為進一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，現(xiàn)將《溧陽市大面積停電事件應急預案》（征求意見稿）全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進一步研究、修改后提請市政府審議發(fā)布。您可在2021年7月15日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。
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溧陽市發(fā)展和改革委員會
2021年6月15日
溧陽市大面積停電事件應急預案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 事件分級
2 組織體系
2.1 市級層面應急指揮機構(gòu)
2.2 現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)
2.3 電力企業(yè)
2.4 重要電力用戶
2.5 專家組
3 風險分析和監(jiān)測預警
3.1 風險分析
3.2 監(jiān)測
3.3 預警
4 應急響應
4.1 響應分級
4.2 響應措施
4.3 市級層面應對
4.4 響應終止
4.5 信息報告
5 后期處置
5.1 處置評估
5.2 事件調(diào)查
5.3 善后處置
5.4 恢復重建
6 保障措施
6.1 隊伍保障
6.2 裝備物資保障
6.3 通信、交通與運輸保障
6.4 技術保障
6.5 應急電源保障
6.6 資金保障
7 附則
7.1 預案管理
7.2 預案解釋
7.3 預案實施時間
1 總則
1.1 編制目的
建立健全大面積停電事件應對工作機制，正確、高效、快速處置電網(wǎng)大面積停電事件，最大程度減少影響和損失，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電，維護社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家大面積停電事件應急預案》《江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案》《江蘇省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《江蘇省大面積停電事件應急預案》《常州市大面積停電事件應急預案》《常州市突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關法律法規(guī)，結(jié)合溧陽實際制定。
1.3 適用范圍
本預案適用于溧陽市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應對工作。
大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負荷，對國家安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4 工作原則
大面積停電事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負責，保障民生、維護安全，全社會共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后，各級人民政府及其有關部門、電力企業(yè)、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。
1.5 事件分級
按照事件嚴重性和受影響程度，大面積停電事件分為重大、較大、一般以及其他四級。
1.5.1 重大大面積停電事件
造成溧陽電網(wǎng)減供負荷60％以上，或70％以上供電用戶停電。
1.5.2 較大大面積停電事件
造成溧陽電網(wǎng)減供負荷40％以上60％以下，或50％以上70％以下供電用戶停電。
1.5.3一般大面積停電事件
造成溧陽電網(wǎng)減供負荷20％以上40％以下，或30％以上50％以下供電用戶停電。
1.5.4 其他小規(guī)模停電造成大影響的停電事件
?。?）造成溧陽居民停電用戶數(shù)達到20%以上30%以下。
?。?）根據(jù)電網(wǎng)設施受損程度、停電范圍、搶修恢復能力和社會影響等綜合因素，研究確定為其他因小規(guī)模停電造成大影響的停電事件。
上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2 組織體系
2.1 市級層面應急指揮機構(gòu)
溧陽市人民政府成立溧陽市大面積停電事件應急指揮部（以下簡稱：市大面積停電應急指揮部），負責統(tǒng)一領導、組織、指揮全市大面積停電事件應對工作，日常工作由發(fā)改委牽頭。
發(fā)生跨市級行政區(qū)域的大面積停電事件時，在常州大面積停電事件應急指揮部統(tǒng)一領導下開展應急處置工作。
2.2 現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)
發(fā)生大面積停電事件時，可根據(jù)需要成立現(xiàn)場應急指揮部，負責現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關單位和人員應服從現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.3 電力企業(yè)
電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等，下同）應建立健全應急指揮機構(gòu)，在各級政府應急指揮機構(gòu)領導下開展大面積停電事件應對工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及相關規(guī)程執(zhí)行。
2.4 重要電力用戶
重要電力用戶應制定和完善本單位應急預案，自備應急電源，儲備相關物資，保障電力供應的可靠性和有效性。在發(fā)生大面積停電狀態(tài)下負責本單位先期應急處置工作。
2.5 專家組
停電應急指揮部應成立大面積停電事件應急專家組，成員由電力、氣象、地質(zhì)、測繪地理信息、水文等領域相關專家組成，對大面積停電事件應對工作提供技術咨詢和建議。
3 風險分析和監(jiān)測預警
3.1 風險分析
3.1.1 溧陽電網(wǎng)基本概況
溧陽地區(qū)供電面積1535.87平方千米，人口76.25萬 ，目前擁有35kV及以上變電站42座。溧陽地區(qū)110千伏及以下電網(wǎng)呈分散輻射供電，正常運行方式安排各變電站分列運行，溧陽電網(wǎng)以500千伏天目湖變?yōu)橹麟娫?，?20千伏網(wǎng)架為依托，西接南京、北通金壇、東連宜興。
3.1.2 風險源分析
溧陽區(qū)域內(nèi)可導致大面積停電事件的主要風險源包括以下幾個方面：
?。?）自然災害風險
臺風、洪水、雷電、雨霧、地質(zhì)、覆冰等自然災害，可能造成電網(wǎng)設施設備大范圍損毀，從而引發(fā)大面積停電。
?。?）設備故障風險
電網(wǎng)老舊設備仍占一定比例，重要發(fā)、輸、變電設備、自動化系統(tǒng)故障，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成影響。
?。?）外力破壞風險
野蠻施工、非法侵入、火災爆炸、恐怖襲擊、網(wǎng)絡黑客攻擊等外力破壞，均可能造成電網(wǎng)設施損毀，引發(fā)大面積停電。
?。?） 運維人員行為風險
電力運行維護人員誤操作或調(diào)控運行人員處置不當?shù)瓤赡芤l(fā)大面積停電。
?。?） 用電安全風險
部分用電單位對電力設施的安全運行重視不夠，少數(shù)值班人員不具備上崗資格，存在供電電源達不到配置標準、保安電源缺少或保安電源不能啟動等問題。
3.2 監(jiān)測
電網(wǎng)企業(yè)（國網(wǎng)溧陽市供電公司，下同）應開展電網(wǎng)及重要設施設備運行等情況的日常監(jiān)測，同時與發(fā)改委、公安局、自然資源局、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、地震局、氣象局等部門建立信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響。
公安局、自然資源局、住建局、交通運輸局、水利局、應急管理局、氣象局等部門要將涉及電網(wǎng)安全的相關數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測范圍，劃分自然災害易發(fā)區(qū)，加強預測預報，提高災害預測和預警能力。
市政府相關部門和單位還應通過輿情監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)感知、民眾報告等渠道獲得預警信息。同時，應設立接待室、熱線電話等方便接報民眾報告。
3.3 預警
3.3.1 預警信息發(fā)布
市供電公司預判可能發(fā)生大面積停電事件時，要逐級向上一級電網(wǎng)企業(yè)報告，并將有關情況報告發(fā)改委，提出預警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶。
發(fā)改委應及時組織研判，必要時報請溧陽市政府批準后通報同級其他相關部門和單位。新聞媒體、電信運營企業(yè)應快速、準確、無償刊載或發(fā)送。
3.3.2 預警行動
預警信息發(fā)布后，電力企業(yè)和重要電力用戶應立即開展相關預警行動。
電力企業(yè)要組織開展設備巡查檢修和運行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，并做好應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。
重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備。
市政府啟動應急聯(lián)動機制，組織有關部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備。加強相關輿情監(jiān)測，主動回應社會公眾關注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。
3.3.3 預警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時終止相關措施。
4 應急響應
4.1 響應分級
根據(jù)大面積停電事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應由高至低設定為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級三個等級。
?。?）初判發(fā)生重大大面積停電事件，啟動Ⅰ級應急響應，由溧陽市大面積停電事件應急指揮部統(tǒng)一組織和指揮應對工作。
當常州市大面積停電事件應急指揮部成立時，由地市級層面統(tǒng)一領導、組織、指揮大面積停電事件應對工作。
?。?）初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件，分別啟動Ⅱ級、Ⅲ級應急響應，根據(jù)事件影響范圍，由溧陽市大面積停電事件應急指揮部或事發(fā)地人民政府負責組織、指揮應對工作。
（3）對于尚未達到一般大面積停電事件標準，但對社會產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，事發(fā)地人民政府可結(jié)合實際情況啟動應急響應。
（4）應急響應啟動后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別，避免響應不足或響應過度。
4.2 響應措施
大面積停電事件發(fā)生后，相關電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，減少損失。各有關地方、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。
4.2.1 搶修電網(wǎng)并恢復運行
電力調(diào)度機構(gòu)合理安排運行方式，控制停電范圍，盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網(wǎng)架運行。在條件具備時，優(yōu)先恢復重要電力用戶、重要城市和重點地區(qū)的電力供應。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設備設施，根據(jù)應急指揮機構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設施提供必要的電力支援。
發(fā)電企業(yè)保證設備安全，搶修受損設備，做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準備，按照電力調(diào)度指令恢復運行。
4.2.2 防范次生衍生事故
易造成重大政治影響、重大生命財產(chǎn)損失的黨政機關、部隊、鐵路、交通、醫(yī)院、金融、通信中心、新聞媒體、體育場（館）、高層建筑、化工、鋼鐵等電力用戶要按照有關技術要求，迅速啟動本單位停電應急預案，加強對次生衍生災害的監(jiān)控，避免造成更大影響和損失。
安監(jiān)部門負責督促區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急排險工作。
4.2.3 保障居民基本生活
啟動應急供水、供氣、供熱措施，保障居民用水、用氣、采暖需求。組織生活必需品的應急生產(chǎn)、調(diào)配和運輸，保障停電期間居民基本生活。
4.2.4 維護社會穩(wěn)定
加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場、學校、醫(yī)院、金融機構(gòu)、城市交通設施、車站、碼頭及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營場所等重點地區(qū)、重點部位、人員密集場所的治安巡邏，及時疏散人員，解救被困人員，防范治安事件。加強交通疏導，維護道路交通秩序。盡快恢復企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。
4.2.5 加強信息發(fā)布
按照及時準確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強信息發(fā)布和輿論引導，主動向社會發(fā)布停電相關信息和應對工作情況，提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，及時回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
4.2.6 組織事態(tài)評估
及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復進度進行評估，為進一步做好應對工作提供依據(jù)。
4.3 市級層面應對
初判發(fā)生較大及以上大面積停電事件時，由市人民政府啟動應急響應，組織開展應急處置，同時做好信息上報工作。
4.3.1 部門應對
發(fā)改委組織相關部門密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，必要時開展以下工作：
?。?）督促相關電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復等工作，督促有關部門做好應對工作。
?。?）視情況派出工作組赴現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)事件應對等工作。
（3）根據(jù)電力企業(yè)請求，協(xié)調(diào)有關方面為應對工作提供支援和技術支持。
?。?）指導做好輿情信息收集、分析和應對工作。
4.3.2 市大面積停電應急指揮部應對
?。?）迅速傳達落實市委、市政府領導指示精神，組織有關部門和單位、專家組進行會商，研究分析事態(tài)，部署應對工作。
?。?）研究決定政府有關部門和電力企業(yè)提出的請求事項，協(xié)調(diào)有關方面派出應急隊伍、調(diào)運應急物資和裝備、安排專家和技術人員等，為應對工作提供支援和技術支持。
（3）對跨溧陽市行政區(qū)域的大面積停電事件，向常州市人民政府提出請求，在常州市大面積停電應急指揮部統(tǒng)一指揮下開展應對工作。
?。?）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導工作。
?。?）組織開展事件處置評估。
?。?）及時向市政府報告相關情況，對事件處置工作進行總結(jié)并報告市政府。
4.4 響應終止
同時滿足以下條件時，由市政府終止應急響應：
?。?）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定。
（2）減供負荷恢復80%以上，受停電影響的重點地區(qū)、重要城市負荷恢復90%以上。
（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除。
（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
4.5 信息報告
大面積停電事件發(fā)生后，市政府部門、相關電力企業(yè)需按照以下程序報告。
（1）國網(wǎng)溧陽市供電公司應立即向市應急管理局報告，并同時向市發(fā)改委、常州供電公司報告。
?。?）發(fā)改委接到大面積停電事件信息報告或監(jiān)測到相關信息后，應立即進行核實，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認定，按照規(guī)定的時限、程序和要求向溧陽市人民政府報告，并通報相關部門和單位。
（3）市政府應當按照有關規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。
5 后期處置
5.1 處置評估
大面積停電事件應急響應終止后，市政府要及時組織對事件處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。
5.2 事件調(diào)查
大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)有關規(guī)定成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。
5.3 善后處置
市政府要及時組織制定善后工作方案并組織實施。電力企業(yè)應對影響電力供應的設備設施盡快組織修復和重建。保險機構(gòu)要第一時間對突發(fā)事件造成的損失進行評估、審核和確認，及時開展相關理賠工作。
5.4 恢復重建
大面積停電事件應急響應終止后，需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設備設施進行修復或重建的，由市政府根據(jù)實際工作需要組織編制恢復重建規(guī)劃。相關電力企業(yè)和受影響區(qū)域政府應當根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復重建工作。
6 保障措施
6.1 隊伍保障
電力企業(yè)應建立健全電力搶修應急專業(yè)隊伍，加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓，定期開展應急演練，提高應急救援能力。市政府根據(jù)需要組織動員其他專業(yè)應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。消防救援大隊、武警溧陽中隊等單位要做好應急力量支援保障。
6.2 裝備物資保障
電力企業(yè)應儲備必要的專業(yè)應急裝備及物資，建立和完善相應保障體系。市有關單位要加強應急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障大面積停電事件應對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。
6.3 通信、交通與運輸保障
融媒體中心、電信、移動、聯(lián)通等通信公司要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞需要。交通運輸局要健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。市公安局要加強交通應急管理，保障應急救援車輛優(yōu)先通行。根據(jù)全面推進公務用車制度改革有關規(guī)定，有關單位應配備必要的應急車輛，保障應急救援需要。
6.4 技術保障
自然資源和規(guī)劃局、水利局、氣象局等部門要提供相關災害預警信息，為電力日常監(jiān)測預警及電力應急搶險提供必要的水文、地質(zhì)、氣象等技術支撐服務。電力企業(yè)要加強大面積停電事件應對處置能力，加強電網(wǎng)、電廠安全應急信息化平臺建設。
6.5 應急電源保障
提高電力系統(tǒng)快速恢復能力，加強電網(wǎng)“黑啟動”能力建設。有關部門和電力企業(yè)應充分考慮電源規(guī)劃布局，保障各地區(qū)“黑啟動”電源。電力企業(yè)應配備適量的應急發(fā)電裝備，必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源，并加強維護和管理，確保應急狀態(tài)下能夠投入運行。
6.6 資金保障
市財政部門及電力企業(yè)按照有關規(guī)定對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
7 附則
7.1 預案管理
本預案實施后，發(fā)改委會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。
7.2 預案解釋
本預案由溧陽市發(fā)改委和市應急管理局負責解釋。
7.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
附件：溧陽市大面積停電事件應急指揮部組成及工作職責
溧陽市大面積停電事件應急指揮部組成及工作職責
1 指揮部及職責
1.1 指揮部
市大面積停電事件應急指揮部具體組成如下：
總 指 揮：分管副市長
副總指揮：市政府辦分管副主任
組織單位：溧陽市發(fā)改委
牽頭單位：國網(wǎng)溧陽市供電公司
成 員：市委宣傳部、發(fā)改委、公安局、民政局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城市管理局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康局、應急管理局、市場監(jiān)管局、融媒體中心、消防救援大隊、生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)溧陽市供電公司、氣象局、武警溧陽中隊、中國電信溧陽分公司、中國移動溧陽分公司、中國聯(lián)通溧陽分公司等相關負責人。
根據(jù)應對各種需要，可增加有關地方人民政府、其他有關部門和相關電力企業(yè)。
1.2 主要職責
?。?）貫徹落實市委、市政府的決策部署，領導和指揮溧陽市行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應對工作。
?。?）負責應急救援重大事項的決策，開展應急聯(lián)動，解決應急處置與應急救援重大問題。
?。?）下達應急指令，適時啟動應急響應和應急終止命令。
（4）及時向常州市委、市政府或常州市大面積停電事件應急指揮部報告相關情況，視情況提出協(xié)調(diào)支援請求。
?。?）督促制定、完善相關應急預案。
（6）組織開展應急處置工作評估與總結(jié)。
2 工作組設置及職責
市大面積停電事件應急指揮部設立相應工作組，各工作組組成及職責分工如下：
2.1 電力恢復組
由發(fā)改委牽頭，公安局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、國網(wǎng)溧陽市供電公司、氣象局、武警溧陽中隊等參加。
主要職責：組織進行技術研判，開展事態(tài)分析；組織電力搶修恢復工作，盡快恢復受影響區(qū)域供電工作；負責重要電力用戶、重點區(qū)域的臨時供電保障；負責組織跨區(qū)域的電力應急搶修恢復協(xié)調(diào)工作；負責提供停電區(qū)域地圖和地理信息數(shù)據(jù)；協(xié)調(diào)軍隊、武警等有關力量參與應對。
2.2 新聞宣傳組
由市委宣傳部牽頭，發(fā)改委、公安局、融媒體中心、應急管理局等參加。
主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集網(wǎng)絡輿情動態(tài)，加強對市內(nèi)媒體的管理，正確引導輿論；及時澄清不實信息，回應社會關切。
2.3 綜合保障組
由發(fā)改委牽頭，公安局、民政局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、文體廣電旅游局、衛(wèi)健局、國網(wǎng)溧陽市供電公司等參加。
主要職責：對大面積停電事件受災情況進行核實，指導恢復電力搶修方案，落實人員、資金和物資；組織做好應急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應；維護供水、供氣、供熱、污水處理、排水防澇、通信、廣播電視等設施正常運行；維護鐵路、道路、水路等基本交通運行；組織開展事件處置評估。
2.4 社會穩(wěn)定組
由公安局牽頭，發(fā)改委、民政局、武警溧陽中隊等參加。
主要職責：加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為；加強對重點區(qū)域、重點單位的警戒；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解等工作，切實維護社會穩(wěn)定。
3 主要成員單位及職責
市委宣傳部：組織指導新聞發(fā)布、報道工作，收集輿情信息，及時組織和協(xié)調(diào)有關方面開展解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控、管理及引導工作。
發(fā)改委：負責將全市電力事故應急救援體系建設納入市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助做好電力、天然氣應急供應工作。組織與協(xié)調(diào)相關部門和電力企業(yè)開展大面積停電事件應急處置與應急救援工作，負責市大面積停電事件應急指揮部日常工作。指導監(jiān)督相關企業(yè)突發(fā)事件應對工作，做好突發(fā)事件災后恢復重建與后評估等工作。
公安局:負責保障應急情況下重點部位、突發(fā)事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理等工作；負責維護事故現(xiàn)場搶險的外部治安秩序，疏散處于危險地段的人員；負責保障救援物資及人員運輸?shù)牡缆方煌ò踩珪惩?，必要時實施交通管制；配合做好善后社會穩(wěn)定等工作。
民政局：負責做好大面積停電事件造成生活困難群眾的基本生活救助，配合做好遺體處理等善后事宜。
財政局：負責協(xié)調(diào)落實應急救災資金，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
自然資源和規(guī)劃局：負責地質(zhì)災害應急處置工作，配合做好災后電力設施重建與恢復工作。
住建局：負責組織協(xié)調(diào)市政公用基礎設施建設工程安全生產(chǎn)運行，組織提供應急救援所需施工機械、救援器材等。負責城市供水、污水處理等工作，保障居民基本生活需要。
城市管理局：負責應急處置期間城市環(huán)境衛(wèi)生；依法對電力設施保護區(qū)內(nèi)違章施工、搭建設施等行為進行查處，做好城區(qū)電力設施保護區(qū)周邊環(huán)境整治。
交通運輸局：負責組織協(xié)調(diào)應急救援物資的運輸保障。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：依法對電力線路保護區(qū)內(nèi)種植危及電力設施安全植物的行為進行監(jiān)管，負責指導事故區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物的處置工作。
水利局：負責提供相關災害預警信息，為電力日常監(jiān)測預警及電力應急搶險提供必要的水文、地質(zhì)、氣象等技術支撐服務，并負責城市防汛排澇等工作。
商務局：負責組織調(diào)運生活必需品。
文體廣電和旅游局：負責指導廣播電視做好突發(fā)事件應對。
衛(wèi)生健康局：負責組織協(xié)調(diào)應急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術支持。
應急管理局：負責消防救助，組織協(xié)調(diào)電力企業(yè)重、特大生產(chǎn)安全事故應急處置工作。
市場監(jiān)管局：加強大面積停電期間的市場監(jiān)管和調(diào)控，防止哄抬物價、囤積居奇。
消防救援大隊：負責協(xié)調(diào)相關搶險救災和消防救援等工作。
生態(tài)環(huán)境局：負責事故現(xiàn)場周圍外環(huán)境污染的應急監(jiān)測，組織對污染造成的環(huán)境影響和損害進行評估。
氣象局：負責天氣監(jiān)測、預報、預測，及時提供氣象信息服務，開展因氣象災害引發(fā)的事故災害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。
國網(wǎng)溧陽市供電公司：負責電網(wǎng)運行狀態(tài)監(jiān)控，隱患排查治理，故障分析與研判；指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，防止事故進一步擴大；保障重點地區(qū)、重要負荷、重要客戶的電力供應；組織電力搶修隊伍、調(diào)集電力應急物資，開展電網(wǎng)應急搶修，及時恢復電力供應。協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、客戶之間的供電恢復，及時報告電網(wǎng)大面積停電有關情況。
武警溧陽中隊：負責組織指揮武警部隊、預備役部隊和民兵參加事故搶險救災與應急救援；配合做好善后社會穩(wěn)定等工作。
中國電信、中國移動、中國聯(lián)動溧陽分公司：組織協(xié)調(diào)各基礎電信運營企業(yè)，提供應急救援所需的通信保障，保障供電事故應急處置的通信暢通。
相關發(fā)電企業(yè)：負責本單位在應急情況下的生產(chǎn)調(diào)度和應急處置，完善“保廠用電”措施，確保機組的啟動能力和運行安全。發(fā)生大面積停電事件后，做好應急物資供應，及時恢復機組并網(wǎng)運行和調(diào)整出力，為地區(qū)電網(wǎng)恢復供電與穩(wěn)定運行提供電源保障。掃一掃在手機打開當前頁  |
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