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統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼（簡(jiǎn)稱“兩碼”）是各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作開展的基礎(chǔ)，今年更是第七次全國(guó)人口普查順利開展的基礎(chǔ)。常州市突出四個(gè)“重視”，精心做好“兩碼”維護(hù)更新工作，為第七次全國(guó)人口普查保駕護(hù)航。
一、重視聯(lián)動(dòng)銜接，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。本次的“兩碼”維護(hù)更新工作是第七次全國(guó)人口普查順利開展的基礎(chǔ)，市統(tǒng)計(jì)局高度重視各級(jí)聯(lián)動(dòng)。一是專業(yè)聯(lián)動(dòng)解難題。加強(qiáng)與人普辦溝通聯(lián)系“兩碼”變更信息，共同協(xié)商分析“兩碼”調(diào)整對(duì)繪制普查區(qū)和普查小區(qū)的影響、制訂解決預(yù)案，并按照要求規(guī)范操作，確保統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃和城鄉(xiāng)劃分信息真實(shí)準(zhǔn)確，為第七次全國(guó)人口普查有序登記提供保障。二是部門聯(lián)動(dòng)聚合力。掌握民政部門區(qū)劃變更情況及有關(guān)文件，核實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)屬性調(diào)整、變更及征地、建設(shè)用地、政府駐地遷移、村級(jí)單位拆分（合并）等情況，根據(jù)實(shí)際變更情況，依據(jù)民政部門或各級(jí)政府正式文件做相應(yīng)調(diào)整，確保區(qū)劃代碼編制規(guī)范、城鄉(xiāng)屬性代碼編制準(zhǔn)確。三是上下聯(lián)動(dòng)保暢通。密切關(guān)注國(guó)家局、省局相關(guān)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)告“兩碼”工作下一步工作計(jì)劃，要求轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，系統(tǒng)上下能夠積極響應(yīng)，快速聯(lián)動(dòng)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)要求，認(rèn)真開展“兩碼”維護(hù)變更工作，助力人口普查順利推進(jìn)。
二、重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)?！皟纱a”工作對(duì)業(yè)務(wù)人員的專業(yè)能力要求較高，市統(tǒng)計(jì)局注重在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上狠下功夫。一是上下結(jié)合抓教學(xué)。在組織轄市（區(qū)）業(yè)務(wù)骨干集中參加省局視頻培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)全市實(shí)際有針對(duì)性地再次開展培訓(xùn)，對(duì)變更較大的地區(qū)進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。二是多種形式促成效。既有集中理論講授，又有上機(jī)實(shí)際操作；既有經(jīng)驗(yàn)交流互動(dòng)，又有疑難問題解答；既有模擬習(xí)題練習(xí)，又有現(xiàn)地案例分析。三是實(shí)地觀摩強(qiáng)技能。專門利用半天時(shí)間，對(duì)較為復(fù)雜的連接情況進(jìn)行實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，確保所有業(yè)務(wù)人員充分了解“兩碼”修訂工作的方法和要求，業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到有效提升。
三、重視質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，市統(tǒng)計(jì)局高度重視對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理和把控。一是落實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)本級(jí)工作的主體責(zé)任和對(duì)下級(jí)工作的監(jiān)督責(zé)任，按照分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、業(yè)務(wù)人員負(fù)主責(zé)的原則，逐級(jí)明確各自責(zé)任，工作中要求留存痕跡，確保問題追查有跡可循、有地可尋。二是嚴(yán)控重點(diǎn)環(huán)節(jié)。落實(shí)城鄉(xiāng)劃分質(zhì)量控制辦法，對(duì)質(zhì)量控制的20個(gè)環(huán)節(jié)44個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行梳理，根據(jù)全市實(shí)際梳理出8個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)17個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保重點(diǎn)環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)不出紕漏。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核。對(duì)區(qū)劃和城鄉(xiāng)屬性變動(dòng)的單位指定專人負(fù)責(zé)審核，做到“有變必審”，從數(shù)據(jù)源頭到數(shù)據(jù)的報(bào)送全流程把控，保證數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量。
四、重視實(shí)地抽查，強(qiáng)化工作督導(dǎo)。抽查督導(dǎo)是促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段，市統(tǒng)計(jì)局始終堅(jiān)持在工作中落實(shí)督導(dǎo)檢查制度。一是地區(qū)自我查。各轄市（區(qū)）按照市局通知要求進(jìn)行認(rèn)真自查，并向市局上報(bào)由分管領(lǐng)導(dǎo)、抽查人員、受查單位簽字的《城鄉(xiāng)屬性質(zhì)量抽查一覽表》、《鄉(xiāng)、村級(jí)區(qū)劃質(zhì)量抽查一覽表》，確保自查工作落實(shí)到位。二是影像平臺(tái)查。利用影像圖系統(tǒng)、天地圖系統(tǒng)，參照各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃地圖、規(guī)劃建設(shè)圖，重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）城鄉(xiāng)屬性判斷和區(qū)劃調(diào)整情況進(jìn)行了比照核對(duì)，提升督導(dǎo)效果。三是聯(lián)合督導(dǎo)查。由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市統(tǒng)計(jì)局設(shè)管處和人普業(yè)務(wù)組骨干組成檢查組，結(jié)合七人普試點(diǎn)工作，采取實(shí)地查看、座談走訪、查看規(guī)劃等方式，對(duì)“兩碼”工作質(zhì)量進(jìn)行實(shí)地抽查，對(duì)變化較大的地區(qū)各抽3個(gè)鄉(xiāng)級(jí)單位，每個(gè)鄉(xiāng)級(jí)單位各3個(gè)村級(jí)單位進(jìn)行實(shí)地查看，同時(shí)就“兩碼”工作和人普工作的融合開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。
截至目前，全市統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃和城鄉(xiāng)劃分代碼共有62個(gè)鄉(xiāng)級(jí)單位，1057個(gè)村級(jí)單位，其中涉及區(qū)劃代碼變動(dòng)的鄉(xiāng)級(jí)單位5個(gè)、村級(jí)單位187個(gè)，分別占全部單位的8.1%、17.7%。涉及城鄉(xiāng)屬性代碼變動(dòng)的鄉(xiāng)級(jí)單位5個(gè)，村級(jí)單位136個(gè)，分別占全部單位的8.1%、12.9%。此次“兩碼”工作的維護(hù)更新，為第七次全國(guó)人口普查入口登記做好了先前準(zhǔn)備。
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