2016年11月1日,在江蘇省工商局與省商務(wù)廳的指導(dǎo)下,常州市高新區(qū)市場監(jiān)督管理局有效整合區(qū)商務(wù)局外資企業(yè)備案手續(xù),積極試點外資登記“一窗一表”工作模式,截至11月29日,該區(qū)共有17戶外資企業(yè)通過“一窗一表”完成登記,企業(yè)網(wǎng)上備案申報率由65%提升至95%,備案通過率由46%提升至89%。
一是審批更加簡單高效。按照“審改備”制度,外資企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后雖然可以開始營業(yè),但仍需在30日內(nèi)到商務(wù)部門進行備案,多部門奔波、重復(fù)提交材料等情況時有發(fā)生。實行“一窗一表”工作模式后,外資企業(yè)只需要面對一個登記窗口,填寫一套表格,提交一套材料,就可同步完成工商登記與商務(wù)備案業(yè)務(wù),大幅簡化了流程,進一步提升了審批備案效率,推動外資“審改備”改革再次升級。常州平康貿(mào)易有限公司由韓國自然人獨資設(shè)立,在“一窗一表”工作模式下,僅3個工作日就實現(xiàn)了工商登記、商務(wù)備案同步完成。投資者通過代理人向窗口反饋:沒想到一個沒有投資背景的小型貿(mào)易企業(yè),通過“一窗一表”登記,能夠這么便捷高效的同步完成了登記與備案工作,與他之前所了解的外資登記審批流程比較,真是太高效了!
二是有效減少外資企業(yè)因備案不及時引發(fā)的法律風(fēng)險。由于工商部門和商務(wù)部門缺乏有效的數(shù)據(jù)互通平臺,信息互通存在滯后性,“審改備”后外資企業(yè)及時備案比例偏低。按照《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》規(guī)定,企業(yè)在注冊登記后,如果未能按期履行備案義務(wù),商務(wù)部門要責(zé)令限期改正,逾期不改正或情節(jié)嚴(yán)重的,可處以3萬元以下罰款,外資企業(yè)備案不及時存在一定的法律風(fēng)險。實行“一窗一表”工作模式后,工商(市場監(jiān)督管理)部門、商務(wù)部門之間關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)實現(xiàn)無縫對接,避免了登記與備案之間30天的空窗期,外資企業(yè)網(wǎng)上備案率大幅提高,有效減少了外資企業(yè)因備案不及時引發(fā)的法律風(fēng)險。
三是有利于加強事中事后監(jiān)管。實行外資登記“一窗一表”工作模式,外資企業(yè)相關(guān)資料集中在一個窗口審核,數(shù)據(jù)更加統(tǒng)一準(zhǔn)確,政府相關(guān)部門可以在第一時間掌握外資企業(yè)情況,不但有利于事中事后監(jiān)管,避免監(jiān)管真空,也有利于相關(guān)部門間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通及未來更多的數(shù)據(jù)應(yīng)用。
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