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　　發(fā)布會主席臺

  
新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　
　　陸   煒   市委宣傳部新聞發(fā)布管理處處長 

【陸  煒】：
新聞界的各位朋友，大家下午好！
　　歡迎大家參加常州市2011年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r新聞發(fā)布會。市委、市政府十分重視老齡工作，連續(xù)三年將養(yǎng)老服務(wù)列入為民辦“十件實事”項目，今天常州市老齡委副主任、民政局局長張哲浩先生和常州市老齡辦李楊鐵主任來到新聞發(fā)布會現(xiàn)場，向大家介紹有關(guān)情況。首先有請楊主任作新聞發(fā)布。

　　 　
　　楊   鐵   市老齡辦主任 

　　【楊  鐵】：
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、新聞界的朋友們：
　　大家下午好!今天，我們在這里召開常州市2011年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r新聞發(fā)布會，在此，我謹(jǐn)代表市民政局、市老齡辦向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎！向長期以來關(guān)心、支持老齡事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心的感謝！
　　近幾年來，我市按照“黨政主導(dǎo)，社會參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，根據(jù)全國老齡委和省委省政府的要求，對全面推進(jìn)老齡工作和發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)做了大量工作，辦了許多實事。2010年9月1日，市委市政府出臺了37號文件《關(guān)于加快老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》，在完善養(yǎng)老保障制度、醫(yī)療保障制度、老年福利制度、大力發(fā)展居家養(yǎng)老和完善養(yǎng)老資助政策等方面都提出了具體的惠老措施。從2010年至2012年，“愛老助老工程”連續(xù)3年列為市委市政府為民辦實事項目之一。今年我市民生幸福工程構(gòu)建的“六大體系”其中之一就是“完善養(yǎng)老服務(wù)體系”。上周五，市政府辦公室召開了《常州市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的會簽會，《常州市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將于近期印發(fā)。
　　下面，我向大家簡要介紹2011年常州市老年人口信息和2011年常州市老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
　　一、2011年常州市老年人口信息
　　我們常州早在1985年就進(jìn)入老齡化社會的城市行列。2011年底，我市60周歲及以上老年人口73.42萬人，占戶籍總?cè)丝诘?0.23%；65周歲及以上老年人口48.72萬人，占戶籍總?cè)丝诘?3.43%。其中60-69周歲及以上老年人口40.94萬人，70-79周歲及以上老年人口21.33萬人，80-89周歲及以上老年人口9.79萬人，90周歲及以上老年人口1.35萬人，100周歲以上老年人242人，據(jù)預(yù)測，到2015年，我市老年人口占全市總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到22.46%。
　　2011年，常州各轄市（區(qū)）60周歲及以上老年人口占該轄市（區(qū)）總?cè)丝诒戎厍叭坏氖瞧菔?、武進(jìn)和金壇，分別為23.16%、21.49%和20.75%，戚墅堰區(qū)的老齡化程度最高。
　　人口快速老齡化、老年人口高齡化、老年人家庭空巢化，對我市的政治、經(jīng)濟、文化等方面發(fā)展帶來深刻影響，對養(yǎng)老、醫(yī)療、社會服務(wù)等方面的需求壓力越來越大，對政府社會管理和公共服務(wù)提出了新的更高的要求。2011年，我市老齡事業(yè)在很多方面都取得了大的進(jìn)步，出臺了不少重要舉措，下面我就來介紹第二大塊內(nèi)容：
　　二、2011年常州市老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
　　2011年，我市著力完善養(yǎng)老社會保障制度，加快推進(jìn)社會化養(yǎng)老服務(wù)，高度重視老年人精神關(guān)愛，強化老齡事業(yè)發(fā)展的保障措施。具體來說主要有以下四個方面：
　?。ㄒ唬B(yǎng)老保障
　　2011年，全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到113.75萬人，覆蓋率98.6%，市區(qū)月人均養(yǎng)老金水平1661元；新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保50萬人，覆蓋率99.5%，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平市區(qū)80元，金壇、溧陽60元；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到1.41萬人，月人均養(yǎng)老金水平206元。
　　我市對“三無”老人采取集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩種方式。市區(qū)集中供養(yǎng)的“三無”老人主要居住在常州市福利院和德安醫(yī)院，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月560元，分散供養(yǎng)的“三無”對象在其本人家中養(yǎng)老，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)加20%執(zhí)行，每人每月522元。
　　2011年，全市共有5640名農(nóng)村五保對象，其中集中供養(yǎng)4561人、分散供養(yǎng)1079人，集中供養(yǎng)率達(dá)80.87%。全市農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費已全部納入政府財政預(yù)算，并落實了供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照上年度農(nóng)村人均純收入的40%逐步提標(biāo)。
　　我市對年滿60周歲、領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》且只生育（或依法收養(yǎng)）一個孩子的農(nóng)村居民，以及年滿50周歲、只生育一個孩子且孩子已死亡而又未再生育或收養(yǎng)孩子的農(nóng)村居民，按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金。2011年，全市符合計劃生育農(nóng)村獎扶政策人員29461人，共發(fā)放金額2009.22萬元。此外，年滿49周歲、只生育一個孩子且孩子已死亡（或傷殘）而又未再生育或收養(yǎng)孩子的居民（不分農(nóng)村和城市），死亡的每月發(fā)放150元，傷殘的每月發(fā)放120元，2011年全市符合特別扶助對象3381人，發(fā)放金額332.14萬元。
　?。ǘ┽t(yī)療保障
　　我市已經(jīng)形成了職工醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、居民醫(yī)保三條基本醫(yī)療保障線，從制度上實現(xiàn)了基本醫(yī)療保險全覆蓋。
　　2011年，全市職工醫(yī)保參保單位達(dá)43900個，參?？?cè)藬?shù)149.08萬人；全市參加新農(nóng)合人數(shù)187.02萬人，參合率100%；市本級統(tǒng)籌區(qū)居民醫(yī)保實際參保繳費人數(shù)達(dá)23萬人，其中：“老年居民”（指男60周歲以上、女50周歲以上人員）2.1萬人。
　?。ㄈB(yǎng)老服務(wù)
　　我市有養(yǎng)老機構(gòu)96家，床位數(shù)總計15055張，每千名老人擁有床位21張。2009—2011年，我市新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）738個，創(chuàng)建14個省級示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）。全市各街道（鎮(zhèn)）都建有居家養(yǎng)老服務(wù)中心，城鎮(zhèn)社區(qū)基本建成多形式、全覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)站，40%的農(nóng)村社區(qū)（村）建居家養(yǎng)老服務(wù)站，老年日間服務(wù)中心和助餐點已建53個。
　　我市對具有本市戶籍的介助、介護(hù)低保老年人，當(dāng)?shù)責(zé)o子女照顧年滿60周歲市以上勞模，年滿70周歲歸國華僑，孤老、獨居及屬于介助和介護(hù)對象的離休老干部，以及90周歲以上高齡老年人等困難和特殊老年人均實行援助服務(wù)（包括居家養(yǎng)老和入住養(yǎng)老機構(gòu)），每人每月給予價值200元的援助服務(wù)，其中介護(hù)對象提高為每人每月價值300元的援助服務(wù)。此外，我市對80-89周歲、90-99周歲、100周歲及以上老人，每人每月分別發(fā)放尊老金50元、100元、300元。憑“江蘇省老年人優(yōu)待證”，70周歲以上老年人免費進(jìn)入政府投資主辦的旅游景點和公共體育健身場所，60-69周歲老年人享受半價優(yōu)惠；實行市場調(diào)節(jié)價的商業(yè)性游覽參觀點和特殊的游覽參觀點，對老年人也實行票價優(yōu)惠。70周歲以上老年人免費乘坐城市公交車，60-69周歲老年人實行半價優(yōu)惠。
　　我市養(yǎng)老服務(wù)體系中還有一塊新興而重要的內(nèi)容，那就是常州“12349”為老便民服務(wù)信息平臺。“12349”平臺是由常州市政府依托鐘樓區(qū)，按照“政府搭臺、社會參與、市場運作、服務(wù)外包、惠及百姓”的思路建設(shè)的覆蓋全市的養(yǎng)老為老服務(wù)平臺，這是我市唯一一個由政府搭建的社區(qū)為老便民服務(wù)信息平臺。平臺從2010年9月運行以來，共接到電話5.69余萬個，提供求助服務(wù)和咨詢4.1萬余人次，其中老年人的服務(wù)需求占到65%，日均服務(wù)量達(dá)100余件，回訪率100％，滿意率98％。目前平臺已與養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老、家政保潔、保姆月嫂、水電維修、房屋維修、管道疏通、法律及心理咨詢、鎖匠、家電維修等10個大類的120多個服務(wù)單位（個人）簽訂加盟協(xié)議，服務(wù)項目達(dá)150多項。
　　（四）精神關(guān)愛
　　老年精神關(guān)愛主要包括老年教育、老年心理關(guān)愛和老年文體活動等三方面。
　　2011年，新北區(qū)老年大學(xué)和常州老年大學(xué)戚墅堰分校先后成立，從而實現(xiàn)了兩市五區(qū)老年大學(xué)的全覆蓋。目前我市有市級老年大學(xué)1所、轄市區(qū)級老年大學(xué)7所。2011年是常州老年大學(xué)建校25周年，目前常州老年大學(xué)已發(fā)展到52個專業(yè)、241個班級、75名教師，在校學(xué)員達(dá)7557人次。
　　鐘樓區(qū)作為全國老年精神關(guān)愛江蘇省示范基地的常州示范點，目前該區(qū)共有老年精神關(guān)愛工作站91個，已經(jīng)實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。而我市其他各轄市區(qū)在新建的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）中也都設(shè)立了老年心理關(guān)愛（咨詢）室，老年心理關(guān)愛工作在全市得到了普遍推廣。我市還依托常州市心理衛(wèi)生協(xié)會，培訓(xùn)老年心理服務(wù)專業(yè)人員，定期不定期地組織專業(yè)社會團(tuán)體和志愿者深入敬老院、老年公寓、居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）等為老年人開展心理關(guān)愛服務(wù)。
　　我市每年都組織形式多樣的老年文藝會演活動，為老年人展示舞臺風(fēng)采提供平臺；經(jīng)常開展老年體育運動，促進(jìn)老年健身，老年人體育健身參與率達(dá)65%以上；市老年書畫研究會每年在常州博物館、劉海粟美術(shù)館舉辦老年書畫展覽，并開展送春聯(lián)、送書畫進(jìn)社區(qū)活動。
　　以上我向大家發(fā)布的老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r均是2011年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
　　最后，我衷心地希望能有更多的人來關(guān)心和照顧老年人，關(guān)注和支持老齡事業(yè)，共同開創(chuàng)我市老齡事業(yè)發(fā)展新局面。謝謝大家！
　　　　【陸  煒】：剛才楊主任介紹了2011年我市老年人口信息，并從養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)和精神關(guān)愛四個方面介紹了我市的老齡事業(yè)發(fā)展情況，下面請記者朋友們提問。

　　新華日報記者

　　【新華日報記者】：剛剛的新聞發(fā)布中介紹了農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費已列入政府財政預(yù)算，并有自然增長機制，我想請問農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費具體的標(biāo)準(zhǔn)是多少？還有居家養(yǎng)老服務(wù)方面有什么新的進(jìn)展？
　　【楊  鐵】：首先回答你的第一個問題，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每個轄市可能有一些差異，從全市平均水平看大約是5600元每年。
　　第二個問題，在居家養(yǎng)老服務(wù)方面，今年我們將在市區(qū)評選出10個星級居家養(yǎng)老服務(wù)中心、30個星級居家養(yǎng)老服務(wù)站，并對星級居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）給予一次性資金獎勵。今年3月，我市依托常州老年服務(wù)中心成立了金秋居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供助餐、日托、棋牌、閱覽、健身、活動演出、精神關(guān)愛、法律維權(quán)等服務(wù)內(nèi)容。此外，我們還將積極選址，推進(jìn)“四中心一站”項目的規(guī)劃和實施工作，加強資源整合，集老年服務(wù)中心、軍休干部活動中心、福利彩票中心、社區(qū)干部培訓(xùn)中心和軍供站為一體，充分利用優(yōu)勢部門的有力資源，為全市老年人提供更高水平的服務(wù)。

　
　　常州電臺記者

　　【常州電臺記者】：我想請問什么是虛擬養(yǎng)老院？如何建設(shè)？

張哲浩  市老齡委副主任、市民政局局長

　　【張哲浩】：在回答問題前，我先介紹一下市委、市政府涉老服務(wù)的部門，有老干部局、老齡委和具體實施工作的老齡辦，還有老年大學(xué)、老年協(xié)會等服務(wù)機構(gòu)。我認(rèn)為老齡工作不僅僅是提供經(jīng)費保障、生理上的服務(wù)，更重要的是提供心靈的關(guān)愛，解決老年人有尊嚴(yán)的養(yǎng)老的問題，這需要我們轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方式，也希望廣大記者朋友能夠為我們出謀劃策。
　　所謂的虛擬養(yǎng)老院就是政府建立一個信息服務(wù)平臺，當(dāng)老年人有服務(wù)需要時，撥一個電話給信息服務(wù)平臺，信息服務(wù)平臺就會按照老年人的要求，派服務(wù)企業(yè)員工上門為老年人提供服務(wù)，同時對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。虛擬養(yǎng)老院看似為“虛”,其實很“實”，它整合了許多社會上的有利資源,實現(xiàn)了居家養(yǎng)老的專業(yè)化。由于虛擬養(yǎng)老院的規(guī)?；\作大大降低了運營成本,必將成為今后老年人養(yǎng)老的一種新的趨勢。具體的實施分三步：第一步是建立老年人口基本信息庫，并逐步完善信息庫，提升服務(wù)的水平和質(zhì)量；第二步是建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，剛剛楊主任在新聞發(fā)布中也作了介紹，已經(jīng)有120多個合作機構(gòu)，提供150多項養(yǎng)老服務(wù)，下一步還將繼續(xù)從精神關(guān)愛的角度，多開發(fā)一些新的真真關(guān)愛老年人心靈的服務(wù)項目；第三步是建起緊急呼叫搶救系統(tǒng)。

　　
　　江南時報記者

　　【江南時報記者】：常州市在老年精神關(guān)愛方面有什么活動與舉措？
　　【楊  鐵】：具體有四個方面：一是老年教育體系，成立老年大學(xué)聯(lián)誼會，為各轄市（區(qū)）老年大學(xué)相互交流提供平臺；在武進(jìn)、新北開辦不少于10所街道（鎮(zhèn)）老年學(xué)校，方便老年人就近入學(xué)；充分發(fā)揮市老年大學(xué)的輻射帶動作用，為轄市（區(qū)）老年大學(xué)培養(yǎng)師資力量，指導(dǎo)教學(xué)工作。二是老年心理關(guān)愛，主要依托德安醫(yī)院等心理服務(wù)機構(gòu)，為老年人提供心理服務(wù)，此外推廣精神關(guān)愛資訊室。三是老年文體活動，結(jié)合敬老月和節(jié)慶活動，舉辦文體活動，豐富老年人的精神文化生活。四是老年廣播，開播全國同類城市中首家專業(yè)老年廣播——846俏夕陽廣播，今年2月6日，“846俏夕陽廣播”正式開播，目前節(jié)目收聽率在同類節(jié)目中排名第三。
　　【陸  煒】：看看記者朋友們還有沒有其他問題，如果沒有提問就安排到這里。從今天的發(fā)布會我們了解到，我市為關(guān)愛老年人口，保障老齡事業(yè)發(fā)展方面做了許多工作，但是從整個社會層面看，養(yǎng)老、健康、福利以及服務(wù)方面還有很多工作要做，因此也希望記者朋友們更多關(guān)心關(guān)注老齡工作，以你們的報道營造尊老愛老的社會氛圍。
　　今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

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