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全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
常州市人民政府市長 丁 純
今年6月是全國第16個(gè)“安全生產(chǎn)月”，活動(dòng)主題是：“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”。全市上下要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，以“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)為抓手，通過強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控、嚴(yán)格政府監(jiān)管、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等途徑，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
企業(yè)要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定，企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，首先是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）要“想安全”，真正從思想上行動(dòng)上重視安全生產(chǎn)，處理好經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)的關(guān)系，在安全上舍得投入；其次是企業(yè)安全管理人員要“會(huì)安全”，建立健全本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并且落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)工作崗位、各個(gè)操作環(huán)節(jié)，建立持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)控機(jī)制；第三是企業(yè)員工要“懂安全”，增強(qiáng)安全意識(shí)、提升安全素質(zhì)、掌握安全技能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除崗位安全隱患，堅(jiān)決杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為。
政府要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)高發(fā)，職業(yè)病危害事故屢有發(fā)生，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位是其根本原因，企業(yè)“守法成本高、違法成本低”是主要誘因。為此，市安委會(huì)今年組織開展了“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管的理念，依法嚴(yán)厲查處企業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為。嚴(yán)格執(zhí)法是各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的法定職責(zé)，也是當(dāng)前社會(huì)管理的必然要求。通過嚴(yán)格執(zhí)法，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；通過嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)全面排查整治安全隱患；通過嚴(yán)格執(zhí)法，指導(dǎo)企業(yè)完善規(guī)章制度，自覺加大安全投入，提升本質(zhì)安全水平。
全社會(huì)要努力形成支持安全生產(chǎn)的氛圍。全市上下要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，營造企業(yè)依法履行主體責(zé)任的輿論氛圍。以“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“平安校園”、“道路運(yùn)輸平安年”等活動(dòng)為載體，開展群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)公共安全。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)各方力量支持、參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)，形成安全生產(chǎn)齊抓共管、群防群治的社會(huì)氛圍。
抓好安全生產(chǎn)，關(guān)系到每一個(gè)人、每一個(gè)家庭、每一個(gè)社會(huì)單元，是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，也是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任和使命。希望全市各級各部門、各企事業(yè)單位和廣大職工積極行動(dòng)起來，廣泛宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作措施，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)提供有力的安全生產(chǎn)保障。
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