中國人民政治協(xié)商會議常州市第十四屆委員會常務委員會工作報告
——2020年5月12日在政協(xié)常州市第十四屆委員會第四次會議上
俞志平
各位委員：
現(xiàn)在，我代表政協(xié)常州市第十四屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、三次會議以來工作回顧
2019年是新中國成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年。中共中央召開政協(xié)工作會議，習近平總書記發(fā)表了重要講話，為新時代加強和改進人民政協(xié)工作指明了方向。中共常州市委召開政協(xié)工作會議，對加強和改進全市政協(xié)工作、充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用作出了部署。一年多來，在中共常州市委堅強領(lǐng)導下，我們堅持深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實中央和省、市委對政協(xié)工作的部署要求，切實做好思想引領(lǐng)、凝聚共識的各項工作，廣泛匯聚正能量；堅持服務發(fā)展，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局和中心任務集智聚力，全力助推市委決策部署的貫徹落實；堅持履職為民，牢記初心使命，推動政協(xié)工作向基層延伸，努力踐行人民政協(xié)為人民；堅持改革創(chuàng)新，著力健全建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的工作機制，不斷提升履職能力和履職質(zhì)效，為推動常州高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。
一年多來，我們圍繞事關(guān)常州高質(zhì)量發(fā)展、深化改革、民生改善等領(lǐng)域的重要問題，開展協(xié)商議政和民主監(jiān)督活動94次，形成重點專項調(diào)研報告41篇；三次會議以來382件立案提案全部辦結(jié)，編報《社情民意》134期；市委、市政府領(lǐng)導作出批示59件次，其中市委、市政府主要領(lǐng)導閱批并督辦15件次，有力促進了協(xié)商民主生態(tài)的不斷優(yōu)化和相關(guān)工作的順利實施。
?。ㄒ唬┮粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，不斷提高政治站位，牢牢把握履職工作方向
注重理論武裝。健全以市政協(xié)黨組理論學習中心組為引領(lǐng)，主席會議集體學習、常委會會議專題學習、座談交流會、委員集中輪訓為配套的系統(tǒng)性學習制度。通過領(lǐng)導班子成員領(lǐng)學、專家學者講學、專委會和界別組結(jié)合履職活動選學等方式，深入持續(xù)開展學習活動，引導委員從歷史高度深刻理解把握人民政協(xié)的地位和重要作用，從政治高度深刻理解把握十八大以來黨對人民政協(xié)工作一系列新要求的核心要義，從使命高度深刻理解把握新時代加強和改進人民政協(xié)工作的總體要求，從大局高度深刻理解把握當前和今后一個時期人民政協(xié)的重點工作，進一步增強做好新時代政協(xié)工作的政治自覺和思想自覺。
加強黨的建設。市政協(xié)黨組切實履行實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導的政治責任，認真貫徹中央和省、市委關(guān)于加強政協(xié)黨的建設的意見，召開政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作會議，部署落實黨的政治、思想、組織、作風和紀律建設各項任務；在全員入委基礎(chǔ)上，以專委會為依托，建立8個功能型委員黨支部，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員“兩個全覆蓋”，為加強政協(xié)黨的建設奠定了組織基礎(chǔ)。著力加強黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導的制度建設，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度，健全政協(xié)黨組、機關(guān)黨組工作規(guī)則，注重加強對政協(xié)重要事務、重大問題的研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為政協(xié)工作把舵定向。
強化制度保障。不斷健全完善政協(xié)協(xié)商民主制度體系和履職工作規(guī)范。細化落實市委《政協(xié)年度協(xié)商計劃制定辦法》《提案辦理協(xié)商辦法》等制度。建立健全黨委、政府和政協(xié)職責明確、協(xié)調(diào)順暢、有效管用的工作規(guī)范和運行機制。修訂《提案工作條例》，制定《提案內(nèi)容公開辦法（試行）》，推進重點提案的內(nèi)容與辦理復文的同步公開，有效促進提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量的提升。
?。ǘ┮苑崭哔|(zhì)量發(fā)展為主線，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用
緊扣中心任務，為推動高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。圍繞種好幸福樹、建好明星城、推動常州高質(zhì)量發(fā)展的工作主線，深入調(diào)研、真誠協(xié)商、務實監(jiān)督。聚焦智能制造，政協(xié)常委會就加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用推進工程、重構(gòu)制造業(yè)發(fā)展動能，主席會議就壯大技能人才隊伍、為智能制造提供人才支撐，進行了專題協(xié)商，提出對策建議；組織委員參加省政協(xié)關(guān)于加快發(fā)展智能制造的遠程協(xié)商會，拓寬視野，貢獻智慧。聚焦城市管理，政協(xié)常委會就推進城市管理精細化進行議政協(xié)商，提出了以垃圾分類管理、停車管理和物業(yè)管理為突破口，打好推進城市管理攻堅戰(zhàn)的思路對策；組織委員就加強電動自行車管理，深入調(diào)研，提出建議。聚焦文旅發(fā)展，主席會議就做好文化資源與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，以推動我市鄉(xiāng)愁文化旅游建設為切口進行專題協(xié)商；委員們就江南文化研究、舊城改造中歷史建筑的保護和利用等工作，開展對口協(xié)商，形成了一批較高質(zhì)量的協(xié)商議政成果。聚焦民生改善，主席會議就加強青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設，進行了專題協(xié)商， 提出意見建議；組織委員就精準扶貧、環(huán)境污染整治、老舊小區(qū)改造、教育資源整合、全民健身與體育設施建設等工作，開展監(jiān)督與協(xié)商，促進了相關(guān)問題解決。民盟市委關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設、農(nóng)工黨市委關(guān)于加快數(shù)字新技術(shù)應用推進智慧醫(yī)療建設、致公黨市委關(guān)于深入推進“河長制”、九三學社市委關(guān)于爭當智慧城市領(lǐng)跑者等意見建議，均得到市委市政府及有關(guān)部門采納和運用。
發(fā)揮職能優(yōu)勢，助推黨委政府決策部署落地見效。立足民主監(jiān)督的職能定位，探索新方式、新途徑，不斷增強監(jiān)督實效。把政協(xié)民主監(jiān)督納入黨委督查工作體系，去年與黨政督查部門就政務服務“一網(wǎng)通辦”建設、大運河文化帶樣板區(qū)和示范段建設，開展聯(lián)合督查和動態(tài)跟蹤，形成專項民主監(jiān)督報告，為市委市政府提供了考評依據(jù)和決策參考。市委書記齊家濱對市政協(xié)關(guān)于“一網(wǎng)通辦”專項督查報告專門作出批示，要求有關(guān)部門認真研究和汲取政協(xié)建議，圍繞“打造一流營商環(huán)境”，拿出切實舉措，加快推進，為我市高質(zhì)量建設“五大明星城”提供有力政務保障。建立經(jīng)常性監(jiān)督工作機制，選派政協(xié)委員擔任市紀委監(jiān)委、法院等特約監(jiān)督員。探索聯(lián)動監(jiān)督機制，圍繞長江大保護，會同有關(guān)轄市區(qū)政協(xié)開展聯(lián)動監(jiān)督，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展本質(zhì)安全的角度，提出沿江綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等建議；特別是針對2018年滬蘇浙皖三省一市政協(xié)長三角區(qū)域污染防治協(xié)作機制民主監(jiān)督成果的再落實，開展監(jiān)督性協(xié)商，協(xié)商成果得到省政協(xié)采納運用。注重監(jiān)督質(zhì)效，圍繞市委市政府年度工作目標任務的實施，相關(guān)專委會、界別組就推進城市國際化、發(fā)揮科教城創(chuàng)新之核引領(lǐng)作用、美麗鄉(xiāng)村建設、法治文化陣地建設、交通基礎(chǔ)設施建設、加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、水環(huán)境提升、常臺經(jīng)濟文化交流合作實施意見的貫徹落實等，開展專項視察、監(jiān)督評議，協(xié)力推進工作。
今年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，廣泛動員、引導全市各級政協(xié)和政協(xié)委員，立足崗位奉獻，充分發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛匯聚抗擊疫情的智慧和力量，助力市委部署要求的落細落實。主席會議成員以及機關(guān)黨員干部深入社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院等疫情防控一線調(diào)研督導，走訪生產(chǎn)企業(yè)指導幫扶復工復產(chǎn)。廣大政協(xié)委員積極響應，主動擔當，發(fā)揮專業(yè)特長抗擊疫情、踴躍捐款捐物奉獻愛心、反映民情民意建言獻策。據(jù)初步統(tǒng)計，市、轄市區(qū)兩級政協(xié)委員累計捐款捐物達3500多萬元。圍繞疫情防控和復工復產(chǎn)復學，市政協(xié)委員報送社情民意信息400多條，經(jīng)整理向省政協(xié)、市委編報《社情民意》65期，為我市奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利履職盡責、貢獻智慧。
廣泛團結(jié)聯(lián)誼，最大限度凝聚智慧力量。注重發(fā)揮政協(xié)作為實行新型政黨制度的政治和組織形式、堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導的重要陣地作用，堅持市政協(xié)黨組成員聯(lián)系民主黨派制度，加強工作的銜接和聯(lián)系。通過聯(lián)合調(diào)研、主題發(fā)言、協(xié)同議政等方式，為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)更好地合作共事、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。注重發(fā)揮政協(xié)團結(jié)教育引導各族各界代表人士的重要平臺作用，以慶祝人民政協(xié)成立70周年為契機，通過理論研討、座談交流、編印《壯麗七十年、奮斗新時代》文史資料集以及舉辦書畫攝影展等多種形式，回顧人民政協(xié)走過的光輝歷程，增強“四個自信”。注重發(fā)揮政協(xié)聚同化異、凝聚共識的重要渠道作用，助力全面貫徹黨的民族宗教政策，通過重點督辦民族宗教界提案、組織新修訂的《宗教事務條例》貫徹落實情況專題視察等活動，積極協(xié)商建言，切實維護民族團結(jié)、宗教和睦。注重加強同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往，組織港澳委員考察全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的生動實踐和重大成就，發(fā)揮為家鄉(xiāng)的改革發(fā)展獻計支招的特殊優(yōu)勢。提升常州政協(xié)文史館新館內(nèi)涵及功能，充分展示市政協(xié)發(fā)展歷程及在常州歷史巨變中所發(fā)揮的特有作用和積極貢獻。發(fā)揮文史工作存史、資政、團結(jié)、育人作用，聯(lián)合轄市區(qū)政協(xié)編輯出版《輝煌70年：紀念新中國成立七十周年常州文史資料專輯（26）》，完成《江蘇城市名片（常州篇）》編撰工作。認真做好政協(xié)宣傳工作，不斷提高“一刊一網(wǎng)一號”輿論引導水平。穩(wěn)妥推進政協(xié)有關(guān)社團換屆工作，充分發(fā)揮社團的團結(jié)聯(lián)誼作用。支持并組織、指導青少年模擬政協(xié)活動，促進了青少年社會責任意識和社會實踐能力的增強。
?。ㄈ┮蕴豳|(zhì)增效為導向，積極探索新機制、新方式、新舉措，著力提升政協(xié)工作的科學化水平
建立新機制。結(jié)合機構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化專委會設置和組織結(jié)構(gòu)，以專委會為依托，推進“一入三建”工作，把市政協(xié)委員全部編入8個專委會；結(jié)合委員所在界別和專委會工作性質(zhì)、委員專業(yè)特點，建立專業(yè)組；同時，按照政協(xié)黨建工作要求，在專委會建立中共黨員支部，同步建立黨員委員聯(lián)系黨外委員制度。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建“委組一體”“委界聯(lián)動”工作模式，有效發(fā)揮了委員履職活動的專業(yè)化和特色化優(yōu)勢。探索推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸，啟動“有事好商量”協(xié)商議事平臺建設，推動政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。各轄市區(qū)注重發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工委作用，運用好“委員之家”、委員工作室等平臺載體，開展基層協(xié)商議事活動。武進區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級協(xié)商議事平臺、新北區(qū)的“19點議事廳”、天寧區(qū)的“社情民意協(xié)商點”等實踐探索富有成效，深受群眾歡迎。
探索新方式。為拓寬知情明政渠道，提高協(xié)商議政的針對性和有效性，改進一年一度委員大視察的組織方式，細分專題開展分類視察，讓委員看得更多、走得更深、議得更實；立足議政需求，改進聽取市政府年度工作情況通報會組織方式，將聽取通報與界別組委員議政活動配套聯(lián)動，及時汲取委員們對政府新一年工作的意見建議。探索開展的市委督查+政協(xié)民主監(jiān)督“一體雙聯(lián)”的工作方式，較好地提升了民主監(jiān)督實效，并入選2019年全省政協(xié)工作最佳創(chuàng)新案例。
推出新舉措。開展提案線索及選題征集工作，使委員真正將提案形成過程成為深度參與全市經(jīng)濟社會發(fā)展、為民履職的生動實踐。進一步完善市黨政領(lǐng)導閱辦、領(lǐng)銜督辦重點提案制度，促進政協(xié)參政議政成果的轉(zhuǎn)化運用。去年市委市政府領(lǐng)導分別領(lǐng)銜督辦民革市委關(guān)于唱響大運河文化的“常州精彩”、民建市委關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、民進市委關(guān)于促進科技金融深度融合、市工商聯(lián)關(guān)于進一步優(yōu)化我市民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等18件重點提案，對推動高質(zhì)量發(fā)展取得了積極效果。開展提案辦前協(xié)商，重點提案跟蹤協(xié)商，對“社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展”“既有住宅加裝電梯”等重點提案，組織提案者一起調(diào)研督辦，通過辦、商融合互動，有效促進了熱點難點問題的解決。加強和改進政協(xié)社情民意信息工作，通過定期通報編發(fā)要點、重點專題約稿等方式，不斷提高社情民意信息的質(zhì)量。齊家濱書記、陳金虎代市長十分重視來自委員的聲音，分別就關(guān)于“及早啟動我市長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略部署”等信息專報作出批示，要求有關(guān)部門認真吸收和采納委員的建議。打造長三角中軸經(jīng)濟帶、推動網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展等一批信息，得到市有關(guān)部門的采納，被全國政協(xié)、省政協(xié)采用。
?。ㄋ模┮蕴嵘穆毮芰槟繕?，持之以恒推進自身建設，切實擔負起新時代人民政協(xié)新使命
扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全面把握主題教育活動總要求，緊扣“五突出五確?！?，統(tǒng)籌落實“四項重點措施”，把黨對新時代政協(xié)工作要求融入主題教育中，把主題教育與深化政協(xié)協(xié)商議政等履職工作結(jié)合起來，堅持問題導向，學做結(jié)合、查改貫通，對查擺出的問題，列出任務、責任兩個清單，確保措施落實到位、問題解決到位，扎實推動政協(xié)工作提質(zhì)增效。
大力推進委員履職能力建設。著眼提升履職能力，為委員搭建多層次、多形式的學習平臺，形成常態(tài)化的學習培訓模式。通過在市委黨校開辦專題研討班，組織委員參加全國政協(xié)干部培訓中心系統(tǒng)培訓，深入學習習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，系統(tǒng)學習人民政協(xié)理論。開展“委員學習日”活動，把委員學習融入于日常履職活動中。根據(jù)重點協(xié)商課題的需要，邀請專家學者進行專題輔導，拓寬視野，增加知識，提高建言協(xié)商的質(zhì)量。推動“委員之家”優(yōu)化提升，發(fā)揮委員之家學習交流平臺、協(xié)商議政陣地和聯(lián)系群眾窗口的作用；完善委員履職服務平臺建設，進一步健全委員聯(lián)絡制度和履職工作規(guī)則，建立委員履職檔案，讓委員進一步緊起來、動起來、干起來。
著力提升政協(xié)機關(guān)服務保障水平。以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒推進學習型、服務型、創(chuàng)新型機關(guān)建設。完成政協(xié)機關(guān)黨委換屆，成立政協(xié)機關(guān)紀委。不斷深化“一支部一品牌”創(chuàng)建工作，形成以黨建推動機關(guān)建設的工作格局。樹立正確用人導向，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，強化履職實踐鍛煉，不斷增強機關(guān)服務委員、服務政協(xié)工作的能力和水平。
各位委員，過去一年多市政協(xié)取得的成績，是中共常州市委高度重視、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政府以及各轄市區(qū)、各部門、社會各界大力支持的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和廣大委員齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也與政協(xié)老領(lǐng)導、老同志的關(guān)心支持和幫助分不開。在此，我代表市政協(xié)常委會，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
回顧市政協(xié)的履職實踐，我們深刻認識到，新時代賦予了人民政協(xié)新使命，人民政協(xié)要實現(xiàn)更大作為，就必須始終堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導，堅定不移貫徹落實黨對政協(xié)工作的決策部署和要求，牢牢把握正確的政治方向，確保政協(xié)一切工作都在黨的領(lǐng)導下進行；就必須準確把握政協(xié)性質(zhì)定位，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，通過履職實踐充分發(fā)揮好作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用；就必須廣泛凝聚人心和力量，通過大團結(jié)大聯(lián)合，加強思想政治引領(lǐng)，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，充分激發(fā)各界人士的積極性主動性創(chuàng)造性，匯聚起同心同德、共謀發(fā)展的磅礴力量；就必須聚焦黨政中心任務履職盡責，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局，以推動常州高質(zhì)量發(fā)展為工作主線，深入?yún)f(xié)商集中智慧，強化監(jiān)督助推落實，彰顯人民政協(xié)的價值和作用；就必須堅持人民政協(xié)為人民，堅持言為民所建、策為民所獻、利為民所謀，把促進民生改善作為履職工作重要著力點，協(xié)助黨和政府增進民生福祉，展現(xiàn)政協(xié)委員的為民情懷；就必須以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設，打造政治過硬、能力過硬、作風過硬的政協(xié)委員和機關(guān)干部隊伍，切實擔負起人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者的政治責任。
各位委員，對照新時代人民政協(xié)新使命，對照市委的新要求和全市人民的新期待，我們也清醒地看到，政協(xié)工作在推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、協(xié)商議政于決策之前和決策實施之中的落實機制有待進一步加強；在確立人民政協(xié)為人民的宗旨意識、密切聯(lián)系群眾，關(guān)注民情、反映民聲的敏感度、聚焦度有待進一步提高；在建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的履職方式、機制和途徑上還要進一步探索；在提升工作質(zhì)效、加強工作的針對性和有效性上還需要進一步增強等，這些問題必須高度重視，采取措施切實加以解決。
二、2020年主要任務
新的一年，市政協(xié)工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，準確把握、認真落實中央和省、市委新時代加強和改進人民政協(xié)工作的總體要求、重點任務，圍繞“強富美高”總目標、高質(zhì)量發(fā)展總導向，按照市委推進“三個走在前列、一個積極探索”的部署要求，緊扣“五大明星城”建設的目標任務以及統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作，聚焦主題主線，強化“中心環(huán)節(jié)”，堅持“雙向發(fā)力”，不斷推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，更好彰顯人民政協(xié)制度的獨特優(yōu)勢，在助推常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列的進程中發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用。
（一）加強思想政治引領(lǐng)，在廣泛凝聚共識上要有新高度
人民政協(xié)是黨領(lǐng)導的、由各黨派團體和各族各界人士組成的政治共同體。做好新時代人民政協(xié)工作，必須加強思想政治引領(lǐng)，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，確保中央決策和省、市委部署在政協(xié)的貫徹落實。以黨的創(chuàng)新理論武裝思想。堅持和完善學習制度，把習近平新時代中國特色社會主義思想與中央政協(xié)工作會議精神系統(tǒng)學習、貫通理解、統(tǒng)籌把握，不斷提高政治站位，筑牢政治基礎(chǔ)，保持政治定力，凝聚思想共識，指導履職實踐。切實發(fā)揮“三個重要”作用。以發(fā)揮“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用為目標指向，把凝聚共識作為重要職能，融入調(diào)研視察、協(xié)商建言等各項履職活動中，通過有效運行和民主程序，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識，把黨的決策部署落實到各黨派團體、各界別、各層級，為實現(xiàn)社會有效治理厚植政治基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。堅持以人民為中心履職盡責。人民政協(xié)為人民，既是委員的樸實情懷，也是履職盡責的厚實基礎(chǔ)。要不忘初心、牢記使命，始終把履職為民作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，深入群眾傾聽民意，及時反映合理訴求，聚焦民生實際問題，協(xié)助黨和政府共同種好幸福樹，做到為國盡責、為民履職，實現(xiàn)人民政協(xié)的價值追求。
?。ǘ娀贫葯C制建設，在推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型上要有新成效
深刻理解堅持和完善中國特色社會主義制度的重大部署，準確把握推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求，推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型。健全發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的機制。發(fā)揮人民政協(xié)作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式作用，健全政協(xié)專委會與民主黨派、工商聯(lián)對口聯(lián)系制度，完善民主黨派和無黨派人士在政協(xié)開展經(jīng)常性工作的機制，為民主黨派和無黨派人士更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，深化合作共事。完善政協(xié)履職工作制度。進一步細化“黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃的制度”，在協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作一體化運作的系統(tǒng)組織、職責界定、程序規(guī)定、統(tǒng)籌機制方面作出細化安排，真正體現(xiàn)年度協(xié)商計劃的引領(lǐng)性、權(quán)威性、系統(tǒng)性和科學性，提高對全局工作的密合度。進一步完善協(xié)商于決策之前和實施之中的落實機制，協(xié)助市委對明確需經(jīng)政協(xié)協(xié)商的事項經(jīng)協(xié)商后提交決定的有關(guān)規(guī)定進行細化，對協(xié)商參加范圍、討論原則、基本程序等作出具體規(guī)定。建立健全協(xié)商議政質(zhì)量評價體系和工作辦法，為全面提高政協(xié)協(xié)商能力和水平提供支撐。強化履職閉環(huán)管理，進一步提高協(xié)商議政質(zhì)效。建立完善市和轄市區(qū)政協(xié)重點課題協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合協(xié)商機制，形成工作合力。加強政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接。堅持黨委領(lǐng)導、政府支持、政協(xié)搭臺、各方參與、服務群眾的原則，發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工委作用，充分用好政協(xié)委員之家、委員工作室、“兩代表一委員”工作室、協(xié)商議事室等平臺載體，穩(wěn)步推進政協(xié)“有事好商量”協(xié)商議事平臺建設工作。多渠道、多途徑推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸，擴大政協(xié)協(xié)商參與面、界別群眾工作覆蓋面，切實把政協(xié)制度的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為參與基層治理的效能。
?。ㄈ┚劢裹h政中心任務，在助力全市高質(zhì)量發(fā)展上要有新作為
圍繞中心、服務大局，始終是人民政協(xié)的工作主線。要圍繞“全面小康之后路子怎么走”重大命題，按照市委推進“三個走在前列、一個積極探索”部署要求和“五大明星城”建設目標任務，瞄準關(guān)鍵領(lǐng)域和突出問題，深入?yún)f(xié)商，務實建言。議政協(xié)商要助力思路謀劃、商在需要時。要立足長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家戰(zhàn)略在常州疊加實施的大背景、大機遇，把協(xié)商的重點放在對經(jīng)濟社會發(fā)展大勢的把握上，放在對如何把握發(fā)展方位、謀劃城市定位、提升城市能級、增強發(fā)展動力、推進高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃上。聚焦編制“十四五”規(guī)劃、圍繞全方位融入長三角一體化發(fā)展、全面接軌上海都市圈、區(qū)域城市群協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以及構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動先進制造業(yè)集群化發(fā)展、推進新“龍城英才”計劃、完善公共衛(wèi)生應急管理體系建設等重大課題，深入調(diào)查研究、科學論證，提供有價值、可操作的建議方案。民主監(jiān)督要推動任務落實、督在關(guān)鍵處。積極順應形勢變化，助力黨委政府扎實推進落實常態(tài)化疫情防控舉措、推動經(jīng)濟社會發(fā)展秩序恢復，為實現(xiàn)我市今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務、決勝全面建成小康社會獻計出力。緊緊圍繞市委重要部署和重點工作的貫徹落實，就全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作、扎實推進重大項目突破、生態(tài)文明建設、安全生產(chǎn)、城市精細化管理、民生實事落實等開展民主監(jiān)督，廣泛聽取各方意見建議，緊盯問題促整改，跟蹤問效促落實，助力黨委政府解決問題、推進工作。參政議政要聚焦解決問題、議到點子上。針對我市發(fā)展階段的新特征，突出制度機制創(chuàng)新，瞄準深化改革的痛點堵點、事關(guān)群眾利益的熱點、推進創(chuàng)新創(chuàng)造的瓶頸制約等問題，建睿智之言；緊扣產(chǎn)業(yè)鏈培育、公共服務平臺建設、創(chuàng)新園區(qū)建設、打造一流營商環(huán)境、民營經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、網(wǎng)格化社會治理、人居環(huán)境改善等工作，深入調(diào)研，獻務實之策。
?。ㄋ模娀熑螕斠庾R，在加強政協(xié)自身建設上展現(xiàn)新風貌
把握新方位新使命，要以勵志圖新的姿態(tài)加強自身建設，切實把新時代人民政協(xié)的政治責任擔當起來。進一步加強政協(xié)黨的建設。認真貫徹新時代黨的建設總要求，全面落實黨對政協(xié)組織實施領(lǐng)導的制度規(guī)定，繼續(xù)深化完善“一入三建”工作，在實現(xiàn)“兩個全覆蓋”的基礎(chǔ)上，在“真覆蓋”上下功夫，探索在專委會委員黨支部開展黨建工作有效方法和途徑，切實發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)、保障作用。以抓好主題教育中檢視出的突出問題整改工作為抓手，鞏固主題教育活動成果，發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用。進一步加強委員隊伍建設。結(jié)合形勢任務要求，著力完善委員學習培訓體系，引導委員準確把握政協(xié)履職方式方法，不斷培養(yǎng)協(xié)商精神、提升協(xié)商能力；創(chuàng)設“委員講堂”，用“委員講、委員聽、委員議”的方式，推動委員自我學習、互相學習、深度學習，促進委員不斷提升履職能力，在不斷分享和交流互動中增信釋疑、匯聚力量。深入推進智慧政協(xié)建設，優(yōu)化信息服務、完善知情明政等機制。探索建立界別履職量化考評機制，實施“委員之家”建設提升工程，為委員履職提供服務。創(chuàng)新委員服務管理制度，健全委員履職評價、激勵和約束機制，引導廣大委員踴躍投身履職實踐，交好委員作業(yè)，做好時代答卷。進一步加強政協(xié)機關(guān)建設。以建設效能機關(guān)為目標，以黨建為引領(lǐng)，狠抓思想作風建設，在機關(guān)營造想干、能干、會干、干成事的良好氛圍，推動機關(guān)干部勤于學習、勇于實踐、敢于創(chuàng)新，提振精氣神、錘煉真本領(lǐng)，打造一支政治過硬、能力過硬、作風過硬的政協(xié)機關(guān)干部隊伍，為政協(xié)履職工作提供堅強保障。
各位委員！新時代賦予新使命，新征程需要新?lián)敗Ｗ屛覀兏泳o密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共常州市委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，守正創(chuàng)新、持續(xù)奮斗，以高質(zhì)量履職服務高質(zhì)量發(fā)展，切實把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，為決勝高水平全面建成小康社會和探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，作出新的更大貢獻！
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