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“這是村里創(chuàng)新推出的對(duì)外公共租賃住房?！?月1日上午，常州武進(jìn)區(qū)橫林鎮(zhèn)雙蓉村村黨總支書記謝楊指著剛竣工的2幢公寓住房說。具有標(biāo)志意義的是，該住房使用地性質(zhì)為集體土地。由此，武進(jìn)區(qū)成為全國(guó)33個(gè)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)單位首推集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的地區(qū)。
雙蓉村工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，周邊有地板企業(yè)130余家，大量外來務(wù)工人員集聚且租住在群租房?jī)?nèi)，給環(huán)境管理和社會(huì)治理帶來了巨大的壓力。與此同時(shí)，企業(yè)為了留住中高端人才，對(duì)于居住環(huán)境好、配套設(shè)施齊全的公寓房呼聲越來越高。
如何破題？自2016年9月武進(jìn)區(qū)在全省率先推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作以來，雙蓉村即成為全區(qū)宅基地制度改革第一批試點(diǎn)村。在試點(diǎn)推進(jìn)中，該村選擇西橫堍為宅基地改革集聚點(diǎn)，按照規(guī)劃，集聚點(diǎn)一期面積56畝，將建設(shè)72幢農(nóng)民自建房、2幢公寓房以及占地15畝的商業(yè)配套設(shè)施。
謝楊介紹，2幢公寓房原本用于解決村內(nèi)孤寡老人和五保戶的住房問題。去年，國(guó)家出臺(tái)了《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》。根據(jù)該方案精神，在省國(guó)土資源廳給予武進(jìn)綜合改革試點(diǎn)的政策支撐下，雙蓉村先行先試，決定將2幢公寓房拓展成為對(duì)外公共租賃住房，解決本村外來務(wù)工人員安居問題。
為嚴(yán)密推進(jìn)該項(xiàng)租賃住房改革，在區(qū)有關(guān)部門指導(dǎo)下，雙蓉村率先編制實(shí)施了村土地利用規(guī)劃，對(duì)村莊空間布局進(jìn)行了優(yōu)化，在不增加全村建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，建成了2幢總建筑面積8000平方米的公寓房。據(jù)悉，公寓房共有60套，其中80平方米的20套，120平方米的40套，總投資960萬元，所有建設(shè)資金由村集體經(jīng)濟(jì)組織自籌。
“我們將優(yōu)先安排10套公寓房安置村內(nèi)孤寡老人和五保戶，其余50套主要面向企業(yè)租賃?！敝x楊表示，項(xiàng)目剛剛竣工，已有10多家企業(yè)前來咨詢。他還算了一筆賬，不算房子的保值增值功能，目前按市場(chǎng)行情80平方米年租金5000元、120平方米年租金6000元測(cè)算，30年左右即可收回成本，往后可長(zhǎng)期享受土地紅利。
“雙蓉村以土地綜合改革為契機(jī)，集聚各類政策要素，用集體建設(shè)用地建造租賃住房，是對(duì)現(xiàn)行土地招拍掛制度的有效補(bǔ)充?！笔?guó)土資源廳副廳長(zhǎng)吳震強(qiáng)實(shí)地調(diào)研該試點(diǎn)項(xiàng)目后認(rèn)為，此做法提升了農(nóng)村土地節(jié)約集約利用水平，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了富民增收。
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