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為切實(shí)保障工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序穩(wěn)定，針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，建材價(jià)格大幅上漲、揚(yáng)塵管控影響、部分房地產(chǎn)企業(yè)盲目擴(kuò)張等因素給農(nóng)民工工資支付工作帶來(lái)影響的復(fù)雜性，常州建設(shè)部門(mén)及早部署2019年元旦、春節(jié)期間在建項(xiàng)目工程款和農(nóng)民工工資支付工作。
一是明確主體責(zé)任，確保支付到位。明確建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人，施工總包單位對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，最大程度地減少因農(nóng)民工討薪而引發(fā)的社會(huì)矛盾。由建設(shè)單位原因?qū)е峦锨忿r(nóng)民工工資，產(chǎn)生較大負(fù)面影響且未及時(shí)進(jìn)行處置的，其新開(kāi)工工程不予辦理施工許可手續(xù)，竣工工程不予辦理驗(yàn)收備案。施工單位將勞務(wù)作業(yè)違法分包給個(gè)人，發(fā)生農(nóng)民工投訴集訪的，施工單位應(yīng)負(fù)全部清償責(zé)任。對(duì)無(wú)故拖欠和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的單位，涉嫌犯罪的將移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
二是迅速排查摸底，加強(qiáng)跟蹤管理。各建設(shè)、施工單位以工程項(xiàng)目為單位，合同為依據(jù)，對(duì)工程款和農(nóng)民工工資支付情況逐一排查，查清應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)情況、應(yīng)支付農(nóng)民工工資人員和數(shù)量，制定收款和支付計(jì)劃及落實(shí)計(jì)劃的措施。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目工程款支付情況的摸排和監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目工程款和農(nóng)民工工資的收付情況進(jìn)行分析預(yù)警，督促各責(zé)任單位及早籌措資金，規(guī)范支付行為。
三是完善投訴機(jī)制，依法妥善處置。建立完善農(nóng)民工投訴處理網(wǎng)絡(luò)。一旦出現(xiàn)集訪，涉及工程項(xiàng)目的建設(shè)、施工單位有關(guān)責(zé)任人員必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速摸清情況，及時(shí)進(jìn)行處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。加強(qiáng)與人社、信訪、公安等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，共享信息，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)各級(jí)聯(lián)席會(huì)議會(huì)商解決方案，形成化解矛盾的合力，有效打擊和震懾惡意討薪和欠薪逃匿違法犯罪行為，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。建立拖欠工資企業(yè)和個(gè)人“黑名單”制度。對(duì)發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠惡性事件有責(zé)任的施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理，予以全市通報(bào)并上報(bào)江蘇省住建廳，在全市范圍內(nèi)限制市場(chǎng)準(zhǔn)入，停止其參加工程投標(biāo)活動(dòng)和承接工程項(xiàng)目。對(duì)組織農(nóng)民工進(jìn)行越級(jí)上訪、“專(zhuān)業(yè)討薪”的勞務(wù)組織者，發(fā)現(xiàn)一起曝光一起，使失信企業(yè)和個(gè)人“一處失信，處處受限”。
四是全面落實(shí)銀行設(shè)專(zhuān)戶代發(fā)農(nóng)民工工資模式。按照《關(guān)于常州市建筑行業(yè)實(shí)行農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資管理的實(shí)施意見(jiàn)》（試行）（常建〔2018〕27號(hào)）文件要求，及時(shí)、足額向農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶撥付資金。截至11月14日，全市建筑行業(yè)共開(kāi)立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶579個(gè)、專(zhuān)戶進(jìn)賬資金4002.8萬(wàn)元、辦理農(nóng)民工實(shí)名制銀行卡11883張、通過(guò)銀行代發(fā)農(nóng)民工工資2931.79萬(wàn)元，比例達(dá)80.6%，計(jì)劃2019年年底實(shí)現(xiàn)全市域全覆蓋。
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