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        《天寧區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》解讀

        發(fā)布日期:2017-02-01  瀏覽次數(shù):  字號(hào):〖默認(rèn) 超大
          《天寧區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》是天寧區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分,是天寧區(qū)總體規(guī)劃在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的深化和細(xì)化。
          一、《規(guī)劃》編制的背景
          區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,“十二五”期間,出臺(tái)了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)的政策和措施,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2016-2020年,是天寧區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期,是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,是天寧區(qū)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新天寧的關(guān)鍵時(shí)期。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變,安全生產(chǎn)工作面臨新的形勢(shì)、新的問題和新的任務(wù)。站在新起點(diǎn),面臨新形勢(shì),天寧區(qū)安全生產(chǎn)工作既要妥善解決歷史遺留問題,又要積極應(yīng)對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)。為全面規(guī)劃好“十三五”期間天寧區(qū)的安全生產(chǎn)工作,區(qū)安監(jiān)局在認(rèn)真總結(jié)“十二五”安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,根據(jù)《天寧區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《常州市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》的要求,經(jīng)過深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,組織編制了《天寧區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
          《規(guī)劃》主要闡述了“十三五”期間天寧區(qū)省安全生產(chǎn)工作的總體要求、主要任務(wù)和保障措施,是全區(qū)各級(jí)、各部門、各單位履行安全生產(chǎn)職責(zé),制定實(shí)施政策措施,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的重要依據(jù)。
          二、《規(guī)劃》編制過程
          區(qū)安監(jiān)局高度重視《規(guī)劃》編制工作,成立了由區(qū)安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)同志任組長,各位副局長任副組長和各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組先后數(shù)次召開專題會(huì)議,就規(guī)劃的編制工作進(jìn)行研究、部署和調(diào)度,并就規(guī)劃編制重點(diǎn)以及需把握的核心問題等提出要求。
          (一)《規(guī)劃》前期準(zhǔn)備
          為切實(shí)做好《規(guī)劃》編制工作,區(qū)安監(jiān)局在規(guī)劃起草的前期準(zhǔn)備階段,全面開展了調(diào)研論證工作。向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)各有關(guān)部門征集“十三五”時(shí)期需要解決的安全生產(chǎn)問題建議及列入規(guī)劃的事項(xiàng)。加強(qiáng)與全市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的銜接,保證規(guī)劃與國家、省、市要求的統(tǒng)一。
          (二)《規(guī)劃》起草和印發(fā)
          按照形成的“十三五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃基本思路,2016年2月正式開始了《規(guī)劃》文本的起草工作。2016年11月上旬形成了初稿,向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及區(qū)各有關(guān)部門征求了意見,對(duì)初稿進(jìn)行了補(bǔ)充、修改和完善;12月中旬,報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議,并進(jìn)一步進(jìn)行了修改完善。2017年1月3日,由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)實(shí)施。
          三、《規(guī)劃》的總體框架和主要內(nèi)容
          《規(guī)劃》總體框架結(jié)構(gòu)分為6個(gè)部分,分別為:“十二五”期間安全生產(chǎn)工作回顧;“十三五”安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì);“十三五”安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo);“十三五”安全生產(chǎn)工作主要任務(wù);重點(diǎn)項(xiàng)目;保障措施。
          第一部分“十二五”期間安全生產(chǎn)工作回顧。對(duì)天寧區(qū)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了總結(jié)回顧。
          第二部分“十三五”安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)天寧區(qū)“十三五”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)作出了分析。
          第三部分“十三五”安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。提出了“十三五”時(shí)期我省安全生產(chǎn)工作的總體指導(dǎo)思想;本著積極、妥善的原則,謀劃了“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)。
          第四部分“十三五”安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)。按照繼承、發(fā)展和創(chuàng)新的工作思路,在統(tǒng)籌長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)的基礎(chǔ)上,提出了“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)10個(gè)主要方面的工作任務(wù)。分別是:全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;健全綜合監(jiān)管執(zhí)法體系;提升高危行業(yè)安全水平;強(qiáng)力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控基礎(chǔ)能力建設(shè);提高職業(yè)危害防控能力;建設(shè)科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系;打造宣教培一體新格局;構(gòu)建全方位運(yùn)行新機(jī)制;完善法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
          第五部分重點(diǎn)工程。按照以政府主導(dǎo)為主,著眼于提高監(jiān)管執(zhí)法能力和重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治兩個(gè)層面,提出了10項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
          第六部分保障措施。圍繞著支持規(guī)劃的貫徹落實(shí),提出落實(shí)安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)政策保障,優(yōu)化安全發(fā)展社會(huì)環(huán)境,強(qiáng)化安全規(guī)劃實(shí)施評(píng)估,加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃銜接4個(gè)方面的規(guī)劃保障措施。
          相信“十三五”期間,在天寧區(qū)委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過各級(jí)、各部門、企業(yè)的共同努力和群眾的廣泛支持,一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為把天寧區(qū)建設(shè)成為“強(qiáng)富美高”新天寧創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

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