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自2月9日常州市惠企政策二十條正式出臺后，為盡早發(fā)揮財(cái)政資金支持引導(dǎo)作用，有效支持疫情防控物資生產(chǎn)，財(cái)政部門立足職能作用，主動作為，打通惠企政策落地“最后一公里”，緊緊圍繞疫情期間面臨的急點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，于2月11日會同工信部門第一時(shí)間啟動疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)技改設(shè)備投入項(xiàng)目申報(bào)工作，并按照急事急辦、特事特辦原則，簡化補(bǔ)貼流程，開啟全過程綠色通道，迅速完成項(xiàng)目申報(bào)和審核、資金安排和分配工作，撥付首批3家企業(yè)補(bǔ)貼資金18.6萬元，間接拉動防疫生產(chǎn)裝備投入155.2萬元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)新增日產(chǎn)口罩32萬只的產(chǎn)能，有效引導(dǎo)我市疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能改造和轉(zhuǎn)型生產(chǎn)，開足馬力抓緊增產(chǎn)增供，政企合力共同做好防疫物資供應(yīng)保障工作。
一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，下準(zhǔn)政策打好戰(zhàn)役主動仗
為緩解當(dāng)前疫情防控物資嚴(yán)重緊缺問題，財(cái)政部門進(jìn)一步增強(qiáng)工作政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，有機(jī)統(tǒng)籌復(fù)工復(fù)產(chǎn)與疫情防控，精準(zhǔn)施策，鼓勵企業(yè)通過擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、援產(chǎn)等方式快速擴(kuò)大防疫物資生產(chǎn)產(chǎn)能，重點(diǎn)支持疫情防控所需物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提質(zhì)增效擴(kuò)大產(chǎn)能，以及其他企業(yè)通過新增疫情防控所需物資生產(chǎn)線快速形成產(chǎn)能，對相關(guān)有效釋放產(chǎn)能的項(xiàng)目按技改設(shè)備投入的12%提供補(bǔ)貼。相較于我市現(xiàn)行技改扶持政策，該措施支持力度空前，補(bǔ)貼資金支持比例由原先6%上調(diào)至12%，更大力度支持企業(yè)通過擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、援產(chǎn)等方式快速擴(kuò)大防疫物資生產(chǎn)產(chǎn)能。
二是狠抓貫徹落實(shí)，快速行動啟動項(xiàng)目申報(bào)工作
政策出臺后，財(cái)政部門緊急會同工信部門研究確定防疫物資生產(chǎn)企業(yè)技改補(bǔ)貼申報(bào)方案，明確兩大支持對象，包括本市疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)和本市為疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)裝備的企業(yè)，制定了生產(chǎn)企業(yè)對應(yīng)的新冠肺炎疫情防控急需物資及關(guān)鍵原料目錄，包括醫(yī)用防護(hù)用品（醫(yī)用防護(hù)服、口罩等）、藥品（新型冠狀病毒肺炎檢測試劑盒等相關(guān)檢驗(yàn)檢測用品等）、車輛裝備（負(fù)壓救護(hù)車等）、消毒用品（醫(yī)用酒精等）、電子儀器儀表等共5大類23個(gè)小項(xiàng)。同時(shí)實(shí)施項(xiàng)目分批次申報(bào)，盡早盡快落實(shí)補(bǔ)貼資金。第一批申報(bào)工作已于2月11日啟動，對符合條件的企業(yè)在2020年1月1日至2020年2月11日之間購置的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼，企業(yè)后續(xù)如有新增設(shè)備投入可繼續(xù)申報(bào)，讓“加碼”政策的及時(shí)雨惠及到每一個(gè)符合補(bǔ)貼條件的企業(yè)。
三是簡化補(bǔ)貼流程，急事急辦開啟全過程綠色通道
財(cái)政部門按照急事急辦、特事特辦原則，以滿足疫情防控工作需要為首要目標(biāo)，建立財(cái)政預(yù)算安排、項(xiàng)目申報(bào)審核、資金分配撥付等全過程綠色通道。根據(jù)當(dāng)前疫情需要優(yōu)先保障防疫補(bǔ)貼資金需求；簡化申報(bào)流程，采取全程電子化申報(bào)、不見面快速審批模式，提高辦理效率；優(yōu)化補(bǔ)貼資金撥付流程，確保補(bǔ)貼資金第一時(shí)間撥付至企業(yè)。
四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化績效嚴(yán)格責(zé)任追究
加強(qiáng)補(bǔ)貼資金使用全流程監(jiān)管，強(qiáng)化績效管理要求，確保補(bǔ)貼資金安全、合規(guī)、有效使用。對補(bǔ)貼設(shè)備未投產(chǎn)，或設(shè)備未用于防疫物資生產(chǎn)或?yàn)榉酪呶镔Y生產(chǎn)企業(yè)配套，或?qū)ιa(chǎn)的防疫物資不服從國家統(tǒng)一調(diào)配的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消享受政策支持資格，追回補(bǔ)貼資金，并按照相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
獲得首批補(bǔ)貼資金之一的江蘇南方衛(wèi)材醫(yī)藥股份有限公司，主要從事透皮產(chǎn)品、醫(yī)用膠布膠帶及繃帶、急救包及護(hù)理產(chǎn)品等產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，公司與美國、日本、德國、俄羅斯、意大利、澳大利亞等國家的醫(yī)用敷料品牌公司建立了長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，為其提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)。自疫情暴發(fā)，公司原有口罩生產(chǎn)能力遠(yuǎn)不能滿足市場需求，為了給疫情防控提供更多物資支持，公司主動購置了三條口罩生產(chǎn)線，口罩產(chǎn)能有效增至日產(chǎn)30萬只，大大緩解全市口罩供應(yīng)緊張的局面。
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