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日前，市人社局印發(fā)《常州市職業(yè)技能競(jìng)賽管理與實(shí)施辦法（試行）》（常人社發(fā)〔2021〕79號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），推出一系列職業(yè)技能競(jìng)賽管理與實(shí)施規(guī)定，現(xiàn)解讀如下。
一、《辦法》起草背景
為深入開展百萬技能人才技能競(jìng)賽崗位練兵活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，完善技能人才選拔評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建技能人才成長(zhǎng)、成功的高質(zhì)量平臺(tái)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈新時(shí)代江蘇產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案〉的通知》（蘇發(fā)〔2018〕28號(hào)）和省政府《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2019〕36號(hào)）要求，參照人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈世界技能大賽參賽管理暫行辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2013〕28號(hào)）和《江蘇省職業(yè)技能競(jìng)賽管理與實(shí)施暫行辦法》，結(jié)合我市職業(yè)技能競(jìng)賽發(fā)展實(shí)際，制定印發(fā)《常州市職業(yè)技能競(jìng)賽管理與實(shí)施辦法（試行）》。
二、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》共有八個(gè)章節(jié)，三十條內(nèi)容。第一章總則，介紹了《辦法》的擬定背景、適用范圍、競(jìng)賽依據(jù)和相關(guān)原則。第二章機(jī)構(gòu)組織，明確了舉辦競(jìng)賽各級(jí)職能部門的工作任務(wù)和職能。第三章市級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，明確了市級(jí)一類賽事和二類賽事的申報(bào)條件。第四章競(jìng)賽備案、監(jiān)督、評(píng)估流程，規(guī)定競(jìng)賽按照事前備案，事中監(jiān)督、事后評(píng)估原則開展，明確了各階段各級(jí)職能部門的工作任務(wù)和工作流程。第五章競(jìng)賽組織實(shí)施，對(duì)競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)的具體組織實(shí)施工作作出相關(guān)規(guī)定。第六章競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)選手和相對(duì)應(yīng)的指導(dǎo)老師作出具體獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，對(duì)通過評(píng)估的賽事主辦方作出相應(yīng)補(bǔ)助規(guī)定。第七章宣傳交流，強(qiáng)調(diào)競(jìng)賽的宣傳工作，大力弘揚(yáng)高技能人才的優(yōu)秀業(yè)績(jī)，努力營(yíng)造尊重技能、重視技能人才的良好社會(huì)氛圍。第八章附則，對(duì)競(jìng)賽的一些其他相關(guān)事項(xiàng)作出說明。
三、《辦法》特色亮點(diǎn)
（一）加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
各主辦單位集中申報(bào)賽事賽項(xiàng)，由市級(jí)人社部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)競(jìng)賽場(chǎng)次與競(jìng)賽時(shí)間，更加合理調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，提升競(jìng)賽品質(zhì)與社會(huì)影響。
（二）細(xì)化競(jìng)賽層級(jí)及要求
提出競(jìng)賽實(shí)行分級(jí)分類管理。按競(jìng)賽規(guī)模分為兩類，跨行業(yè)（系統(tǒng)）、面向全社會(huì)或參賽人員眾多、社會(huì)影響較大的競(jìng)賽為一類競(jìng)賽，單一行業(yè)（系統(tǒng)）、部分地區(qū)參加的競(jìng)賽為二類競(jìng)賽。明確競(jìng)賽分級(jí)管理的標(biāo)準(zhǔn)。
1.申報(bào)市級(jí)一類競(jìng)賽須同時(shí)具備以下條件：
（1）以社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、省重點(diǎn)技工學(xué)校、技能人才評(píng)價(jià)示范單位或龍頭企業(yè)等名義主辦；
（2）承辦單位具有豐富的辦賽經(jīng)驗(yàn)和良好的設(shè)施環(huán)境；
（3）大賽裁判長(zhǎng)和專家組成員優(yōu)先選擇具有省級(jí)以上大賽經(jīng)驗(yàn)且具備相關(guān)考評(píng)員資格證書的專家；
（4）競(jìng)賽技術(shù)方案詳實(shí)可行。理論考核內(nèi)容符合國(guó)家職業(yè)資格考試大綱或國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有完備的理論題庫；實(shí)操比賽應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)操作內(nèi)容，時(shí)長(zhǎng)一般不少于60分鐘，具有完善的安全保障措施；
（5）賽事須包含2個(gè)以上賽項(xiàng)（職業(yè)）；
（6）參賽規(guī)模原則上不低于100人；
（7）參賽選手覆蓋3個(gè)以上轄市區(qū)（按選手參保所在地確定）；
（8）主辦單位多方籌集競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)，保證競(jìng)賽順利進(jìn)行。
2.申報(bào)市級(jí)二類競(jìng)賽須同時(shí)具備以下條件：
（1）以社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、省重點(diǎn)技工學(xué)校、技能人才評(píng)價(jià)示范單位或龍頭企業(yè)等名義主辦；
（2）承辦單位具有豐富的辦賽經(jīng)驗(yàn)和良好的設(shè)施環(huán)境；
（3）大賽裁判長(zhǎng)和專家組成員優(yōu)先選擇具有市級(jí)以上大賽經(jīng)驗(yàn)且具備相關(guān)考評(píng)員資格證書的專家；
（4）競(jìng)賽技術(shù)方案詳實(shí)可行。競(jìng)賽技術(shù)方案詳實(shí)可行。理論考核內(nèi)容符合國(guó)家職業(yè)資格考試大綱或國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有完備的理論題庫實(shí)操比賽應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)操作內(nèi)容，時(shí)長(zhǎng)一般不少于60分鐘，具有完善的安全保障措施；
（5）參賽規(guī)模原則上不低于50人；
（6）主辦單位籌集競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)，保證競(jìng)賽順利進(jìn)行。
（三）加強(qiáng)競(jìng)賽全過程管理
競(jìng)賽申報(bào)由原來的事前備案審批轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皞浒?，事中監(jiān)督、事后評(píng)估，評(píng)估通過后才能認(rèn)定為相應(yīng)級(jí)別的賽事，并享受相應(yīng)賽事的政策待遇。大大提升了主辦單位主觀能動(dòng)性與責(zé)任感，提升了競(jìng)賽的質(zhì)量。
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