今年來,常州市堅持以“小切口”帶動“大治理”,扎實推進“基層高頻事項一平臺辦理”試點,著力解決基層“小馬拉大車”頑疾。
(一)統(tǒng)標準,夯實能辦可辦工作基礎。統(tǒng)一基層賦權標準,綜合評估基層賦權事項運管能力,分類施策建立動態(tài)調整機制;統(tǒng)一事項運行標準,發(fā)布150項高頻民生事項清單,健全授權辦、延伸辦、幫代辦模式,有效實現(xiàn)事項應進必進;統(tǒng)一網點服務標準,深化行政許可和公共服務事項標準化,編制實施《便民服務中心(站、點)建設與管理規(guī)范》省級地方標;統(tǒng)一隊伍建設標準,組建1041名幫辦和200名熱線服務團隊,實施政務服務辦事員職業(yè)技能等級認定,基層服務隊伍職業(yè)化水平快速提升。
(二)強體系,拓展簡辦易辦支點路徑。建成全市“1+6(縣、區(qū))+21(分中心)+63(鎮(zhèn)、街道)+1014(村、社區(qū))+691(服務點)”服務體系,深化服務進“一門”、事項進“一窗”全員全科制改革,線下服務能力穩(wěn)步增強。持續(xù)推進網絡通、數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通,電子政務外網實現(xiàn)五級覆蓋,市區(qū)兩級大數(shù)據(jù)平臺一體運行,智能RPA數(shù)據(jù)采集技術廣泛應用,建成政務服務PC、移動、自助“三端”統(tǒng)一門戶,集成各類移動和自助應用近1000個,遠程虛擬窗口開發(fā)建設取得實質進展,線上綜合水平有效提升。
(三)抓聯(lián)動,提升快辦好辦實踐水平。堅持上下貫通,建立市、縣、試點鎮(zhèn)(街道)三級聯(lián)動機制,結合權責清單試點確定溧陽戴埠、金壇指前等5個試點地區(qū),一體推進事項認領、指南復用、平臺對接,共開通14個窗口20個人員賬號,權限內事項實現(xiàn)百分百認領。深化左右協(xié)同,會同民政、人社等5部門建立跨層級、跨部門試點協(xié)調機制,編制“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記”等4項(業(yè)務項7項)基層高頻事項標準化指南,組織民政類事項業(yè)務流程起底優(yōu)化,協(xié)調“公共衛(wèi)生許可”事項進入市級系統(tǒng)辦理,開展“一平臺”和醫(yī)保系統(tǒng)受理端分析比對,有力推動改革試點走深走實。
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