新北區(qū)：召開相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)動員大會

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發(fā)布日期：2017-08-09 瀏覽次數(shù)：字號：〖默認(rèn) 大超大〗

　　8月8日上午，常州高新區(qū)召開相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)動員大會，進(jìn)一步明確該項(xiàng)改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以全力打造審批流程最簡、工作效能最高、服務(wù)態(tài)度最好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
　　改革試點(diǎn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上先行先試
　　據(jù)悉，常州高新區(qū)為全省首批19家開展相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)的省級以上開發(fā)區(qū)之一。
　　市委常委、常州高新區(qū)黨工委書記周斌作動員講話。他指出，推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，要緊緊抓住要點(diǎn)、突出重點(diǎn)，以“3550”為目標(biāo)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上先行先試。
　　周斌明確了一條主線和三點(diǎn)要求。
　　一條主線：就是以相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)為突破，以政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”為支撐，以集成改革為導(dǎo)向，全力優(yōu)化高新區(qū)營商環(huán)境，全面打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)的區(qū)域環(huán)境。
　　三個要求：抓好事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)、人員編制“三個到位”；實(shí)現(xiàn)審批職能、審批流程、惠企便民服務(wù)“三個優(yōu)化”；暢通部門溝通、平臺信息、審批監(jiān)管“三個渠道”。
　　組建行政審批局實(shí)行“一枚印章管審批”
　　近年來，高新區(qū)按照中央、省關(guān)于“放管服”改革的總體要求，目前，全區(qū)區(qū)級行政審批事項(xiàng)從173項(xiàng)精簡到98項(xiàng)，精簡比例達(dá)44%。
　　相對集中行政許可權(quán)，就是將政府各部門行使的行政許可權(quán)交由一個部門行使，或者將一個部門的行政許可權(quán)交由另一個部門行使。
　　據(jù)了解，此次試點(diǎn)，高新區(qū)將組建行政審批局，首先將涉及市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)等兩大領(lǐng)域需要集中的行政許可事項(xiàng)以及與行政許可密切相關(guān)的事項(xiàng)集中，對行政許可權(quán)實(shí)行事項(xiàng)、職能、編制同步劃轉(zhuǎn)。按照“編隨事轉(zhuǎn)，人隨編走”的原則，將相關(guān)政府職能部門的人員編制調(diào)整至行政審批局；將暫未劃轉(zhuǎn)部門和垂直管理部門的行政審批處（科）室整建制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。
　　以兩大領(lǐng)域行政許可為核心，排查匯總出首批擬集中的96項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)“3550”（即開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)完成，不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可50個工作日內(nèi)完成）的陽光高效審批目標(biāo)。下一步，將確保兩大領(lǐng)域在高新區(qū)實(shí)現(xiàn)一層全鏈審批。
　　據(jù)悉，高新區(qū)行政審批局將在9月16日前掛牌試運(yùn)行，通過3個月的試運(yùn)行后年底前正式開展集中審批，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。
　　探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)絡(luò)管服務(wù)”
　　同時，高新區(qū)將健全信息網(wǎng)絡(luò)，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”服務(wù)模式，利用“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”“移動互聯(lián)”等技術(shù)，努力建成覆蓋全區(qū)、上下貫通、功能完善、數(shù)據(jù)共享、運(yùn)行高效的政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)絡(luò)管服務(wù)”。
　　充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，加快建設(shè)行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳，完善網(wǎng)上咨詢、指南、受理、支付、反饋、公示、監(jiān)督、投訴等功能。促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級行政審批信息資源共享，實(shí)現(xiàn)申請人、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與行政部門之間的有效互動，打造網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體大廳“線上線下、虛實(shí)一體”的審批平臺。整合12345政務(wù)服務(wù)熱線，出臺“互聯(lián)網(wǎng)+審批”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建立審批、監(jiān)管和服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)行政審批相關(guān)信息的收集、儲存、管理、分析，并與社會信用體系有效對接。
　　審批方面，推行“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、快遞送、不見面”的審批模式；推廣并聯(lián)審批、模擬審批等經(jīng)驗(yàn)做法；建立中介服務(wù)項(xiàng)目目錄清單，建立中介管理機(jī)構(gòu)信息平臺，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理；探索在一定領(lǐng)域、區(qū)域內(nèi)試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，建立以政策性條件引導(dǎo)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束為核心的管理模式，對使用自有土地?cái)U(kuò)大建設(shè)規(guī)模的“零用地”技術(shù)改造等國家鼓勵類企業(yè)投資項(xiàng)目試行“不再審批”。

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