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1、問：武進(jìn)從2008年就開始搞新農(nóng)村建設(shè)，最近聽說又要搞什么美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，請(qǐng)問下為什么？
答：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和生態(tài)文明建設(shè)的工作部署，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為主線，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，完善農(nóng)村公共服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，塑造農(nóng)村文明風(fēng)尚，積極促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育一批彰顯宜業(yè)、宜居、宜游特色的美麗鄉(xiāng)村示范村，推動(dòng)我市生態(tài)文明建設(shè)和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。
2、問: 美麗鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答:村莊秀美。因村制宜、突出重點(diǎn)，結(jié)合自然地形，依托山水資源，精心設(shè)計(jì)載體。村莊整體建筑布局協(xié)調(diào)，風(fēng)貌各異，充分體現(xiàn)自然地理和歷史人文特征。建筑物外觀整潔、協(xié)調(diào)，古民居、古建筑、古樹木等自然和歷史文化遺存得到較好保護(hù)和開發(fā)利用，村莊主要出入口設(shè)有地方特色的標(biāo)識(shí)。
環(huán)境優(yōu)美。村域路網(wǎng)布局合理，主次分明，居住區(qū)道路貫通，基礎(chǔ)設(shè)施配套。村莊給水、排水系統(tǒng)完善，生活污水、養(yǎng)殖污水達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)污染有效治理。村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理制度全面落實(shí)，道路整潔、河塘清潔、綠化美觀，無亂搭亂建、無殘墻斷壁、無亂拉亂接、無雜草叢生，綠樹成蔭，山清水秀。
生活甜美。按照農(nóng)民持續(xù)增收的要求，不斷拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，農(nóng)民生活富裕。勞動(dòng)力就業(yè)層次不斷提升，創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶穩(wěn)步增長(zhǎng)，集體資產(chǎn)股份量化，農(nóng)民參加合作經(jīng)濟(jì)組織比例不斷提高。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度完善，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)達(dá)，公共服務(wù)水平較高，村民文體活動(dòng)豐富，學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。
社會(huì)和美。按照建設(shè)市級(jí)“四有一責(zé)”示范村標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)形成健康、文明、和諧的生活方式。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，做到管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄰里和睦、團(tuán)結(jié)互助、遵紀(jì)守法，村民素質(zhì)進(jìn)一步提高，社會(huì)風(fēng)氣健康和睦，農(nóng)村治安狀況良好，農(nóng)民幸福指數(shù)較高。
有農(nóng)游特色。體現(xiàn)低碳、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、山水資源、田園景觀和人文傳統(tǒng)等有效利用，休閑觀光農(nóng)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，形成由農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)、優(yōu)良傳統(tǒng)文化、精品農(nóng)莊、農(nóng)家樂組成的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展格局，休閑觀光產(chǎn)業(yè)成為村民收入的重要來源之一。
3、美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃準(zhǔn)備具體包括哪些方面？
答：高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃。依托城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)文明規(guī)劃建設(shè)，認(rèn)真制訂或修編好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃或方案，充分考量自然資源稟賦、歷史文化遺存等基礎(chǔ)條件，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。要把示范村核心區(qū)域作為規(guī)劃或方案的重要內(nèi)容，做到既制訂概念性規(guī)劃，又有建設(shè)詳細(xì)計(jì)劃。在示范村對(duì)象選定和合理布局上，要注重以下幾個(gè)方面，即：區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，村莊特色濃郁；村級(jí)基層組織團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子能力強(qiáng)，群眾有創(chuàng)建意愿；與農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、三星級(jí)康居鄉(xiāng)村以及周邊重要旅游景區(qū)能有機(jī)結(jié)合，旅游線路匹配。各地要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建規(guī)劃或方案編制的組織和指導(dǎo)，創(chuàng)建規(guī)劃或方案須經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
4、美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)配套設(shè)施要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)？
答：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。著力推進(jìn)村域道路、供水、供氣、電力、通訊、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自來水入戶率達(dá)到100%，生活污水得到有效處理，供電、通信、有線電視等設(shè)施建設(shè)到位，村內(nèi)主要道路設(shè)置路燈照明，有線電視入戶率95%以上，光纖進(jìn)村到戶。公路通村率和通村公路硬化率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋，滿足群眾和游客出行需求。核心區(qū)域的道路按照主、次和戶間不同要求進(jìn)行建設(shè)，新建或改建的村內(nèi)主要交通干道盡可能采用瀝青路面，人行橫道設(shè)計(jì)和鋪設(shè)材料盡可能體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)情。同時(shí)，重點(diǎn)抓好村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)資源整合，完善軟硬件設(shè)施，將其打造成黨員活動(dòng)、村民議事、教育培訓(xùn)、文化娛樂、代辦服務(wù)的主要場(chǎng)所。順應(yīng)休閑觀光發(fā)展的需要，開設(shè)接待中心，積極為游客提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)家樂的規(guī)范管理，抓好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所餐飲廢水、糞便污水、油煙治理。建立統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、標(biāo)牌等形象識(shí)別系統(tǒng)，推進(jìn)品牌經(jīng)營(yíng)。
5、問：美麗鄉(xiāng)村將如何發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)？
答：高水準(zhǔn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜文則文的原則，做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)集生產(chǎn)加工、科技示范、科普教育、休閑觀光于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合性園區(qū)建設(shè)。充分利用特色資源優(yōu)勢(shì)。利用森林景觀、濕地形態(tài)、田園風(fēng)光等山水資源，以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐，農(nóng)家樂或精品農(nóng)莊為基礎(chǔ)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。依托當(dāng)?shù)刭Y源，積極開發(fā)特色食品、手工藝品和旅游紀(jì)念品等商品。鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化。積極挖掘傳統(tǒng)文化題材和民間好人好事，通過搭建民謠農(nóng)諺、傳統(tǒng)手工絕活、民俗節(jié)慶等展示平臺(tái)，保護(hù)和傳承具有地方特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)古村落、古跡、古建筑等歷史遺跡遺存的保護(hù)、開發(fā)和利用。有條件的地方，可規(guī)劃建設(shè)民俗文化園、農(nóng)耕文化園等。通過發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，積極探索發(fā)展的模式和途徑，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
6、新型城鎮(zhèn)化現(xiàn)已成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)，它將成為中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體，那么什么是新型城鎮(zhèn)化？
新型城鎮(zhèn)化是指堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
7、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有何意義？
十八大報(bào)告中提出了，“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”“加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化有利于拓寬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移渠道，有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)承載能力不強(qiáng)的矛盾；有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，逐步解決城鄉(xiāng)差距大、二元結(jié)構(gòu)矛盾突出的問題；有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化和組織化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力；有利于突破城鄉(xiāng)壁壘，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村拓展、城市優(yōu)質(zhì)要素資源向農(nóng)村流動(dòng)、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村傳播，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。
8、加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)，是武進(jìn)區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的重大舉措。武進(jìn)區(qū)新型城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是什么？
武進(jìn)區(qū)新型城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以十八屆三中全會(huì)精神為指引，緊緊圍繞“加力城鄉(xiāng)一體，加速生態(tài)文明”發(fā)展主題，堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以服務(wù)三農(nóng)、解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地城鎮(zhèn)化為突破，以實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展為途徑，創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)體制、機(jī)制，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)武進(jìn)區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
9、武進(jìn)區(qū)的新型城鎮(zhèn)建設(shè)的工作目標(biāo)是什么？
武進(jìn)區(qū)新型城鎮(zhèn)建設(shè)的工作目標(biāo)，是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)力度，以“突出重點(diǎn)，分類引導(dǎo)；改革創(chuàng)新，試點(diǎn)先行”為原則，重點(diǎn)開展新型城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一手抓提高城鎮(zhèn)的城市化服務(wù)能力，一手抓提升農(nóng)村的城市化服務(wù)水平，努力構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居的現(xiàn)代城鄉(xiāng)新格局。 到2015年，市級(jí)中心鎮(zhèn)發(fā)展成為建成區(qū)人口適度集聚，并具有一定規(guī)模的現(xiàn)代新型小城市；其他小城鎮(zhèn)展現(xiàn)特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新型小城鎮(zhèn)形象。強(qiáng)化規(guī)劃布點(diǎn)村莊的公共服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地市民化、農(nóng)村集聚社區(qū)化、農(nóng)業(yè)規(guī)?，F(xiàn)代化，涌現(xiàn)15個(gè)以上有影響的美麗村莊、綠色農(nóng)莊典型。
10、武進(jìn)區(qū)在上一階段的城鎮(zhèn)建設(shè)方面，取得了哪些工作成效？
自2010起，武進(jìn)區(qū)將小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，全區(qū)緊緊圍繞“規(guī)劃立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、功能興鎮(zhèn)、特色活鎮(zhèn)、生態(tài)建鎮(zhèn)” 的總體思路，積極探索，全面推進(jìn)“十個(gè)一”工程建設(shè)（具體為：一個(gè)獨(dú)具魅力的特色鎮(zhèn)口、一條風(fēng)光優(yōu)美的景觀大道、一個(gè)綠樹成蔭的休閑公園、一個(gè)設(shè)施齊全的健身廣場(chǎng)、一個(gè)功能完善的文化中心、一條繁華興旺的時(shí)尚街區(qū)、一個(gè)便民惠民的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)現(xiàn)代宜居的高檔小區(qū)、一個(gè)彰顯品位的星級(jí)賓館、一個(gè)功能完備的城鎮(zhèn)綜合體）。通過兩年多的推進(jìn)建設(shè)，取得了明顯的工作成效?！笆畟€(gè)一”工程項(xiàng)目，大部分能建成并投入使用，一批以特色產(chǎn)業(yè)、特色旅游、特色文化、特色風(fēng)情為主的特色小城鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)。
11、現(xiàn)階段武進(jìn)的新型城鎮(zhèn)建設(shè)主要做了哪些工作？
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)，是武進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展的重要戰(zhàn)略。今年，為實(shí)現(xiàn)新型城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)，在繼續(xù)加快完成老“十個(gè)一”工程的同時(shí)，開始著手研究《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施見》，全面推進(jìn)“新十類”工程建設(shè)，（具體為：規(guī)劃引領(lǐng)工程、特色名片工程、美麗村莊工程、產(chǎn)業(yè)支撐工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、公共服務(wù)工程、生態(tài)景觀工程、舊區(qū)改造工程、集聚集約工程、管理提升工程），以此為工作重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)武進(jìn)區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
12、在剛剛的“新十類”工程介紹中，提到了基礎(chǔ)設(shè)施工程，那么能不能介紹具體介紹一下什么是基礎(chǔ)設(shè)施工程，武進(jìn)區(qū)在城鎮(zhèn)建設(shè)中，又該如何加強(qiáng)各鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？
武進(jìn)區(qū)在新型城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，高度重視各鎮(zhèn)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面的改善提升，并將基礎(chǔ)設(shè)施工程作為“新十類”重點(diǎn)工程加以落實(shí)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，按照各鎮(zhèn)資金實(shí)力逐步推進(jìn)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施完善。一是道路暢通工程，重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)“斷頭路”、“瓶頸路”進(jìn)行建設(shè)和提升；二是雨污管網(wǎng)建設(shè)工程，重點(diǎn)開展集鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)、被遷并集鎮(zhèn)的雨污管網(wǎng)以及農(nóng)村生活污水集中收集和處理建設(shè)；三是桿線管理工程，全面整治和推進(jìn)桿線入地；四是清潔能源工程，大力推進(jìn)煤改氣和天然氣入戶工作。到2015年，各鎮(zhèn)基本消除道路擁堵現(xiàn)象；集鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)及被遷并集鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村污水集中收集處理率要達(dá)到80%以上；確保主要街區(qū)桿線全部入地；鎮(zhèn)區(qū)天然氣入戶率達(dá)90%以上。此外，各鎮(zhèn)還要不斷完善供電、環(huán)衛(wèi)、通訊、鎮(zhèn)村公交、停車場(chǎng)等其它基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)承載能力。
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