發(fā)布時(shí)間：9月12日下午14:00
發(fā)布地點(diǎn)：常州市公安局佑民廳
發(fā)布主題：“常州公安向您報(bào)告”9月新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：邱峰 交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
王偉坤 治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
趙金茍 天寧公安分局青龍派出所人民調(diào)解員
主持人員：沈溢 常州市公安局新聞中心新聞科民警
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
沈溢 常州市公安局新聞中心新聞科民警
【沈溢】：
各位媒體朋友，大家好。感謝大家參加“常州公安向您報(bào)告”9月新聞發(fā)布會(huì)，今天發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容有我局“公調(diào)對(duì)接”工作情況匯報(bào)和軌道交通二號(hào)線(xiàn)施工期間交通影響及相關(guān)工作提醒。今天出席我們新聞發(fā)布會(huì)的有治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王偉坤、交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)邱峰和天寧公安分局青龍派出所人民調(diào)解員趙金茍。下面首先請(qǐng)治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王偉坤為大家介紹我局“公調(diào)對(duì)接”工作情況。
王偉坤 治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
【王偉坤】：
各位媒體記者朋友，大家好！
“公調(diào)對(duì)接”是公安機(jī)關(guān)接處警與人民調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接的一種工作機(jī)制，是大調(diào)解工作的一大創(chuàng)新舉措，在解放警力的同時(shí)，拓寬了人民調(diào)解工作領(lǐng)域，強(qiáng)化了人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧常州的地位和作用。我先向大家介紹一下我市“公調(diào)對(duì)接”工作的發(fā)展歷程。
2014年2月，省司法廳、公安廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“公調(diào)對(duì)接”工作的意見(jiàn)》，要求力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，公安派出所“派駐式”人民調(diào)解工作室建成率達(dá)到100%。
2015年1月，“深化矛盾糾紛化解”被我局列為2015年民生警務(wù)十件實(shí)事之一。
2015年4月，市司法、綜治、公安聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“公調(diào)對(duì)接”工作意見(jiàn)》。
2016年，市委、市政府下發(fā)《常州市2016年重點(diǎn)工程》，要求推進(jìn)矛盾糾紛常態(tài)排查和多元調(diào)解，派駐式人民調(diào)解室實(shí)體化運(yùn)作，進(jìn)一步充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍?！肮{(diào)對(duì)接”工作列入全市公安機(jī)關(guān)年度重點(diǎn)工作。
“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制建設(shè)工作開(kāi)展情況及成效
去年4月以來(lái)，我局主動(dòng)作為，將深化矛盾糾紛排查化解納入2015年民生警務(wù)10件實(shí)事，會(huì)同綜治、公安、司法等部門(mén)制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“公調(diào)對(duì)接”工作的意見(jiàn)》，充分整合資源，全面推行派駐式“公調(diào)對(duì)接”模式，在全市所有派出所設(shè)立人民調(diào)解工作室，派駐專(zhuān)職調(diào)解員，負(fù)責(zé)非警務(wù)糾紛的調(diào)解工作。按“一所一室”要求，完善硬件配備，統(tǒng)一制作懸掛銅質(zhì)標(biāo)識(shí)，推進(jìn)制度上墻，統(tǒng)一招錄，配齊、配強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍。
2016年制定《全市進(jìn)一步深化“公調(diào)對(duì)接”工作實(shí)施方案》，截至目前，全市93個(gè)派出所已經(jīng)全部完成硬件設(shè)施建設(shè)，專(zhuān)職調(diào)解員配備到位并實(shí)體化運(yùn)作的派出所有77個(gè)，配備專(zhuān)職人民調(diào)解員172名，溧陽(yáng)、金壇、高新、天寧、鐘樓、公交實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
治安支隊(duì)制定《常州市公安局“公調(diào)對(duì)接”運(yùn)行工作規(guī)范》，切實(shí)規(guī)范“派駐式”人民調(diào)解室實(shí)體化運(yùn)作。調(diào)解室建成以來(lái)，全市派出所共接報(bào)矛盾糾紛類(lèi)警情89805起，引入“公調(diào)對(duì)接”調(diào)解糾紛22451起，占總糾紛警情的25%，調(diào)解成功率、糾紛調(diào)解群眾滿(mǎn)意率均達(dá)95%以上，警務(wù)工作質(zhì)效大幅提升。對(duì)接常州電視臺(tái)“老娘舅”欄目深度報(bào)道“小糾紛”“小矛盾”共75期。
我市推進(jìn)公調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐探索
（一）整合社會(huì)資源。一是建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制。我局爭(zhēng)取市委、市政府重視支持，與市司法局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于實(shí)行司法所調(diào)解人員派駐公安基層所隊(duì)的實(shí)施意見(jiàn)，明確司法所在派出所建立駐所隊(duì)調(diào)解室，派出所與司法行政部門(mén)和法院、法律援助中心單位密切配合，建立完善聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地移交、就地化解。二是構(gòu)建分類(lèi)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)市區(qū)警情特點(diǎn)，在派出所設(shè)立駐所公調(diào)對(duì)接調(diào)解室、公調(diào)對(duì)接調(diào)處點(diǎn)，配備2名專(zhuān)職調(diào)解員，分類(lèi)調(diào)處日常執(zhí)法管理過(guò)程中遇到的矛盾糾紛。各轄市區(qū)局公安機(jī)關(guān)根據(jù)城鄉(xiāng)治安實(shí)際，建立個(gè)性化公調(diào)對(duì)接工作模式。三是提高綜合保障能力。公調(diào)對(duì)接工作經(jīng)費(fèi)全部納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，駐所隊(duì)調(diào)解室均設(shè)立單獨(dú)辦公用房、配齊辦公設(shè)備并安裝監(jiān)控探頭，社區(qū)調(diào)解員與社區(qū)民警在警務(wù)室合署辦公，并按照門(mén)牌標(biāo)識(shí)、制度上墻、工作臺(tái)賬、人員制服、徽章佩帶等“五統(tǒng)一”要求，規(guī)范駐所隊(duì)調(diào)解室內(nèi)部設(shè)置和調(diào)解員著裝。駐所隊(duì)調(diào)解員從離退休法官、檢察官、民警中統(tǒng)一選聘，社區(qū)調(diào)解員從社區(qū)常住人口中統(tǒng)一選聘，培訓(xùn)合格后持證上崗。
（二）統(tǒng)一工作模式。一是規(guī)范調(diào)解范圍。研究制定公調(diào)對(duì)接工作規(guī)范，規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)受理和處置糾紛后，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以將因征地拆遷、婚姻家庭、勞資、交通事故引發(fā)的糾紛，屬于人民調(diào)解范疇的非警務(wù)類(lèi)矛盾糾紛，可以調(diào)解處理的現(xiàn)行治安案件、輕傷害案件、適用刑事和解案件，分流到駐所隊(duì)調(diào)解室和社區(qū)調(diào)處點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解。二是規(guī)范移交流程。實(shí)行“公安機(jī)關(guān)先期接處，再移交駐所隊(duì)調(diào)解員”運(yùn)行模式，對(duì)接報(bào)的矛盾糾紛、交通事故類(lèi)警情，能現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的，立即予以調(diào)解并做好調(diào)解記錄；對(duì)情況復(fù)雜、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解不成的，按規(guī)定移送駐所隊(duì)調(diào)解室處理；對(duì)一些疑難矛盾糾紛，處警民警直接會(huì)同駐所隊(duì)調(diào)解員趕赴現(xiàn)場(chǎng)受理、開(kāi)展調(diào)解；對(duì)于社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，社區(qū)調(diào)解員隨警作戰(zhàn)，可直接受理調(diào)處。三是規(guī)范調(diào)解程序。對(duì)調(diào)解成功的案件，駐所隊(duì)調(diào)解室制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，交由經(jīng)辦民警存檔、錄入專(zhuān)網(wǎng)；對(duì)情況復(fù)雜、多次調(diào)解無(wú)效及跨區(qū)域的矛盾糾紛，報(bào)請(qǐng)街道綜治中心、區(qū)調(diào)解中心聯(lián)合調(diào)解；對(duì)不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，制作調(diào)解記錄，及時(shí)退還經(jīng)辦民警。
（三）健全工作機(jī)制。一是建立每日排查研判制度。嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛專(zhuān)報(bào)、直報(bào)及“零報(bào)告”制度，市局值班領(lǐng)導(dǎo)每天主持召開(kāi)例會(huì)，對(duì)重大疑難矛盾糾紛進(jìn)行梳理分析，為基層所隊(duì)調(diào)處糾紛提出指導(dǎo)意見(jiàn)。駐所隊(duì)調(diào)解員和社區(qū)調(diào)解員著重對(duì)日常矛盾糾紛進(jìn)行隱患分析，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)不定期開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。各轄市局、分局公安機(jī)關(guān)與司法行政部門(mén)每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)駐所隊(duì)調(diào)解室矛盾糾紛調(diào)處情況，分析矛盾糾紛特點(diǎn)和走勢(shì)，研究對(duì)策措施。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、重大矛盾糾紛和群體性事件隱患，組成聯(lián)合工作組，協(xié)調(diào)落實(shí)排查調(diào)處責(zé)任，確保盡快化解到位。三是建立跟蹤回訪(fǎng)制度。采取電話(huà)聯(lián)系、上門(mén)走訪(fǎng)等方式，每月對(duì)調(diào)處結(jié)案的民事糾紛進(jìn)行跟蹤調(diào)查，全面掌握調(diào)解協(xié)議履行情況，聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)調(diào)解結(jié)果的意見(jiàn)和建議，及時(shí)做好跟進(jìn)教育疏導(dǎo)工作，徹底消除隱患。
（四）規(guī)范日常管理。一是健全組織管理體系。市縣公安、司法部門(mén)聯(lián)合成立公調(diào)對(duì)接管理辦公室，負(fù)責(zé)駐所隊(duì)調(diào)解工作檢查指導(dǎo)和調(diào)解員考核培訓(xùn)等工作，由派出所教導(dǎo)員主抓“公調(diào)對(duì)接”工作，具體負(fù)責(zé)調(diào)解室的日常運(yùn)行、調(diào)解員的平時(shí)考勤、工作表現(xiàn)等日常管理，對(duì)調(diào)解員的崗位職責(zé)、工作范圍、工作流程進(jìn)行監(jiān)管督察，對(duì)不適應(yīng)工作崗位的調(diào)解員，對(duì)其具有終止聘用的一票否決權(quán)。二是強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn)。采取集中授課、案例剖析、經(jīng)驗(yàn)介紹等多種形式，加大對(duì)基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和民警的教育培訓(xùn)力度，提高矛盾糾紛調(diào)處水平。加強(qiáng)調(diào)解員崗前培訓(xùn)、年度培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)，提升履職能力，今年以來(lái)，已經(jīng)開(kāi)展集中培訓(xùn)7次。三是落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施。建立完善駐所隊(duì)調(diào)解室和專(zhuān)職調(diào)解員考核辦法，設(shè)立調(diào)解員績(jī)效工資，用于專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；每年召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，評(píng)選“五佳駐所隊(duì)調(diào)解室”和“十佳駐所隊(duì)調(diào)解員”；對(duì)拖延調(diào)處、不當(dāng)調(diào)處等致使矛盾糾紛惡化的，進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。
（五）取得明顯成效。一是信訪(fǎng)投訴明顯下降?！肮{(diào)對(duì)接”為群眾提供了一個(gè)“說(shuō)理講法”的平臺(tái)，調(diào)解員特殊身份的介入大大提高了調(diào)解成功率。加之后期對(duì)已經(jīng)調(diào)處結(jié)束的矛盾糾紛強(qiáng)化跟蹤回訪(fǎng)和跟蹤服務(wù)等工作，掌握調(diào)解協(xié)議履行情況，避免了矛盾激化，鞏固了調(diào)解成果。今年以來(lái)，辦結(jié)信訪(fǎng)件121起，重點(diǎn)人員停訪(fǎng)息訴6人，涉法信訪(fǎng)投訴同比下降21.3%。二是發(fā)案數(shù)明顯下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年的矛盾糾紛警情占據(jù)接報(bào)警的45%甚至更多，而“公調(diào)對(duì)接”及時(shí)接手了民警在現(xiàn)場(chǎng)不宜、不能及時(shí)調(diào)處的矛盾糾紛，在一定程度上解放了更多的警力資源投入到打處主業(yè)。截至目前，轄區(qū)可防性案件同比下降18%，抓獲違法犯罪嫌疑人同比上升10%，接處警滿(mǎn)意率同比上升2.3%。三是“民轉(zhuǎn)刑”明顯下降。將矛盾糾紛化解的關(guān)口進(jìn)一步前移，抓早抓小各類(lèi)不穩(wěn)定因素，第一時(shí)間應(yīng)對(duì)群眾利益訴求，及時(shí)介入各類(lèi)突出矛盾糾紛，今年來(lái)，通過(guò)“公調(diào)對(duì)接”共防止“民轉(zhuǎn)刑”案件760余起，群眾滿(mǎn)意度明顯提升，有力維護(hù)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
【沈溢】：
感謝王支的介紹，為了更為立體全面地展示我局“公調(diào)對(duì)接”的實(shí)效，讓大家更為直觀的了解具體情況，我們專(zhuān)門(mén)請(qǐng)來(lái)了天寧公安分局青龍派出所人民調(diào)解員趙金茍，下面有請(qǐng)他來(lái)為大家講講他的調(diào)解故事。
【趙金茍】：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們大家好：
為創(chuàng)新有效預(yù)防和和化解社會(huì)矛盾體制，促進(jìn)人民調(diào)解優(yōu)化發(fā)展，提升矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效。2015年6月，青龍街道率先在全市開(kāi)展“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制探索，建立了街道人民調(diào)解委員會(huì)與青龍派出所“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制，設(shè)立“派駐式”人民調(diào)解工作室，成立全市第一個(gè)試點(diǎn)單位。下面我分三方面匯報(bào)：
一、努力提升調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)，確保隊(duì)伍過(guò)硬
調(diào)解工作室現(xiàn)有專(zhuān)職調(diào)解員3名，通過(guò)公開(kāi)招聘有較強(qiáng)基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)，熱心社會(huì)公益事業(yè)，熱愛(ài)人民調(diào)解工作。調(diào)解工作室堅(jiān)持每天值班制（包括星期六星期天），派出所移送糾紛人員隨到隨調(diào)。一年多來(lái)我們調(diào)解糾紛合計(jì)180余起（損害賠償62起、家庭鄰里糾紛41起、合同糾紛16起、物業(yè)管理22起、債務(wù)糾紛14起、購(gòu)物服務(wù)糾紛4起、交通事故糾紛3起、勞資糾紛6起、其他糾紛8起），涉案總金額1756.93萬(wàn)元（這里包括調(diào)解后的債務(wù)糾紛要通過(guò)司法途徑解決的在內(nèi)）。調(diào)解協(xié)議解決實(shí)付金額653.57萬(wàn)元。我們本著“上為政府分憂(yōu)、下為群眾解難”的工作思路，集體研討，及時(shí)調(diào)處方法，未出現(xiàn)一起因矛盾糾紛調(diào)解不及時(shí)而導(dǎo)致惡化的現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生一起因民間糾紛引發(fā)的群體性上訪(fǎng)、群體性械斗或民轉(zhuǎn)刑案件，調(diào)解成功率達(dá)98%，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面作出貢獻(xiàn)，努力擴(kuò)大了司法影響和社會(huì)效應(yīng)，不斷提高了群眾滿(mǎn)意度。
二、加強(qiáng)民警之間溝通，確保糾紛解決順暢
公安警力不足是多年的老問(wèn)題，“派駐式”人民調(diào)解工作室就是協(xié)助民警做事，幫民警解壓，由于派出所現(xiàn)場(chǎng)接處警的情況復(fù)雜，各種糾紛情況都會(huì)出現(xiàn)，在這種情況下必須要求民警協(xié)助解決，因?yàn)槊窬袌?zhí)法權(quán)，他們根據(jù)事發(fā)情況可以對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行刑事或治安處罰，我們調(diào)解要在公正、公平、合情、合理、合法的基礎(chǔ)上解決問(wèn)題。
案例 裝修小老板和房東因裝修問(wèn)題發(fā)生打架糾紛
2015年7月初，民警找我有一件麻煩事需要幫助調(diào)解，常州龍湖酈城小區(qū)房東與裝修老板因裝修問(wèn)題產(chǎn)生糾紛打架，由于房東過(guò)失產(chǎn)生裝修工三根肋骨受傷，兩根肋骨骨折。我問(wèn)雙方有什么想法及要求，傷者要求對(duì)方賠償醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)及損失費(fèi)60萬(wàn)，不追究當(dāng)事人法律責(zé)任，房東也同意調(diào)解處理，同意賠償15萬(wàn)左右，我考慮此事立即調(diào)解有難度，一、傷者還在住院治療，調(diào)解應(yīng)等傷者出院；二、雙方賠償要求差距較大，民警應(yīng)該上門(mén)做好雙方思想工作，講明情況，提高雙方的思想認(rèn)識(shí)，民警同意我的想法。
7月27日 雙方來(lái)到調(diào)解室，我和民警采取背靠背方式了解情況，我接待裝修老板，首先講明司法調(diào)解工作室的要求：1、調(diào)解要雙方自愿，他當(dāng)場(chǎng)表示同意；2、調(diào)解要有誠(chéng)意，想來(lái)解決問(wèn)題；3、雙方換位思考；4、賠償金額要有依據(jù)。然后請(qǐng)他講講想法和要求，裝修老板就醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等各種損失費(fèi)合計(jì)人民幣19萬(wàn)多，在我的引導(dǎo)和勸說(shuō)下，最終裝修老板同意賠償18萬(wàn)元一次性處理，不追究對(duì)方的法律責(zé)任，房東也表示同意。一顆懸著的石頭終于落地，雙方當(dāng)事人表示很滿(mǎn)意。
三、不斷學(xué)習(xí)調(diào)解工作的基本方法，確保調(diào)解成功率
1、調(diào)解工作是一門(mén)藝術(shù)，調(diào)解員的一言一行，調(diào)解工作的一張一弛，調(diào)解過(guò)程的一肢一節(jié)都緊緊的與調(diào)解結(jié)果相連。首先要用情感的感染力，你用真心真情關(guān)注當(dāng)事人的煩惱和矛盾，當(dāng)事人對(duì)你產(chǎn)生一種認(rèn)同的好感，當(dāng)他感到你對(duì)他的權(quán)益是保護(hù)的，對(duì)他的心靈是愛(ài)護(hù)的，那么愛(ài)護(hù)和保護(hù)就變成一種具有影響力的情感，這種情感就可以打動(dòng)任何一個(gè)人。用誠(chéng)心誠(chéng)意換得當(dāng)事人內(nèi)心感動(dòng)，從而使得當(dāng)事人在接受道理上更加明確，更加清楚，知道自己的所作所為是對(duì)是錯(cuò)，提高和喚醒自己對(duì)自己錯(cuò)誤行為的認(rèn)識(shí)。
2、調(diào)解中要多看、多聽(tīng)、多問(wèn)、多想、多做。首先聽(tīng)明當(dāng)事人發(fā)生的情況經(jīng)過(guò)，了解雙方的想法與要求，沒(méi)聽(tīng)清楚多問(wèn)，聽(tīng)明事發(fā)情況，抓住糾紛調(diào)解的焦點(diǎn)。如雙方觀點(diǎn)要求差距較大，要分別做工作，講明事發(fā)因果關(guān)系，高的往下壓、低的往上抬，千萬(wàn)不能在雙方當(dāng)事人面前隨意講出自己的觀點(diǎn)，產(chǎn)生事態(tài)僵局。一定要在雙方情況基本符合，才能表達(dá)意見(jiàn)，最終達(dá)成共識(shí)。我記得有句老話(huà)“一句話(huà)說(shuō)不好就會(huì)使人跳，一句話(huà)聽(tīng)的好就會(huì)使人笑”，做調(diào)解首先要讓人相信你、信服你，講出的話(huà)要讓雙方聽(tīng)得進(jìn)、能理解，解開(kāi)當(dāng)事人心里之結(jié)。如：今年5月23日美吉特店鋪與顧客之間購(gòu)物糾紛，當(dāng)時(shí)定價(jià)和拿貨價(jià)不同雙方發(fā)生糾紛，動(dòng)手楸打，造成顧客身體及財(cái)產(chǎn)損傷。民警當(dāng)場(chǎng)調(diào)解沒(méi)有成功，后移交調(diào)解室，經(jīng)做雙方思想工作及勸阻，店主退還定金1000元，賠償客戶(hù)醫(yī)藥費(fèi)、眼鏡手機(jī)損壞費(fèi)用合計(jì)人民幣2000元，雙方達(dá)成協(xié)議，事后顧客宗某講你們講話(huà)讓人聽(tīng)的很舒服，你們調(diào)解我們很滿(mǎn)意。
3、工作中要有三心：一要有熱心，雙方當(dāng)事人來(lái)調(diào)解，先倒杯熱茶，坐下來(lái)穩(wěn)定一下情緒，認(rèn)真聽(tīng)取雙方陳述糾紛情況，進(jìn)行分析勸說(shuō)，捺完指印給他遞張餐巾紙；二要細(xì)心，首先登記雙方當(dāng)事人的信息，帶身份證的用身份證復(fù)印，沒(méi)有帶身份證的通過(guò)民警進(jìn)行查詢(xún)，核實(shí)信息的真實(shí)性。同時(shí)登記住址及聯(lián)系方式；三要有責(zé)任心，有些糾紛由于雙方當(dāng)事人要求有差距，不能達(dá)成調(diào)解時(shí)，我們要分析雙方的真實(shí)想法，不厭其煩分別開(kāi)展工作，直到把糾紛解決為止。
隨著社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的法律意識(shí)不斷提高，對(duì)我們調(diào)解工作要求越來(lái)越高，促使我們要不斷加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高社會(huì)知識(shí)面。一年來(lái)我們做了一些工作，只能講一句苦中有樂(lè)，大家都知道調(diào)解是最煩惱的工作，但幫助群眾做點(diǎn)實(shí)事內(nèi)心還是比較高興。作為一名調(diào)解員我深刻體會(huì)到你給予對(duì)方多少尊重，對(duì)方就會(huì)回報(bào)你多少敬意，只要你的方法用得當(dāng)，只要你是為對(duì)方解決問(wèn)題出發(fā)，只要你能夠充分的保護(hù)弱者，站在最為公正、公平的立場(chǎng)上，為當(dāng)事人爭(zhēng)取應(yīng)得的權(quán)利，你就會(huì)得到人們的配合、雙方當(dāng)事人的理解和尊重。
【沈溢】：
感謝趙師傅的精彩介紹，也正是有像趙師傅一樣經(jīng)驗(yàn)豐富、不斷學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)、不斷實(shí)踐的老師傅們，常州市公安局“公調(diào)對(duì)接”工作才能真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。今年年底，軌道交通二號(hào)線(xiàn)將全面開(kāi)始施工，屆時(shí)將對(duì)我市交通產(chǎn)生一定影響，下面，我們有請(qǐng)交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)邱峰為我們介紹軌道交通二號(hào)線(xiàn)施工期間交通影響及相關(guān)工作提醒。
邱峰 交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
【邱峰】：
各位媒體朋友們，大家好！
在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的配合支持下，一號(hào)線(xiàn)施工期間城市交通基本達(dá)到了“有序、可達(dá)”的目標(biāo)！按照施工計(jì)劃，2016年軌道交通二號(hào)線(xiàn)將開(kāi)始施工，一號(hào)線(xiàn)和二號(hào)線(xiàn)的同時(shí)施工及機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的日益增加，將給城市交通帶來(lái)巨大的影響。
2016年，軌道交通一、二號(hào)線(xiàn)、三館中心工程、燃?xì)狻⒆詠?lái)水管道改造和光華路大修工程將對(duì)核心區(qū)產(chǎn)生施工疊加影響。道路施工將帶來(lái)一系列交通問(wèn)題：施工道路產(chǎn)生瓶頸，使道路通行不暢；交通流向外圍擴(kuò)散，高架分流壓力劇增；建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛多、管理難度大；停車(chē)資源壓縮增加違法停車(chē)管理難度大。
軌道交通一、二號(hào)線(xiàn)貫穿城市南北、東西，燃?xì)夤艿栏脑焐婕昂诵膮^(qū)26條道路，沿線(xiàn)有一院、二院、中醫(yī)院、兒童醫(yī)院和覓渡橋小學(xué)、局前街小學(xué)、省常中、解放路小學(xué)等4家重點(diǎn)醫(yī)院和12所中小學(xué)校，其周邊交通環(huán)境較差路網(wǎng)改造的可能極低，如局前街、周線(xiàn)里、郵電路、延陵路等道路將產(chǎn)生一定的交通問(wèn)題，而且這一社會(huì)現(xiàn)象，很難通過(guò)管理來(lái)解決。
軌道二號(hào)線(xiàn)東西穿越常州城區(qū)，與一號(hào)線(xiàn)在核心區(qū)十字交叉，共有15個(gè)站點(diǎn)。其中，對(duì)交通有重大影響的有勤業(yè)站、南大街站和紅梅公園站。勤業(yè)站的施工將影響跨運(yùn)河通道長(zhǎng)江路、龍江路。屆時(shí)將以勞動(dòng)西路（打通長(zhǎng)江路至勤業(yè)北路）、勤業(yè)北路橋的打通為前提條件；南大街站施工期間中心城區(qū)與快速公交BRT復(fù)線(xiàn)率極高，建議市民改用變通公交；紅梅公園站施工期間桃園路的分流級(jí)能力將受到影響，延陵路通行能力將嚴(yán)重下降。屆時(shí)將開(kāi)放延陵路洗米弄交叉口以供公交出入通行。
交警部門(mén)將全警動(dòng)員、全力以赴做好各項(xiàng)交通組織保障措施：
一、優(yōu)化管理措施。一號(hào)線(xiàn)和二號(hào)線(xiàn)同步施工周期長(zhǎng)、影響大，交警部門(mén)將無(wú)縫對(duì)接每個(gè)階段的施工方案，精心制定交通組織方案，對(duì)施工影響較大的區(qū)域?qū)⑼ㄟ^(guò)局部交通管制、單點(diǎn)轉(zhuǎn)向限制、調(diào)整單行設(shè)置、優(yōu)化信號(hào)配時(shí)、完善交通設(shè)施、周邊支小路網(wǎng)改造等措施進(jìn)行管控。
目前新堂北路、麗華路、白家橋、紅梅南路、清涼西路等一批疏解道路已建設(shè)完成，交通設(shè)施已建設(shè)到位；市區(qū)12條道路已安裝人行隔離護(hù)欄；23處違停高發(fā)路段設(shè)置了高清違停抓拍系統(tǒng)；吊橋路、桃園路等學(xué)校較多的道路，推出了“接送分治”模式的管理辦法，并將在全市進(jìn)行推廣。
9月10日起軌道二號(hào)線(xiàn)三角場(chǎng)站、紅梅公園站、文化宮站、南大街站等10個(gè)站點(diǎn)配套管線(xiàn)遷改將進(jìn)行施工。屆時(shí)三角場(chǎng)站、紅梅公園站將占用部分路面施工，請(qǐng)過(guò)往車(chē)輛注意調(diào)整后的標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、信號(hào)燈。其它站點(diǎn)將占用行人道板施工，請(qǐng)過(guò)往車(chē)輛注意安全。
二、做好應(yīng)急預(yù)案。交警將充分應(yīng)對(duì)施工期間可能發(fā)生的局部或區(qū)域性交通擁堵、交通事故等突發(fā)事件，綜合組織交通指揮中心和事故、秩序、車(chē)管、宣傳等部門(mén)通力協(xié)作，積極配合各屬地大隊(duì)做好各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、科學(xué)、高效應(yīng)對(duì)緊急情況下的應(yīng)急處置工作，減少突發(fā)情況對(duì)道路通行產(chǎn)生的影響。
三、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。主動(dòng)依靠各類(lèi)新聞?shì)d體，采用多種形式，將施工期間各階段的施工范圍、交通配套組織措施，以及交通出行注意事項(xiàng)等多渠道、全方位地及時(shí)通報(bào)給廣大市民，引導(dǎo)市民合理選擇出行方式、出行線(xiàn)路，避開(kāi)車(chē)流、人流集中的路口、路段，積極爭(zhēng)取廣大市民的理解、支持。
軌道交通施工是對(duì)我市城市道路交通的一次挑戰(zhàn)，需要所有的交通參與者共同參與、努力，維護(hù)城市交通的順暢，倡議廣大交通參與者在施工期間盡量做到：
（1）公交出行。施工期間優(yōu)先保障公共交通的正常運(yùn)行，沿線(xiàn)所有的公交線(xiàn)路都會(huì)有一些適當(dāng)調(diào)整。廣大市民出行時(shí)，應(yīng)盡可能減少使用私家車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)，選擇公交出行。
（2）錯(cuò)峰出行。廣大市民應(yīng)盡量錯(cuò)開(kāi)時(shí)間出行，避開(kāi)高峰出行，并多關(guān)注各大媒體，了解城市道路運(yùn)行狀況，聽(tīng)從交警部門(mén)的合理建議，選擇合理的出行時(shí)間、出行路線(xiàn)、出行方式。
（3）文明出行。軌道交通施工期間，少量的交通違法、交通事故都能可能引發(fā)大面積的交通擁堵，因此交通參與者在出行時(shí)，一定要遵守交通法規(guī)，不要隨意違法，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)如遇長(zhǎng)時(shí)間的排隊(duì)，切忌加塞、逆行，共同維護(hù)施工期間的交通正常運(yùn)行。
【沈溢】：
感謝邱支的精彩介紹，軌道交通二號(hào)線(xiàn)施工期間，全市交通將受到很大的影響，對(duì)我市交警部門(mén)將是一次“大考”。同時(shí)，暢通的道路離不開(kāi)每一位交通參與者，我們希望每一位市民給交警多一分理解、給出行多一分規(guī)劃、給馬路多一分文明，這樣交通也會(huì)多一分暢通！
好，今天發(fā)布會(huì)的內(nèi)容就到這里，各位媒體朋友還有什么問(wèn)題嗎？
如果沒(méi)有問(wèn)題的話(huà)，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次感謝各位！
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