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4月13日，常州市行政事業(yè)單位公物倉正式揭牌運(yùn)行，標(biāo)志著我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理發(fā)展開啟新征程。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長蔣鵬飛，市財(cái)政局副局長徐磊共同為公物倉揭牌。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各處室、市財(cái)政局資產(chǎn)管理處、武進(jìn)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心等有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加活動(dòng)。
常州市行政事業(yè)單位公物倉秉持“部門聯(lián)合、上下融合、虛實(shí)結(jié)合”的理念，聚焦“四個(gè)立足”，突出關(guān)鍵重點(diǎn)，積極探索節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)、國有資產(chǎn)管理工作高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
立足于“管”。按照“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理、區(qū)分責(zé)任”的基本原則，突出“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。突出責(zé)任管理。明確財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)、主管部門、行政事業(yè)單位“四方職責(zé)”，明確可調(diào)劑資產(chǎn)權(quán)屬屬于行政事業(yè)單位；集中管理資產(chǎn)權(quán)屬屬于市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各司其職、密切協(xié)同、形成合力。突出制度管理。區(qū)分可調(diào)劑資產(chǎn)和集中管理資產(chǎn)兩類，打通資產(chǎn)共享共用和調(diào)劑使用兩個(gè)通道，健全資產(chǎn)出入倉、集中管理資產(chǎn)采購等相關(guān)配套管理制度及操作流程。突出過程管理。按照“N+”全生命周期管理要求，對公物倉入倉資產(chǎn)范圍條件、入倉資產(chǎn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)、倉內(nèi)資產(chǎn)維護(hù)管理、出倉調(diào)劑使用程序、資產(chǎn)報(bào)廢處置管理、資產(chǎn)定期清理盤點(diǎn)及物流管理等內(nèi)容和環(huán)節(jié)進(jìn)行明確，確保高效運(yùn)作、實(shí)效運(yùn)作、有效運(yùn)作。突出隊(duì)伍管理。加強(qiáng)公物倉管理隊(duì)伍建設(shè)，做到定人、定崗、定職、定責(zé)，提升公物倉管理專業(yè)化水平。
立足于“調(diào)”。通過搭建公物資產(chǎn)實(shí)體倉庫和調(diào)劑工作平臺(tái)，建立部門間資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制，對可調(diào)劑資產(chǎn)和集中管理資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑，確保調(diào)得規(guī)范、調(diào)得精準(zhǔn)、調(diào)得及時(shí)。創(chuàng)新方式方法。結(jié)合申請單位使用需求，區(qū)分有償和無償兩個(gè)層次，通過調(diào)撥、借用、租賃和購買等方式，對納入公物倉管理資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)調(diào)劑。及時(shí)發(fā)布信息。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)將本單位使用期限在一年以上的可調(diào)劑資產(chǎn)納入公物倉管理并發(fā)布信息；市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)將統(tǒng)一采購或機(jī)構(gòu)撤銷合并、單位改制等集中管理資產(chǎn)納入公物倉管理并發(fā)布信息。突出優(yōu)先原則。預(yù)算編制和執(zhí)行中涉及新增資產(chǎn)配置的，以及臨時(shí)機(jī)構(gòu)、重要會(huì)議、大型活動(dòng)等所需資產(chǎn)，原則上優(yōu)先調(diào)劑公物倉資產(chǎn)；確實(shí)無法調(diào)劑的，按照相關(guān)規(guī)定安排預(yù)算資金購置。強(qiáng)化平臺(tái)運(yùn)用。依托“資產(chǎn)云”系統(tǒng)，啟用公物倉調(diào)劑工作信息平臺(tái)，以資產(chǎn)卡片信息為基礎(chǔ)，對資產(chǎn)進(jìn)入公物倉、在公物倉期間及退出公物倉等不同階段的調(diào)劑事項(xiàng)進(jìn)行信息化管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)調(diào)劑申請、確定調(diào)劑意向、生成資產(chǎn)出入庫交接憑證等事項(xiàng)的線上辦理，確保公物倉資產(chǎn)調(diào)劑工作的全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
立足于“用”。加大公物倉資產(chǎn)修復(fù)利用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)調(diào)劑共享。用活存量。加快倉外流轉(zhuǎn)，充分挖掘存量資產(chǎn)資源，有效盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)共享共用，使得資產(chǎn)不閑、不置、不止。用足增量。對購置新增資產(chǎn)以及單位撤銷、合并、改制的收繳資產(chǎn)，第一時(shí)間納入公物倉管理，最快速度對外發(fā)布信息，按需按時(shí)足額配置到一線，充分發(fā)揮資產(chǎn)資源的功能效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源的及時(shí)利用、充分利用。用好變量。將低效運(yùn)轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)改革、辦公用房調(diào)整中騰退的老、破、舊資產(chǎn)，以及達(dá)到使用年限經(jīng)簡單修復(fù)后可繼續(xù)使用的資產(chǎn)納入公務(wù)倉管理，進(jìn)行修復(fù)循環(huán)利用，促進(jìn)可持續(xù)再利用，做到減少浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)節(jié)約。2021年7月以來，運(yùn)用公物倉管理理念，共調(diào)劑辦公設(shè)備、辦公家具等資產(chǎn)1800多件（套），節(jié)約運(yùn)行成本近22萬元，為疫情防控、專題學(xué)習(xí)教育、基層換屆選舉、糧食安全專項(xiàng)檢查等提供有力保障。
立足于“一體化”。牢固樹立帶頭“過緊日子”的思想，秉持“3344”總體設(shè)計(jì)，運(yùn)用系統(tǒng)思維理念，著力構(gòu)建公物倉實(shí)體運(yùn)行新機(jī)制、新體系，打造公物倉“一體化”新樣本。加強(qiáng)“三化”建設(shè)，健全完善公物倉管理配套制度、操作流程，促進(jìn)公物倉管理法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。強(qiáng)化“三級(jí)”貫通，聯(lián)合具備條件的轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)打造公物倉區(qū)域示范樣本，由點(diǎn)到線及面，建立健全市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制，促進(jìn)資產(chǎn)調(diào)劑跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)。打通“四域”聯(lián)享，建立“行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)、大中院?！眳^(qū)域資產(chǎn)調(diào)劑匹配聯(lián)享機(jī)制，促進(jìn)國有資產(chǎn)資源利用全輻射、全覆蓋。實(shí)現(xiàn)“四新”發(fā)展，逐步構(gòu)建“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”公物倉管理新體制、建立“集散+虛實(shí)”資產(chǎn)儲(chǔ)存新模式、打造“線上+線下”調(diào)劑工作新平臺(tái)、闖出“資產(chǎn)+資源”有效利用新路子，推動(dòng)“市域一體化”到省域一體化、乃至長三角區(qū)域一體化的有效銜接和融合發(fā)展，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理發(fā)展的示范引領(lǐng)作用，為保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)行、促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)提供可參考、可復(fù)制的常州做法。
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