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為落實(shí)政府過“緊日子”，推進(jìn)存量資產(chǎn)充分利用和調(diào)劑共享，解決資產(chǎn)重復(fù)配置、閑置浪費(fèi)等問題，市財(cái)政局近日出臺(tái)《常州市市級(jí)行政事業(yè)單位盤活國有資產(chǎn)實(shí)施辦法》，從制度層面規(guī)范行政事業(yè)單位常態(tài)化落實(shí)國有資產(chǎn)清理盤活職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)提高資產(chǎn)使用效益。
這是江蘇省內(nèi)首個(gè)出臺(tái)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤活利用辦法，具有極強(qiáng)的示范性，將促進(jìn)市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)盤活利用水平跨上新臺(tái)階。
一、首次界定低效閑置資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。行政事業(yè)單位國有低效閑置資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：已停用6個(gè)月以上或不需用的房屋、土地；連續(xù)3個(gè)月未使用或使用率不高的車輛、設(shè)備；單位通過鑒定確認(rèn)的其他低效閑置資產(chǎn)。
二、首次明確要求建立單位系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑和共享共用機(jī)制。根據(jù)行業(yè)資產(chǎn)管理情況，實(shí)行行業(yè)資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑利用或篩選具備條件的資產(chǎn)開展共享共用，包括但不限于儀器設(shè)備、文體設(shè)施、軟件資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資源等。明確教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育等主管部門要牽頭建立本行業(yè)資產(chǎn)共享共用機(jī)制。
三、首次確立常態(tài)化盤活利用機(jī)制。規(guī)范盤活利用程序，通過摸清資產(chǎn)底數(shù)、確定低效閑置資產(chǎn)、制定資產(chǎn)盤活方案、有序組織在本單位自用、本部門調(diào)劑、市公物倉調(diào)劑共享、出租和轉(zhuǎn)讓拍賣處置實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤活和利用。規(guī)范資產(chǎn)盤活審批程序和收入管理，防止國有資產(chǎn)流失。按照程序落實(shí)常態(tài)化盤活，每年實(shí)施資產(chǎn)清查，只要存在低效閑置資產(chǎn)即要按規(guī)定組織盤活和落實(shí)。
四、首次建立資產(chǎn)盤活情況與新增資產(chǎn)配置預(yù)算、資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤機(jī)制。充分結(jié)合存量資產(chǎn)使用狀況和盤活效果審核新增資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)配置。將資產(chǎn)盤活利用指標(biāo)納入資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)閑置浪費(fèi)嚴(yán)重的部門、單位，財(cái)政部門可視情況停止批復(fù)新增資產(chǎn)配置預(yù)算。
五、首次建立資產(chǎn)盤活情況報(bào)告制度。要求各部門及其所屬單位全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，匯總本部門資產(chǎn)盤活工作情況，建立常態(tài)化盤活利用報(bào)告制度，每年3月底上報(bào)本年度盤活利用方案，12月底上報(bào)本年度盤活利用情況報(bào)告并納入行政事業(yè)性國有資產(chǎn)年報(bào)予以反映，持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)盤活工作。
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