補(bǔ)充的多模式、多層次公共交通體系，引導(dǎo)群眾根據(jù)出行需求、出行成本進(jìn)行換乘組合，實(shí)現(xiàn)公共交通綜合效益最大化。
4、軌道交通（地鐵）票價(jià)制定、公交票價(jià)調(diào)整的政策依據(jù)？
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》《省政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》文件精神，應(yīng)完善城市公共交通定價(jià)機(jī)制，科學(xué)制訂多層次、差別化的票價(jià)體系，鼓勵(lì)不同方式的換乘組合，增強(qiáng)公共交通吸引力，引導(dǎo)居民更多選擇公共交通出行。
根據(jù)《江蘇省城市公共交通票制票價(jià)改革的指導(dǎo)意見》文件精神，應(yīng)推進(jìn)城市公共交通票制票價(jià)體系改革，保障城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施。各地應(yīng)當(dāng)合理確定城市公共交通票制種類，科學(xué)制定票價(jià)水平。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的定價(jià)原則，優(yōu)化常規(guī)公交、軌道交通、特色公交等不同城市公共交通服務(wù)方式之間、城市公共交通與其他交通出行方式之間的比價(jià)關(guān)系。
根據(jù)《常州市公共汽車客運(yùn)條例》《常州市軌道交通條例》規(guī)定，公交票價(jià)、軌道交通（地鐵）票價(jià)的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循鼓勵(lì)社會(huì)公眾優(yōu)先選擇公共交通出行的原則，統(tǒng)籌考慮城市公共交通發(fā)展水平、社會(huì)公眾承受能力、企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本、財(cái)政補(bǔ)貼能力和不同交通方式之間的比價(jià)關(guān)系等因素。
5、軌道交通（地鐵）票價(jià)、公交票價(jià)遵循的定調(diào)價(jià)原則？
（1）公益優(yōu)先原則。軌道交通（地鐵）、公交分別作為城市公共交通網(wǎng)絡(luò)的骨架、主體，提供基礎(chǔ)的公共交通服務(wù)，具有較強(qiáng)的公益性質(zhì)，票價(jià)方案主要考慮適當(dāng)補(bǔ)償營(yíng)運(yùn)成本，建設(shè)、購置車輛等成本主要依靠政府財(cái)政投入。
（2）合理分擔(dān)原則。按照“社會(huì)可承受、財(cái)政可承擔(dān)、企業(yè)可承載”的原則，軌道交通（地鐵）、公交票價(jià)方案首先考慮市民的承受能力，其次兼顧政府財(cái)政的支持能力和維持企業(yè)的正常營(yíng)運(yùn)。
（3）合理比價(jià)原則。按照構(gòu)建多層次、差別化公共交通票制票價(jià)體系的要求，軌道交通（地鐵）票價(jià)高于公交票價(jià)、低于出租汽車運(yùn)價(jià)，體現(xiàn)出行需求、出行質(zhì)量和出行成本方面的差異。
（4）遞遠(yuǎn)遞減原則。軌道交通（地鐵）、公交乘坐距離越遠(yuǎn)票價(jià)越優(yōu)惠，通過培育中長(zhǎng)途客流，引導(dǎo)市民選擇地下、地面公共交通一體化出行，提升公共交通的綜合效益。
（5）同網(wǎng)同價(jià)原則。軌道交通2019年單線營(yíng)運(yùn)、2021年雙線營(yíng)運(yùn)，隨著后期建設(shè)規(guī)劃逐步推進(jìn)實(shí)施，軌道交通（地鐵）形成線網(wǎng)營(yíng)運(yùn)后，應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的票價(jià)政策。公交隨著軌道交通（地鐵）的開通營(yíng)運(yùn)，將不斷優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有線路，新辟或調(diào)整線路的票價(jià)應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的票價(jià)政策。
6、軌道交通（地鐵）票價(jià)的內(nèi)容？
軌道交通（地鐵）票制采用里程計(jì)價(jià)票制，線網(wǎng)營(yíng)運(yùn)后實(shí)行統(tǒng)一票價(jià)。
（1）基本票價(jià)。起步價(jià)為2元5公里，晉級(jí)里程5、5、7、7、9公里，每晉一級(jí)分別增加1元。即：里程5公里（含）以內(nèi)、票價(jià)2元，5～10（含）公里、票價(jià)3元，10～15（含）公里、票價(jià)4元，15～22（含）公里、票價(jià)5元，22～29（含）公里、票價(jià)6元，29公里以上、每9公里票價(jià)增加1元。
（2）優(yōu)惠政策。
1．普通成人憑“市民卡”、“龍城通卡”實(shí)行9.5折優(yōu)惠。
2．每位成年人可免費(fèi)攜帶1名身高1.3米（含）以下的兒童乘車，超過1名按超過人數(shù)購票。
3．常州市中小學(xué)生（包括本市小學(xué)、初中、普通高中、職業(yè)中專、職業(yè)高中的學(xué)生）、身高1.3米以上學(xué)齡前兒童實(shí)行5折優(yōu)惠。
4．60～69周歲老年人（除工作日高峰時(shí)段7:00～9:00、16:00～18:00）實(shí)行5折優(yōu)惠，工作日高峰時(shí)段實(shí)行9.5折優(yōu)惠。
5．70周歲（含）以上老年人（除工作日高峰時(shí)段7:00～9:00、16:00～18:00）免費(fèi)乘坐，工作日高峰時(shí)段實(shí)行9.5折優(yōu)惠。
6．常州市低保人群實(shí)行5折優(yōu)惠。
7．殘疾人、殘疾軍人、因公致殘人民警察、現(xiàn)役軍人、烈屬、享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、見義勇為先進(jìn)個(gè)人，以及獲得國(guó)家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞獎(jiǎng)和無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)終身榮譽(yù)獎(jiǎng)的個(gè)人免費(fèi)乘坐。
8．其他法律、法規(guī)、政策有免費(fèi)、優(yōu)惠票價(jià)乘坐城市公共交通規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。
9．軌道交通（地鐵）與公交相互換乘。軌道交通（地鐵）按刷卡進(jìn)閘機(jī)的時(shí)間計(jì)時(shí)、公交按刷卡的時(shí)間計(jì)時(shí)，首次刷卡計(jì)時(shí)后60分鐘（含）之內(nèi)，軌道交通（地鐵）與公交相互換乘，不限刷卡換乘次數(shù)，每次換乘刷卡時(shí)的基礎(chǔ)票價(jià)首先優(yōu)惠1元、然后再實(shí)行常規(guī)的刷卡優(yōu)惠。
7、公交票價(jià)調(diào)整的內(nèi)容？
（1）基本票價(jià)
常州市公交票價(jià)（暫不包括溧陽市、金壇區(qū)）實(shí)行線路一票制?，F(xiàn)行線路票價(jià)全部增加1元，即現(xiàn)行的1元一票制線路調(diào)整為2元、2元一票制線路調(diào)整為3元、3元一票制線路調(diào)整為4元。新辟或調(diào)整線路執(zhí)行統(tǒng)一的票價(jià)政策。
目前289條營(yíng)運(yùn)線路票價(jià)全部增加1元，具體為：230條線路的票價(jià)為2元（里程一般為20公里以下），51條線路的票價(jià)為3元（里程一般為20～30公里），8條線路的票價(jià)為4元（里程一般為30公里以上）。
（2）優(yōu)惠政策
1．普通成人憑“市民卡”、“龍城通卡”、“公交電子錢包卡”實(shí)行6折優(yōu)惠。
2．每位成年人可免費(fèi)攜帶1名身高1.3米（含）以下的兒童乘車，兒童單獨(dú)乘車需購票，集體乘車可每二人合購一張車票。
3．常州市中小學(xué)生（包括本市小學(xué)、初中、普通高中、職業(yè)中專、職業(yè)高中的學(xué)生）實(shí)行3折優(yōu)惠。
4．60～69周歲老年人實(shí)行5折優(yōu)惠。
5．70周歲（含）以上老年人免費(fèi)乘車。
6．常州市低保人群實(shí)行5折優(yōu)惠。
7．殘疾人、殘疾軍人、因公致殘人民警察、現(xiàn)役軍人、烈屬、享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、見義勇為先進(jìn)個(gè)人、常州市離休老干部，以及獲得國(guó)家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞獎(jiǎng)和無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)終身榮譽(yù)獎(jiǎng)的個(gè)人免費(fèi)乘坐。
8．其他法律、法規(guī)、政策有免費(fèi)、優(yōu)惠票價(jià)乘坐城市公共交通規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。
9．換乘優(yōu)惠：
（1）公交與軌道交通（地鐵）相互換乘：公交按刷卡的時(shí)間計(jì)時(shí)、軌道交通（地鐵）按刷卡進(jìn)閘機(jī)的時(shí)間計(jì)時(shí)，首次刷卡計(jì)時(shí)后60分鐘（含）之內(nèi)，公交與軌道交通（地鐵）相互換乘，不限刷卡換乘次數(shù)，每次換乘刷卡時(shí)的基礎(chǔ)票價(jià)首先優(yōu)惠1元、然后再實(shí)行常規(guī)的刷卡優(yōu)惠。
（2）公交與公交換乘：BRT公交站臺(tái)內(nèi)同向換乘免費(fèi)；公交按刷卡的時(shí)間計(jì)時(shí)，首次刷卡計(jì)時(shí)后60分鐘（含）之內(nèi)，公交與公交換乘，不限刷卡換乘次數(shù)，每次換乘刷卡時(shí)的基礎(chǔ)票價(jià)首先優(yōu)惠1元、然后再實(shí)行常規(guī)的刷卡優(yōu)惠。
8、公交票價(jià)優(yōu)惠政策有哪些調(diào)整？
我市公交票價(jià)參照蘇南無錫、南京等地，基本票價(jià)上調(diào)1元，最低票價(jià)為2元。
我市公交票價(jià)優(yōu)惠措施在原先基礎(chǔ)上又有了擴(kuò)充，具體為：（1）成年人乘車免費(fèi)攜帶兒童的身高由1.2米（含）放寬為1.3米（含）；（2）常州市中小學(xué)生（票價(jià)3折優(yōu)惠）的范圍由“小學(xué)、初中、普通高中的學(xué)生”放寬為“小學(xué)、初中、普通高中、職業(yè)中專、職業(yè)高中的學(xué)生”；（3）新增加常州市低保人群實(shí)行票價(jià)5折優(yōu)惠的規(guī)定；（4）新增加公交換乘軌道交通（地鐵），60分鐘（含）內(nèi)、不限刷卡換乘次數(shù)的票價(jià)優(yōu)惠；（5）除BRT公交站臺(tái)內(nèi)同向換乘繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)外，新增加公交與公交換乘，60分鐘（含）內(nèi)、不限刷卡換乘次數(shù)的票價(jià)優(yōu)惠；（6）蘇南城市中第1家，企業(yè)對(duì)乘坐公交頻次高且費(fèi)用支出多的乘客，可自主決定優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)等措施。
9、軌道交通（地鐵）與公交相互換乘、公交與公交換乘如何計(jì)算票價(jià)？
公交與軌道交通（地鐵）、公交與公交在60分鐘（含）以內(nèi)相互換乘，不限刷卡換乘次數(shù)，每次換乘刷卡時(shí)基礎(chǔ)票價(jià)先優(yōu)惠1元，然后再實(shí)行常規(guī)的刷卡優(yōu)惠。例如：（1）普通市民軌道交通（地鐵）換乘公交（大部分線路2元票價(jià)），先減去1元、再按1元實(shí)行6折優(yōu)惠，實(shí)際支付0.6元；（2）普通市民公交換乘軌道交通（地鐵）（假定軌道交通（地鐵）票價(jià)3元），先減去1元、再按2元實(shí)行9.5折優(yōu)惠，實(shí)際支付1.9元；（3）普通市民公交換乘公交（大部分線路2元票價(jià)），先減去1元、再按1元實(shí)行6折優(yōu)惠，實(shí)際支付0.6元。
10、軌道交通（地鐵）、公交票價(jià)除了規(guī)定的票價(jià)優(yōu)惠政策外，還會(huì)有其它優(yōu)惠措施？
為了引導(dǎo)市民優(yōu)先選擇公共交通出行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化，市軌道公司、市公交集團(tuán)可以在政府規(guī)定的票價(jià)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際營(yíng)運(yùn)情況采取靈活多樣的票價(jià)優(yōu)惠措施。
軌道交通（地鐵）1號(hào)線開通后，市軌道公司將根據(jù)乘客出行大數(shù)據(jù)分析，參照南京等城市對(duì)出行次數(shù)較多、較遠(yuǎn)的群體實(shí)行定向優(yōu)惠，報(bào)市價(jià)格主管部門備案后執(zhí)行。
市公交集團(tuán)將根據(jù)公交營(yíng)運(yùn)大數(shù)據(jù)分析，針對(duì)乘客出行次數(shù)多，且消費(fèi)金額高等實(shí)際情況研究靈活多樣的優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)等措施，報(bào)市價(jià)格主管部門備案后實(shí)施。
11、軌道交通（地鐵）、公交票價(jià)政策的執(zhí)行時(shí)間？
軌道交通（地鐵）基本票價(jià)、票價(jià)優(yōu)惠政策（軌道交通（地鐵）與公交相互換乘除外）自軌道交通（地鐵）開通初期運(yùn)營(yíng)之日起實(shí)施。
考慮到軌道交通（地鐵）與公交營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)的技術(shù)對(duì)接需要預(yù)留時(shí)間，公交基本票價(jià)、票價(jià)優(yōu)惠政策（含軌道交通（地鐵）與公交、公交與公交相互換乘）自2019年11月30日起實(shí)施。
12、軌道交通（地鐵）、公交票價(jià)如何享受優(yōu)惠政策？
普通成人憑“市民卡”、“龍城通卡”除繼續(xù)享受公交刷卡6折優(yōu)惠外，可直接享受地交刷卡9.5折優(yōu)惠，以及軌道交通（地鐵）與公交、公交與公交的換乘優(yōu)惠。
老年人、學(xué)生、低保、殘疾人、現(xiàn)役軍人等特殊群體優(yōu)惠乘坐公交和地鐵，具體可咨詢以下電話：市民卡公司、85175888，軌道公司、68180000，市公交集團(tuán)、67896683。
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