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2016年，獲批全國首批雙創(chuàng)示范基地以來，常州武進區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略新要求，打造創(chuàng)新、資本、人才、開放、融合與雙創(chuàng)深度融合的升級版新模式，構(gòu)筑了良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。2021年武進雙創(chuàng)基地開展精益創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要指示精神，緊扣創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)主題，聚焦培育成長型初創(chuàng)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和中小微企業(yè)，進一步弘揚科學(xué)精神和工匠精神，夯實精益創(chuàng)業(yè)集聚平臺。
一、推動科技創(chuàng)新支撐能力升級
一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加強創(chuàng)新主體培育，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，通過企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、聯(lián)合高校院所共同實施國家、省科技項目研發(fā)；鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心、創(chuàng)新中心、研究中心等創(chuàng)新平臺。全區(qū)擁有2000多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、836家高新技術(shù)企業(yè)（新武進）、上市企業(yè)42家、近百家隱形冠軍，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)數(shù)量位居全國縣（市、區(qū)）首位，國家工業(yè)強基工程項目總量占全省1/5，位居全國縣（市、區(qū)）首位，省級專精特新“小巨人”企業(yè)位居全省第1。今年，武進區(qū)6家企業(yè)獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)。武進區(qū)目前有8家工信部制造業(yè)單項冠軍，全省排名前列。今年申報的工信部制造業(yè)單項冠軍的企業(yè)中4家已獲得省級推薦。5家（新武進）企業(yè)與省產(chǎn)業(yè)研究院共建聯(lián)合創(chuàng)新中心（大武進6家）；萬幫數(shù)字能源獲評全區(qū)首家獨角獸企業(yè)，瑞聲光電、恒立液壓、今創(chuàng)集團、中車戚研所被評為省百強創(chuàng)新型企業(yè)，新認定潛在獨角獸企業(yè)8家（大武進10家）、瞪羚企業(yè)27家。
二是推進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。推進創(chuàng)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)需求，建設(shè)一批新型共性技術(shù)平臺，解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問題。以協(xié)會、聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)組織為紐帶，通過龍頭企業(yè)聯(lián)合供應(yīng)鏈重點企業(yè)建設(shè)一批共性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，培育集群競爭優(yōu)勢。對新興產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)研究院為主體，布局前沿技術(shù)研發(fā)。對未來潛力產(chǎn)業(yè)，通過企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)開展科學(xué)前沿和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭創(chuàng)新高地。武進區(qū)堅定不移的推動創(chuàng)新驅(qū)動，招引與培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重，形成了一批高質(zhì)量、高成長、高辨識度的新興產(chǎn)業(yè)集群。如，石墨烯產(chǎn)業(yè)擁有“全國石墨烯看江蘇、江蘇石墨烯看武進”的美譽，石墨烯小鎮(zhèn)入選國家發(fā)改委“第二輪全國特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗”。武進高新區(qū)“一人一車一芯”產(chǎn)業(yè)名片愈發(fā)亮麗，智電企業(yè)實現(xiàn)百億集聚、機器人實現(xiàn)百企集聚，集成電路實現(xiàn)百倍增長，集聚了理想汽車、縱慧芯光、承芯、星星充電一批獨角獸企業(yè)。機器人本體產(chǎn)量占全省70%，全國1/4。西太湖的醫(yī)療器械、細胞治療、再生醫(yī)學(xué)等新一代醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模全省前三。全區(qū)“162”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超過2500億元，其中高端裝備產(chǎn)業(yè)突破1000億元。國家級制造單項冠軍累計10家以上，省級以上“專精特新”小巨人企業(yè)超過60家。
三是推進產(chǎn)教研融合發(fā)展。加強財政投入，持續(xù)推進與常州科教城“產(chǎn)教研融合”發(fā)展，共建共享公共平臺。和高校開展協(xié)同創(chuàng)新，實施高職教育跨界“共建、共管、共享、共贏”新機制和“校、所、企”產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人新路徑。截至11月，科教城已集聚科技人才2.15萬人、海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊489個、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺39家，獲得國家高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、全國卓越創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、省科技服務(wù)業(yè)特色基地等稱號。借力科教城優(yōu)勢創(chuàng)新平臺和資源，挖掘創(chuàng)新成果，全面發(fā)揮常州科教城在武進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新中的“創(chuàng)新之核”作用。同時，以入選國家發(fā)改委全面創(chuàng)新改革揭榜任務(wù)為契機，全力推進中以常州創(chuàng)新園與常州大學(xué)共建中以科創(chuàng)學(xué)院，全面推進產(chǎn)教融合改革創(chuàng)新。
二、推動開放合作水平升級
一是建立國際創(chuàng)新資源合作交流機制。建設(shè)國際產(chǎn)學(xué)研平臺，深度鏈接創(chuàng)新資源，移植先進“全鏈條”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，賦能本地產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級；大力招引科技項目，深度鏈接海外創(chuàng)新資源，建立開放創(chuàng)新合作對話機制。如，中以常州創(chuàng)新園圍繞機器人及智能制造、生命健康、新一代信息技術(shù)，園區(qū)已集聚以色列企業(yè)超過30家，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移130個以上。設(shè)立1億元中以探索基金，并與本古里安大學(xué)、常州大學(xué)共建機器人學(xué)院，開展新工科培育，在以色列特拉維夫設(shè)立離岸孵化中心，園區(qū)積極踐行中國以色列創(chuàng)新合作領(lǐng)航者使命。中德創(chuàng)新園全力推進武進與德國巴登符登堡州在教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)升級等層面合作；中歐（常州）綠色創(chuàng)新園集聚來自國內(nèi)以及芬蘭、英國、德國、美國等國家科研機構(gòu)和綠色建筑建材企業(yè)。
二是建立國際企業(yè)人才合作交流機制。加速科技企業(yè)出海，推動企業(yè)海外研發(fā)機構(gòu)、離岸創(chuàng)新中心建設(shè)。鼓勵企業(yè)通過收購、兼并重組，整合海外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。推進建設(shè)外國專家工作室，匯聚海外人才隊伍。突出政策優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造引才品牌活動，吸引全球高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加快集聚。如，累計成立10家海外人才工作站，支持離岸研發(fā)、孵化。以色列江蘇創(chuàng)新中心在特拉維夫正式運營，成為省級離岸創(chuàng)新平臺和海外人才離岸雙創(chuàng)基地。率先在全省以縣區(qū)之力舉辦“人才周”活動，打造“非武不棲進無止境”工作品牌等。升級“武進英才計劃”政策，出臺《武進英才“一事一議”實施辦法（試行）》，為頂尖人才量身定制特別支持；修訂領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策，加快集聚一批“高精尖缺”人才，設(shè)立百萬資助基金，出臺“人才創(chuàng)新合作熱力圖”。
三是建立跨區(qū)域雙創(chuàng)合作交流機制。與上海楊浦區(qū)、嘉興南湖區(qū)、合肥高新區(qū)、寧波鄞州區(qū)聯(lián)合開展長三角雙創(chuàng)券通用通兌試點，推動企業(yè)、科研院所、高校在長三角區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作；推動武進科創(chuàng)、人才、資本要素在長三角區(qū)域內(nèi)雙向流通。聯(lián)合舉辦首期長三角高層次人才“賦能共融”研修活動，合力推進長三角人才合作新機制。目前，武進區(qū)今年長三角雙創(chuàng)券四批兌付金額500萬元已經(jīng)到位，截至目前，武進區(qū)共有55家機構(gòu)入駐平臺，發(fā)起訂單數(shù)量110個，訂單總金額2373.5萬元，訂單數(shù)量、合同數(shù)額、兌付金額均為雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟首位。
三、推動雙創(chuàng)生態(tài)圈質(zhì)量升級
一是平臺建設(shè)專業(yè)化。建設(shè)國際化創(chuàng)新孵化器、加速器，支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)專業(yè)孵化器，強化龍頭引領(lǐng)，帶動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，武進高新區(qū)獲評省大中小企業(yè)融通型特色載體。推動專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展。今年5月，江蘇（武進）技能人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成投用，已簽約服務(wù)機構(gòu)23家，通過9個工種的職業(yè)技能等級認定，舉辦銀行業(yè)務(wù)、電子商務(wù)、新農(nóng)人直播帶貨等“技行武進”系列職業(yè)技能大賽，開展職業(yè)技能培訓(xùn)2.2萬人次，成為江蘇省唯一，全國唯一，同時被列為江蘇省緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快培育高質(zhì)量技能人才推出的10項措施之一。同時，武進區(qū)還積極推進科技人才入駐企業(yè)，鼓勵和支持高校院所科技人才到武進企業(yè)兼任科技副總，推進企業(yè)加快科技創(chuàng)新，2021年全區(qū)共入選江蘇省科技副總30名。
二是參與主體大眾化。通過創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“五輪驅(qū)動”，形成全民創(chuàng)業(yè)、百花齊放的新局面。加強對農(nóng)民工、退役軍人、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體扶持力度，開展春風(fēng)行動、退役軍人專場招聘會等活動，激發(fā)群體創(chuàng)業(yè)熱情。2021年，武進區(qū)扶持創(chuàng)業(yè)5480人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)22000人，為83家企業(yè)撥付區(qū)級創(chuàng)業(yè)扶持資金4368萬元，為6位人才爭取市級創(chuàng)業(yè)扶持資金296萬元，累計為人才企業(yè)獲得無抵押“人才貸”超3.5億元。
三是政策實施精準化。實行產(chǎn)業(yè)培育、人才招引、營商環(huán)境相關(guān)的雙創(chuàng)政策文件，對具體產(chǎn)業(yè)行業(yè)、公共研發(fā)機構(gòu)提供詳細的支持政策和發(fā)展目標，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策，營造公平高效政策環(huán)境。推出“小微創(chuàng)業(yè)貸”“蘇微貸”等金融產(chǎn)品，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，對重大項目、重點企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施重點扶持。今年出臺了《關(guān)于推進武進區(qū)科技創(chuàng)新能級躍升的實施意見（2021-2023）》。結(jié)合創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動，積極落實《常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃（2019-2021年）》、《常州市富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理暫行辦法》、《武進區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)辦法》、《常州市武進區(qū)創(chuàng)業(yè)基地認定和管理實施辦法（試行）》等文件，通過深化簡政放權(quán)、打造雙創(chuàng)平臺、落實資金補貼、突出金融支持等多維度舉措鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體。
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