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9月12日下午，常州市財政局組織召開市級預(yù)算單位授權(quán)支付電子化系統(tǒng)全面上線暨單位公務(wù)卡推廣使用工作部署會議，對“授權(quán)支付電子化”上線和“單位公務(wù)卡”推廣兩項工作進(jìn)行政策解讀及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，340個預(yù)算單位600多人參加了會議。
支付電子化管理改革是國庫集中支付改革的重要組成部分，旨在進(jìn)一步保障財政資金安全，提高財政、銀行、預(yù)算單位辦事效率及資金運(yùn)行效率。支付電子化系統(tǒng)以“電子憑證庫”為核心、基于最新信息安全技術(shù)，具有四大優(yōu)越性：一是通過一個數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)財政、人民銀行、代理銀行端等各方電子支付信息共享；二是通過統(tǒng)一的具有法律效應(yīng)的電子憑證和支付指令實現(xiàn)“無紙化”會計管理，壓減預(yù)算單位原有的打印憑證、簽章、跑銀行等人工操作環(huán)節(jié)；三是通過UKEY(CA認(rèn)證)實現(xiàn)“一人一認(rèn)證、雙崗雙簽”，將相對分散的審核控制環(huán)節(jié)整合成完整的管理鏈條，杜絕一人操作資金全流程，實現(xiàn)痕跡化管理確保整個支付流程運(yùn)行在陽光下。四是通過授權(quán)控制實現(xiàn)未經(jīng)授權(quán)的用戶“進(jìn)不來、看不到、改不了”，經(jīng)過授權(quán)的用戶“丟不了、拿不錯、賴不掉”。通過支付電子化改革財政部門建立起動態(tài)校驗、電子驗章、自動對賬、全程跟蹤等新型業(yè)務(wù)管理形式，從整體上提升財政資金支付管理水平。
單位公務(wù)卡是預(yù)算單位指定工作人員持有，僅用于公務(wù)支出與財務(wù)報銷，以單位為還款責(zé)任主體的信用卡。推行單位公務(wù)卡是深化國庫集中支付改革的重要舉措，此次單位公務(wù)卡的全面推廣使用預(yù)計將實現(xiàn)市級層面300多家預(yù)算單位全覆蓋，以滿足單位大額開支的需要。較個人公務(wù)卡而言，單位公務(wù)卡具有額度大、還款條件優(yōu)惠、攜帶便捷等特點，其限額最高為50萬元，有一定的免息還款期，有效彌補(bǔ)了個人公務(wù)卡授信額度限制，且不影響個人信用記錄。按照管理辦法，單位公務(wù)卡將用于結(jié)算單位公務(wù)開支和財務(wù)報銷，禁止用于個人支出，禁止分期付款、存取現(xiàn)金。另外，發(fā)行單位公務(wù)卡后，個人公務(wù)卡仍將保留且結(jié)算范圍保持不變，逐步形成“單位+個人”公務(wù)卡雙支付體系。
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