發(fā)布時(shí)間：2020年6月3日上午10：00
發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：常州市2020年幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作
發(fā)布人員：杭永寶 市教育局局長(zhǎng)
胡 鵬 市委教育工委副書記
常仁飛 市教育局副局長(zhǎng)
主 持 人：王志新 市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
王志新 市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人
【王志新】
各位記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。為了幫助大家了解常州市2020年幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)政策的相關(guān)情況，今天我們請(qǐng)來了市教育局局長(zhǎng)杭永寶先生，市委教育工委副書記胡鵬先生，市教育局副局長(zhǎng)常仁飛先生。下面先請(qǐng)杭永寶局長(zhǎng)介紹相關(guān)的情況。
杭永寶 市教育局局長(zhǎng)
【杭永寶】
各位新聞界的朋友：
大家好！
歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。今年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)政策備受社會(huì)各界關(guān)注，經(jīng)過充分的調(diào)研和聽取意見，我市2020年幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)政策已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，今天在這里通過你們向社會(huì)發(fā)布。今年政策的核心內(nèi)容可以概括為：“四遵循、三不變、一調(diào)整、二保障、八嚴(yán)禁”等五個(gè)方面。為了讓學(xué)生家庭和社會(huì)各界及時(shí)了解今年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)相關(guān)政策，下面我就政策的核心內(nèi)容做一簡(jiǎn)要介紹。
一、四遵循
教育是最大的民生，招生入學(xué)涉及廣大人民群眾的切身利益，必須依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)依法辦事。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《義務(wù)教育法》《江蘇省學(xué)前教育條例》《省教育廳關(guān)于做好2020年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》這四份重要的政策法律文件，是今年我們制定幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)政策的主要政策與法律遵循。
二、三不變
（一）工作的指導(dǎo)思想不變
招生入學(xué)政策對(duì)規(guī)范辦學(xué)、促進(jìn)公平有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。我們堅(jiān)持把“辦好每一所學(xué)校、教好每一位學(xué)生”作為我們?cè)O(shè)計(jì)政策的工作目標(biāo)，積極促進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。同時(shí)，招生入學(xué)事關(guān)人民群眾的切實(shí)利益，必須嚴(yán)肅招生紀(jì)律，規(guī)范招生行為，確保全市幼兒園、義務(wù)教育招生入學(xué)工作有序推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)適齡兒童少年平等接受教育權(quán)利。
（二）招生的基本原則不變
1.免試入學(xué)。幼兒園招生以相對(duì)就近、方便家長(zhǎng)為入園原則。任何幼兒園不得將入園資格與是否接受本園早期保育教育（親子教育）掛鉤。所有義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格遵守《義務(wù)教育法》，實(shí)施免試入學(xué)。
2.公民同招。全面實(shí)行公辦、民辦學(xué)校同步招生。所有公辦、民辦學(xué)校同步報(bào)名、同步錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍，不得違反規(guī)定設(shè)置報(bào)名條件，不得提前招生和掐尖招生，不得違規(guī)收取任何費(fèi)用。
3.公平規(guī)范。切實(shí)保障隨遷子女的入學(xué)權(quán)利，凡符合政策規(guī)定的隨遷子女，原則上在公辦學(xué)校就近安排；公辦學(xué)校無法就近接收的，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排入學(xué)。輕度殘疾適齡兒童少年，原則上就近就便安排入學(xué)。取消初中階段各類特長(zhǎng)生招生。
（三）招生入學(xué)辦法不變
1.幼兒園入學(xué)
有本市戶籍或在本市有穩(wěn)定住所并有居住證的流動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女，2017年8月31日及以前出生，年滿三周歲的幼兒。憑戶口簿、嬰幼兒出生證和預(yù)防接種情況評(píng)價(jià)表、體檢卡（由婦幼保健部門體檢）到居住地附近幼兒園登記，經(jīng)審核同意后即可入園。
2.小學(xué)、初中入學(xué)
2014年8月31日及以前出生、年滿六周歲的本市戶籍兒童。憑戶口簿（兒童和一名監(jiān)護(hù)人須在同一戶口簿）、合法固定住所證件、兒童預(yù)防接種情況評(píng)價(jià)表，到所在學(xué)區(qū)小學(xué)辦理報(bào)名手續(xù)。本市戶籍小學(xué)畢業(yè)生原則上就近升入學(xué)區(qū)初中。
公辦學(xué)校采取戶籍、居住地對(duì)口和教育行政部門統(tǒng)籌安排等方式入學(xué)。先安排戶籍地與合法固定住所一致的適齡兒童按學(xué)區(qū)就近入學(xué)，再在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排戶籍地與合法固定住所不一致的適齡兒童少年入學(xué)。民辦學(xué)校按當(dāng)?shù)亟逃姓块T核準(zhǔn)的招生方案實(shí)施招生。
三、一調(diào)整
根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件的要求，今年民辦義務(wù)教育學(xué)校招生辦法作了比較大的調(diào)整。我市從2010年起實(shí)施了10年的民辦學(xué)校招生入學(xué)原來的辦法，宣告完成了其使命走入歷史。從今年開始，民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過其招生計(jì)劃數(shù)的，一律實(shí)施電腦派位隨機(jī)錄??；報(bào)名人數(shù)未超過其招生計(jì)劃數(shù)的，一次性全部錄取。
民辦學(xué)校在招生時(shí)，除可預(yù)留部分招收優(yōu)撫優(yōu)待政策照顧對(duì)象子女入學(xué)的計(jì)劃外，其余計(jì)劃均要接受公開報(bào)名，報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，實(shí)施電腦隨機(jī)派位錄??；民辦一貫制學(xué)?？稍O(shè)置本校免試直升招生計(jì)劃，免試直升必須尊重學(xué)生意愿應(yīng)收盡收。
民辦學(xué)校電腦隨機(jī)派位招生，由其教育主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施，在當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)主持下規(guī)范操作。派位過程要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)方面代表以及紀(jì)檢監(jiān)察人員參與并監(jiān)督派位過程并全程錄像，確保公平公正。電腦隨機(jī)派位錄取結(jié)束后的當(dāng)日，民辦學(xué)校在校園網(wǎng)公布錄取名單。
四、二保障
（一）保障好殘疾兒童少年的入學(xué)權(quán)利
根據(jù)“以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充”的工作思路，切實(shí)保障好殘疾兒童少年的入學(xué)權(quán)利。積極推進(jìn)融合教育，對(duì)于輕度殘疾適齡兒童少年，優(yōu)先采用隨班就讀的方式，就近就便安排在普通學(xué)校就讀。對(duì)于中、重度殘疾兒童少年，則根據(jù)其殘疾類別等情況，安排在相應(yīng)特殊教育學(xué)校就讀。對(duì)于需專人護(hù)理、無法到校就讀的殘疾兒童少年，原則上采取送教上門方式實(shí)施義務(wù)教育。
（二）保障好隨遷子女的入學(xué)權(quán)利
流動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員是我們常州的新市民，他們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展作出了寶貴貢獻(xiàn)，保障好其隨遷子女的入學(xué)權(quán)利，是我們義不容辭的責(zé)任。根據(jù)“流入地政府為主、公辦學(xué)校吸納為主”的原則， 適齡兒童少年的監(jiān)護(hù)人凡能提供：兒童少年及其監(jiān)護(hù)人戶口簿、在現(xiàn)居住地連續(xù)且不少于一年的居住證、相對(duì)穩(wěn)定的工作證明（一年以上的社保憑證、與常州用工單位簽訂一年以上的勞動(dòng)合同或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照），均可向居住地教育行政部門提出入學(xué)申請(qǐng)。因?yàn)橐咔榈挠绊懀瑸橥苿?dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年有條件地區(qū)可將繳納社保年限降至3-6個(gè)月。具備上述條件的隨遷子女，原則上由居住地教育行政部門就近統(tǒng)籌安排入學(xué)，武進(jìn)區(qū)等區(qū)域按照隨遷子女積分入學(xué)辦法實(shí)施。
五、八嚴(yán)禁
嚴(yán)禁違反規(guī)定的招生時(shí)序提前招生；嚴(yán)禁通過筆試、面試（談）、評(píng)測(cè)等方式招生；嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽證書、培訓(xùn)競(jìng)賽成績(jī)、考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁學(xué)校以培訓(xùn)班、校園開放日、冬夏令營(yíng)等形式提前招生選拔生源；嚴(yán)禁為違規(guī)招收的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接；嚴(yán)禁任何地區(qū)、學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁炒作學(xué)校成績(jī)排名，為學(xué)校招生進(jìn)行虛假宣傳；嚴(yán)禁與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相勾連違規(guī)招生。
各位新聞界的朋友，2020年常州市幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)主要政策我就向大家介紹到這里。幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作既是我們教育人的本職工作，也是民生工程、社會(huì)工程和未來工程，需要廣大家長(zhǎng)、社會(huì)各界的理解與支持。期待大家在今年的招生入學(xué)期間能夠更加全面、準(zhǔn)確、廣泛地報(bào)道相關(guān)政策，共同營(yíng)造有利于教育發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，確保今年我市幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范、有序進(jìn)行。
最后，祝大家身體健康，工作順利。謝謝！
謝謝杭局長(zhǎng)的介紹，下面請(qǐng)各位媒體朋友提問。
現(xiàn)代快報(bào)常州記者站記者現(xiàn)場(chǎng)提問
【現(xiàn)代快報(bào)】
請(qǐng)問實(shí)行公民同招，民辦學(xué)校電腦隨機(jī)派位錄取有何意義？
常仁飛 市教育局副局長(zhǎng)
【常仁飛】
辦好義務(wù)教育學(xué)校，事關(guān)億萬少年兒童全面發(fā)展健康成長(zhǎng)，事關(guān)為國(guó)家和民族的未來。去年6月，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，對(duì)“公民同招”、民辦學(xué)校電腦隨機(jī)派位錄取等方面提出了明確的要求。省教育廳根據(jù)中央的要求結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步明確了我省公民同招政策的具體要求。
過去這么多年，民辦學(xué)校在彌補(bǔ)政府保障能力不足、為社會(huì)提供多樣選擇，保障適齡兒童少年有學(xué)上、上好學(xué)等方面發(fā)揮了積極作用。但是，一段時(shí)間以來，在一些地方民辦學(xué)校通過舉辦“成長(zhǎng)營(yíng)”、“培訓(xùn)班”等方式變相考試，違規(guī)提前招生、掐尖招生，不僅干擾了正常的招生秩序，影響了義務(wù)教育的均衡發(fā)展，而且一定程度上造成了公眾的焦慮情緒、助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣。因此，實(shí)行公民同招、民辦學(xué)校電腦隨機(jī)派位錄取，牢固樹立“辦好每一所學(xué)校、教好每一位學(xué)生”的價(jià)值追求，對(duì)于營(yíng)造良好的教育生態(tài)，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育意義重大。隨著公民同招、民辦學(xué)校電腦隨機(jī)派位錄取政策的實(shí)施，將會(huì)更好地促進(jìn)公辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的全面提升，促進(jìn)公辦、民辦學(xué)校相得益彰共同發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)“家門口學(xué)校都精彩”的目標(biāo)。
需要特別說明的是，公民同招并不是指公辦學(xué)校、民辦學(xué)?！巴瑫r(shí)”招生，而是指公辦學(xué)校和民辦學(xué)校都要在規(guī)定的時(shí)段內(nèi)，同步報(bào)名、同步錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍。
常州日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問
【常州日?qǐng)?bào)】
請(qǐng)問幼兒園有學(xué)區(qū)嗎，如何報(bào)名？
【常仁飛】
近年來我市各地黨委政府高度重視學(xué)前教育工作，不斷加大學(xué)前教育投入，擴(kuò)大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源，目前全市共有幼兒園343所，省市級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園占比超過85%，基本能夠滿足適齡兒童的入園需求。學(xué)前教育屬非義務(wù)教育，按相對(duì)就近、方便家長(zhǎng)為入園原則。適齡兒童的父母憑戶口簿、嬰幼兒出生證和預(yù)防接種情況評(píng)價(jià)表、體檢卡（由婦幼保健部門體檢）到居住地附近幼兒園登記，經(jīng)審核同意后即可入園，其中，小區(qū)配建幼兒園應(yīng)優(yōu)先招收業(yè)主子女。各轄市區(qū)教育行政部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道是確保適齡幼兒有學(xué)上的責(zé)任主體，必須統(tǒng)籌安排好適齡幼兒入園工作。
常州發(fā)布編輯現(xiàn)場(chǎng)提問
【常州發(fā)布】
請(qǐng)問我市是如何保障義務(wù)教育學(xué)校均衡分班的？
胡鵬 市委教育工委副書記
【胡鵬】
實(shí)施均衡分班是貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》的剛性要求，《義務(wù)教育法》規(guī)定“學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班”，因此對(duì)進(jìn)入義務(wù)教育起始年級(jí)就讀的學(xué)生實(shí)施均衡分班，是發(fā)展公平而有質(zhì)量教育的必然要求。2018年6月，我市印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)要求做好均衡分班工作的通知》，全面規(guī)范我市義務(wù)教育起始年級(jí)均衡分班工作。學(xué)校分班應(yīng)當(dāng)實(shí)行隨機(jī)均衡編班。嚴(yán)禁分班前組織考試，嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班。不得以分層走班等形式變相分快慢班。學(xué)校要嚴(yán)格貫徹落實(shí)規(guī)范辦學(xué)要求，科學(xué)研制均衡編班方案，陽(yáng)光操作，確保班級(jí)生源分布及任課教師團(tuán)隊(duì)組成大體相當(dāng)，切實(shí)維護(hù)每一個(gè)學(xué)生公平發(fā)展的機(jī)會(huì)。
常州廣播電視臺(tái)記者現(xiàn)場(chǎng)提問
【常州廣播電視臺(tái)】
請(qǐng)問民辦學(xué)校的報(bào)名條件是什么，沒有被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，還能回到原學(xué)區(qū)就讀嗎？
【常仁飛】
國(guó)家、省明確規(guī)定，民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃，一律實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取，其目的就是要遏制民辦學(xué)校掐尖招生行為，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。因此民辦學(xué)校不得給報(bào)名對(duì)象設(shè)置任何前置條件，只要出于完全自愿、被錄取后愿意繳納按規(guī)定收取的學(xué)費(fèi)，任何報(bào)名對(duì)象均可報(bào)名。報(bào)名時(shí)每一位學(xué)生限報(bào)1所民辦學(xué)校。民辦小學(xué)的報(bào)名辦法，由各地教育行政部門結(jié)合本地實(shí)際確定后公布。民辦初中報(bào)名，天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、新北區(qū)小學(xué)畢業(yè)生，在就讀小學(xué)辦理報(bào)名手續(xù)，其它地區(qū)小學(xué)畢業(yè)生直接到民辦初中辦理報(bào)名手續(xù)。凡未被民辦學(xué)校電腦隨機(jī)派位錄取的學(xué)生，回到其所在的學(xué)區(qū)就近入學(xué)；被民辦學(xué)校電腦隨機(jī)派位錄取但放棄入學(xué)資格的學(xué)生，待當(dāng)?shù)卣猩浫〗Y(jié)束后，由教育行政部門統(tǒng)籌安排。
【王志新】
大家還有什么問題？好，各位記者朋友們，一年一度的招生工作牽涉到千家萬戶，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，希望大家能全面準(zhǔn)確地宣傳好、解讀好政策。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝大家，再見！
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