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一、為什么要出臺《常州市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設實施意見》
十九大報告將生態(tài)文明建設提升為“千年大計”。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，是貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的重要路徑。常州市政府編制發(fā)布了《常州市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》，指導全市積極探索與推廣農(nóng)牧結合、農(nóng)林結合、生態(tài)種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等技術，構建“點穿成線、線織成網(wǎng)、網(wǎng)覆蓋區(qū)域”現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)三級循環(huán)體系，培育富有常州特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術體系和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。為此，市農(nóng)委制定出臺《常州市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設實施意見》，旨在開展“主體小循環(huán)、片區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)和循環(huán)農(nóng)業(yè)科技示范園（區(qū)）”建設，培育、總結、凝練一批農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟典型模式并示范推廣，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境同治、生態(tài)農(nóng)業(yè)功能區(qū)和循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)同建。
二、怎樣培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范典型
我市高度重視示范創(chuàng)建活動，做好政策扶持和宣傳培訓等工作，確保各項創(chuàng)建工作順利開展。
（一）加強政策扶持。積極整合相關專項資金，加大對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的財政扶持力度，按照循環(huán)類型和認定時的績效進行掛鉤，對創(chuàng)建主體予以適當獎補。
（二）加強宣傳推廣。多渠道、多形式宣傳生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，普及生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)知識，推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術，及時總結宣傳生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建中的成功做法和經(jīng)驗，擴大示范創(chuàng)建的帶動效應，形成全社會共同參與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
三、申報單位必須具備的哪些條件？怎樣申報？
（一）申報條件
1、基本條件
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點的申報主體為具有獨立法人資格的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體；示范片的申報主體為市級農(nóng)業(yè)園區(qū)、行政村、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用企業(yè)；示范區(qū)申報主體為省級農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用企業(yè)；循環(huán)農(nóng)業(yè)科技示范園申報主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、省級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)。無秸稈焚燒現(xiàn)象。
2、其他要求
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點：1、畜牧類：養(yǎng)殖規(guī)模原則上不低于500頭豬當量（依畜禽存欄測算，按國家有關系數(shù)換算）。種養(yǎng)結合模式按存欄一頭豬不少于0.2畝農(nóng)用地匹配。2、種植類：種植面積不少于500畝，設施園藝面積不少于200畝，化肥、化學農(nóng)藥施用量較2015年（全市平均）減20%、10%以上，高效低毒低殘留農(nóng)藥使用率達100%，以性誘劑為主的生態(tài)、生物農(nóng)藥數(shù)量占比達80%以上。3、漁業(yè)類：養(yǎng)殖面積不少于200畝。采用池塘循環(huán)水養(yǎng)殖模式，或者池塘養(yǎng)殖與種植業(yè)等合理配置，養(yǎng)殖用水循環(huán)利用或達標排放。
上年度，食用農(nóng)產(chǎn)品無質(zhì)量抽檢不合格記錄。
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范片（片區(qū)中循環(huán)）：面積不少于1000畝，化肥、農(nóng)藥施用量較2015年（全市平均）分別降低20%、10%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈利用率達98%以上，農(nóng)膜、投入品包裝等農(nóng)田廢棄物得到有效處置。農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術覆蓋率達100%，主導產(chǎn)品無公害或綠色食品覆蓋率達100%，年收集處理畜禽養(yǎng)殖場戶糞污10000噸以上，藻泥、秸稈2000噸以上等。
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)（區(qū)域大循環(huán)）：化肥、農(nóng)藥施用量較2015年（全市平均）分別降低20%、10%以上，建立農(nóng)膜等農(nóng)田廢棄物回收處置體系，農(nóng)田廢棄物回收無害化處置率或資源化利用率達95%以上，糞便和污水處理利用率達98%以上，農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達98%以上，“三品一標”產(chǎn)品認證覆蓋率達到95%以上。2016年以來，食用農(nóng)產(chǎn)品無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格記錄。年收集處理畜禽養(yǎng)殖場戶糞污30000噸以上，藻泥、秸稈5000噸以上。
循環(huán)農(nóng)業(yè)科技示范園（區(qū)）：符合“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)（區(qū)域大循環(huán)）”申報要求，產(chǎn)業(yè)技術體系集成上有突破，管理運行機制上有創(chuàng)新。
（二）申報程序
申報單位向所在地農(nóng)林（業(yè)）局提出申請，并提供示范創(chuàng)建申報書、相關證明材料、主要循環(huán)模式、內(nèi)容、績效目標等公示情況。申請材料經(jīng)所在地農(nóng)林（業(yè)）局初審同意后，原則上于每年6月5日前統(tǒng)一行文報市農(nóng)委。市農(nóng)委將組織相關專家對申報單位進行實地考核，擇優(yōu)進行創(chuàng)建認定，公示后行文公布，認定有效期為3年，在有效期內(nèi)如發(fā)生污染外環(huán)境事故、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格等情況，取消認定資格。有效期滿后可申請復審。
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