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為健全常州市科技評估專家?guī)熘贫?，充分發(fā)揮科技專家的“智囊團(tuán)”作用，提升科技管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，常州市科學(xué)技術(shù)局修訂了《常州市科技評估專家?guī)旃芾磙k法（2022年版）》（以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)將《管理辦法》解讀如下：
一、起草背景
2021年，國家出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕26號）。文件要求：一是堅(jiān)決破解科技成果評價(jià)中的“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”；二是健全完善科技成果分類評價(jià)體系；三是引導(dǎo)規(guī)范科技成果第三方評價(jià)。
根據(jù)省科技廳《關(guān)于做好〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見〉貫徹落實(shí)工作的通知》（蘇科政發(fā)〔2021〕219號）文件要求，常州市科學(xué)技術(shù)局對《常州市科技評估專家?guī)旃芾磙k法》（常科發(fā)〔2018〕53號）（以下簡稱《老管理辦法》）進(jìn)行了修訂。
二、起草依據(jù)
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕26號）和《關(guān)于做好〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見〉貫徹落實(shí)工作的通知》（蘇科政發(fā)〔2021〕219號）。
三、《管理辦法》的主要內(nèi)容
《管理辦法》共七章22條。
第一章“總則”共4條，規(guī)范了“統(tǒng)一建設(shè)、集中管理、資源共享、規(guī)范使用”的專家管理原則和科技評估、項(xiàng)目驗(yàn)收、科技咨詢及培訓(xùn)等適用范圍。
第二章“管理與維護(hù)”共1條，明確了常州市科學(xué)技術(shù)局是專家?guī)斓墓芾聿块T。常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心承擔(dān)專家?guī)斓倪\(yùn)維及日常管理工作。
第三章“專家出入庫”共4條，說明了“技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)、投資”四類專家入庫的共性條件和個(gè)性條件，以及出入庫管理的規(guī)則，健全科技成果分類評價(jià)體系。
第四章“使用管理”共4條，要求專家的使用和管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循保密原則、隨機(jī)抽取原則和遵循輪換原則，同時(shí)建立專家使用評價(jià)體系。
第五章“權(quán)利義務(wù)”共3條，按照客觀、公正、獨(dú)立的原則，指明了專家參與評估活動的權(quán)利和義務(wù)以及回避機(jī)制。
第六章“監(jiān)督管理”共4條，對管理單位、工作人員和相關(guān)專家的建立監(jiān)管機(jī)制，確保市科技專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)及專家信息的安全。
第七章“附則”共2條，包括辦法解釋和執(zhí)行期限。
四、《管理辦法》的主要變化
圍繞落實(shí)國家出臺的相關(guān)文件要求，《管理辦法》在以下三個(gè)方面進(jìn)行修訂：
（一）進(jìn)一步細(xì)化管理主體責(zé)任。明確了市科技局負(fù)責(zé)研究和制定專家?guī)煜嚓P(guān)政策和管理制度、負(fù)責(zé)組織專家征集和培訓(xùn)等工作；市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心負(fù)責(zé)專家出庫和入庫工作。
（二）完善專家分類管理，“破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)傾向”。新辦法對不同類型專家的出入庫條件和使用要求，進(jìn)行了進(jìn)一步完善，放寬了專家入庫門檻，四類專家滿足多條件之一即可入庫。
（三）根據(jù)實(shí)際工作需要優(yōu)化專家出入庫管理流程。
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