政協(xié)常州市第十四屆委員會(huì)常委會(huì)工作報(bào)告(摘要)
——俞志平在政協(xié)常州市第十四屆委員會(huì)第四次會(huì)議上
2019年是新中國成立70周年,也是人民政協(xié)成立70周年。一年多來,在中共常州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委對政協(xié)工作的部署要求,堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、履職為民、改革創(chuàng)新,著力健全建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的工作機(jī)制,不斷提升履職能力和履職質(zhì)效,為推動(dòng)常州高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
?。ㄒ唬┮粤?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),不斷提高政治站位,牢牢把握履職工作方向
注重理論武裝。健全以市政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng),主席會(huì)議集體學(xué)習(xí)、常委會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí)、座談交流會(huì)、委員集中輪訓(xùn)為配套的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)黨的建設(shè)。在全員入委基礎(chǔ)上,以專委會(huì)為依托,建立8個(gè)功能型委員黨支部,實(shí)現(xiàn)了黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員“兩個(gè)全覆蓋”,為加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)奠定了組織基礎(chǔ)。強(qiáng)化制度保障。不斷健全完善政協(xié)協(xié)商民主制度體系和履職工作規(guī)范。
?。ǘ┮苑?wù)高質(zhì)量發(fā)展為主線,堅(jiān)持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用
聚焦智能制造,政協(xié)常委會(huì)就加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推進(jìn)工程、重構(gòu)制造業(yè)發(fā)展動(dòng)能,主席會(huì)議就壯大技能人才隊(duì)伍、為智能制造提供人才支撐,進(jìn)行了專題協(xié)商,提出對策建議。聚焦城市管理,政協(xié)常委會(huì)就推進(jìn)城市管理精細(xì)化進(jìn)行議政協(xié)商。聚焦文旅發(fā)展,主席會(huì)議就做好文化資源與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合,以推動(dòng)我市鄉(xiāng)愁文化旅游建設(shè)為切口進(jìn)行專題協(xié)商。聚焦民生改善,主席會(huì)議就加強(qiáng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了專題協(xié)商;組織委員就精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境污染整治、老舊小區(qū)改造、教育資源整合、全民健身與體育設(shè)施建設(shè)等工作,開展監(jiān)督與協(xié)商。通過聯(lián)合調(diào)研、主題發(fā)言、協(xié)同議政等方式,為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)更好地合作共事、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
?。ㄈ┮蕴豳|(zhì)增效為導(dǎo)向,積極探索新機(jī)制、新方式、新舉措,著力提升政協(xié)工作的科學(xué)化水平
建立新機(jī)制。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化專委會(huì)設(shè)置和組織結(jié)構(gòu),以專委會(huì)為依托,推進(jìn)“一入三建”工作,把市政協(xié)委員全部編入8個(gè)專委會(huì);結(jié)合委員所在界別和專委會(huì)工作性質(zhì)、委員專業(yè)特點(diǎn),建立專業(yè)組;同時(shí),按照政協(xié)黨建工作要求,在專委會(huì)建立中共黨員支部,同步建立黨員委員聯(lián)系黨外委員制度。探索新方式。改進(jìn)一年一度委員大視察的組織方式,改進(jìn)聽取市政府年度工作情況通報(bào)會(huì)組織方式。探索開展的市委督查+政協(xié)民主監(jiān)督“一體雙聯(lián)”的工作方式,較好地提升了民主監(jiān)督實(shí)效,并入選2019年全省政協(xié)工作最佳創(chuàng)新案例。推出新舉措。開展提案線索及選題征集工作,進(jìn)一步完善市黨政領(lǐng)導(dǎo)閱辦、領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度,開展提案辦前協(xié)商、重點(diǎn)提案跟蹤協(xié)商,有效促進(jìn)了熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。
?。ㄋ模?以提升履職能力為目標(biāo),持之以恒推進(jìn)自身建設(shè),切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代人民政協(xié)新使命
扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實(shí)推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效。大力推進(jìn)委員履職能力建設(shè),推動(dòng)“委員之家”優(yōu)化提升,完善委員履職服務(wù)平臺建設(shè),進(jìn)一步健全委員聯(lián)絡(luò)制度和履職工作規(guī)則,建立委員履職檔案,讓委員進(jìn)一步緊起來、動(dòng)起來、干起來。不斷深化“一支部一品牌”創(chuàng)建工作,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)委員、服務(wù)政協(xié)工作的能力和水平。
新的一年,市政協(xié)工作的總體要求是:圍繞“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)、高質(zhì)量發(fā)展總導(dǎo)向,按照市委推進(jìn)“三個(gè)走在前列、一個(gè)積極探索”的部署要求,緊扣“五大明星城”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)以及統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作,聚焦主題主線,強(qiáng)化“中心環(huán)節(jié)”,堅(jiān)持“雙向發(fā)力”,不斷推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型,更好彰顯人民政協(xié)制度的獨(dú)特優(yōu)勢,在助推常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列的進(jìn)程中發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)思想政治引領(lǐng),在廣泛凝聚共識上要有新高度
以黨的創(chuàng)新理論武裝思想。不斷提高政治站位,筑牢政治基礎(chǔ),保持政治定力,凝聚思想共識,指導(dǎo)履職實(shí)踐。切實(shí)發(fā)揮“三個(gè)重要”作用。以發(fā)揮“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用為目標(biāo)指向,把凝聚共識作為重要職能,融入調(diào)研視察、協(xié)商建言等各項(xiàng)履職活動(dòng)中。堅(jiān)持以人民為中心履職盡責(zé)。聚焦民生實(shí)際問題,協(xié)助黨和政府共同種好幸福樹,做到為國盡責(zé)、為民履職,實(shí)現(xiàn)人民政協(xié)的價(jià)值追求。
?。ǘ?qiáng)化制度機(jī)制建設(shè),在推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型上要有新成效
健全發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的機(jī)制,為民主黨派和無黨派人士更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,深化合作共事。完善政協(xié)履職工作制度,進(jìn)一步細(xì)化“黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃的制度”,進(jìn)一步完善協(xié)商于決策之前和實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制等。加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,擴(kuò)大政協(xié)協(xié)商參與面、界別群眾工作覆蓋面,切實(shí)把政協(xié)制度的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為參與基層治理的效能。
?。ㄈ┚劢裹h政中心任務(wù),在助力全市高質(zhì)量發(fā)展上要有新作為
議政協(xié)商要助力思路謀劃、商在需要時(shí)。要立足長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家戰(zhàn)略在常州疊加實(shí)施的大背景、大機(jī)遇,把協(xié)商的重點(diǎn)放在對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢的把握上,放在對如何把握發(fā)展方位、謀劃城市定位、提升城市能級、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃上。民主監(jiān)督要推動(dòng)任務(wù)落實(shí)、督在關(guān)鍵處。積極順應(yīng)形勢變化,助力黨委政府扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序恢復(fù),為實(shí)現(xiàn)我市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、決勝全面建成小康社會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力。參政議政要聚焦解決問題、議到點(diǎn)子上。針對我市發(fā)展階段的新特征,突出制度機(jī)制創(chuàng)新,瞄準(zhǔn)深化改革的痛點(diǎn)堵點(diǎn)、事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造的瓶頸制約等問題,建睿智之言。
(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,在加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)上展現(xiàn)新風(fēng)貌
把握新方位新使命,要以勵(lì)志圖新的姿態(tài)加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)把新時(shí)代人民政協(xié)的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)。繼續(xù)深化完善“一入三建”工作。進(jìn)一步加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)設(shè)“委員講堂”,深入推進(jìn)智慧政協(xié)建設(shè),探索建立界別履職量化考評機(jī)制,實(shí)施“委員之家”建設(shè)提升工程,引導(dǎo)廣大委員踴躍投身履職實(shí)踐。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。以建設(shè)效能機(jī)關(guān)為目標(biāo),以黨建為引領(lǐng),狠抓思想作風(fēng)建設(shè),打造一支政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,為政協(xié)履職工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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