常州在全國率先探索綠色便民充電樁這一生態(tài)環(huán)境損害賠償替代修復模式,新北綠色便民充電樁案例入選江蘇省第三批生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例。
(一)加強政策引導。出臺了《常州市生態(tài)環(huán)境局助力新能源之都建設服務高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》,明確提出“探索與新能源應用相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境損害賠償替代修復形式”的要求。生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后,賠償義務人應當依法依規(guī)先行采取收集、導流、攔截、降污等措施,控制和緩解損害的二次發(fā)生和擴大。對生態(tài)環(huán)境損害無法修復的案件,賠償義務人可以按照相關規(guī)定開展替代修復。鼓勵賠償義務人在履行法定義務之外,加強新能源的開發(fā)和利用,進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量,提高清潔生產(chǎn)水平,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務功能等量恢復。可采取建設光伏屋頂、安裝新能源汽車充電設施等形式,加強太陽能光熱、光電、空氣能等新能源在建筑和生產(chǎn)中的綜合利用。
(二)試點全面推廣。2021年新北區(qū)三家企業(yè)違規(guī)排放污染物,造成了生態(tài)環(huán)境損害,對三家企業(yè)進行行政處罰的同時,生態(tài)環(huán)境損害賠償同步啟動,實施生態(tài)環(huán)境損害替代性修復項目,企業(yè)按照生態(tài)環(huán)境損害評估意見出資8.5萬元在史陳家村游客服務中心停車場建設綠色便民充電樁,助力美麗鄉(xiāng)村建設,常州市生態(tài)環(huán)境損害賠償替代性修復示范項目正式落地。2023年新北區(qū)開展某生態(tài)損害賠償案件后,在綠創(chuàng)大廈公共停車場新建了3臺便民充電樁,常州市武進區(qū)、經(jīng)開區(qū)也使用生態(tài)環(huán)境損害賠償金建設了3處便民充電樁基地,目前全市共計5處、25臺便民充電樁已經(jīng)實際投入運營。常州溧陽市也已完成生態(tài)環(huán)境損害賠償綠色便民充電樁方案編制,計劃使用生態(tài)環(huán)境損害賠償金在溧陽水西村建設便民充電樁。
(三)建設修復基地。目前新北區(qū)史陳家村便民充電樁替代修復基地結(jié)合生態(tài)文明示范村和美麗鄉(xiāng)村建設開展一系列活動;天寧區(qū)豐北生態(tài)環(huán)境損害賠償示范基地致力于實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償助推科普宣傳和生物多樣性保護的目標;溧陽市水西村便民充電樁修復基地將結(jié)合新四軍江南指揮中心和新農(nóng)村建設等元素,打造“黨建紅引領生態(tài)綠”的實踐基地。
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