市場主體是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，是穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展的頂梁柱。近年來，常州市市場監(jiān)管局聚焦市場主體“準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出”各環(huán)節(jié)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新、完善服務(wù)舉措，全力打造企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條，全市市場主體規(guī)模進(jìn)一步壯大，市場主體活力進(jìn)一步釋放。截至11月30日，全市市場主體總數(shù)為80.15萬戶，同比增長9.5%，較2021年底增長8.2%。全市企業(yè)總數(shù)為26.10萬戶，同比增長7.5%。全市個體工商戶總數(shù)為53.75萬戶，同比增長10.7%。存量市場主體在戶數(shù)上和資本規(guī)模上，均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。
聚焦企業(yè)開辦，全力打造市場準(zhǔn)入便利化場景。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，將涉及企業(yè)開辦環(huán)節(jié)的企業(yè)登記、公安、稅務(wù)、商業(yè)銀行等集中入駐，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍代辦”“一個平臺登錄”“一套表格申請”“一個窗口受理”“一套班子審核”“一個系統(tǒng)評價”為一體的市場準(zhǔn)入集成辦理機(jī)制。全面實(shí)施名稱自主申報、經(jīng)營范圍自主選定，制定實(shí)施常州市《企業(yè)開辦全流程辦理規(guī)范》，提升登記規(guī)范化水平，讓申請人“填得明白，報得容易”。
聚焦數(shù)字化改革，全面釋放數(shù)字政府潛力。省內(nèi)率先開展“一城通辦”登記模式，實(shí)現(xiàn)“自主申請、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、核準(zhǔn)發(fā)照、檔案移交”電子化流轉(zhuǎn)，切實(shí)提高審批效率。依托省政務(wù)服務(wù)平臺，探索“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”企業(yè)登記模式，切實(shí)解決辦事群眾“多地跑、時間長、成本高”等實(shí)際問題。以實(shí)施第一批全國推開的106項(xiàng)涉企經(jīng)營許可改革為起點(diǎn)，大力實(shí)施“證照分離”改革。全省率先上線“證照分離”應(yīng)用平臺，以“清單事項(xiàng)全入庫、平臺用戶全覆蓋、平臺數(shù)據(jù)全推送、行為結(jié)果全反饋”四個“全”為目標(biāo)開展工作。實(shí)現(xiàn)“證照分離”事項(xiàng)市場主體登記基本信息、行政許可信息、行政處罰信息、抽查檢查信息、信用信息在市、區(qū)行權(quán)部門間的雙向交互、信息共享和自動反饋、自動提醒。
聚焦退出機(jī)制，不斷優(yōu)化市場資源配置。強(qiáng)化部門信息共享，完善市場退出機(jī)制，不斷暢通市場主體退出渠道。拓展簡易注銷登記適用范圍至未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)的市場主體，將簡易注銷公告時間由45日壓減為20日，建立簡易注銷登記容錯機(jī)制，不斷優(yōu)化注銷平臺功能流程。在全省率先開展企業(yè)“1+N注銷套餐辦”改革試點(diǎn)，以“1”張營業(yè)執(zhí)照注銷為核心，實(shí)現(xiàn)“N”張準(zhǔn)入類許可證件注銷聯(lián)辦。自主開發(fā)常州市企業(yè)、個體工商戶“1+N”注銷套餐服務(wù)平臺，申請人只需登錄一張網(wǎng)、提交一次申請、報送一套材料，即可完成所有證照的注銷，截至目前，全市已形成“N”事項(xiàng)32項(xiàng)，累計(jì)辦理“1+N注銷套餐辦”984例，主要涉及勞務(wù)派遣、食品經(jīng)營、危化品經(jīng)營、衛(wèi)生許可等事項(xiàng)。全省首個印發(fā)的《常州市市場主體歇業(yè)登記實(shí)施辦法（試行）》，為企業(yè)在“開業(yè)（存續(xù)）”狀態(tài)和“注銷”狀態(tài)之間提供“歇業(yè)”緩沖地帶。截至目前，已辦理“歇業(yè)備案”登記申請22家，切實(shí)服務(wù)市場主體平穩(wěn)度過經(jīng)營發(fā)展困難時期。
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