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1月20日，由市財(cái)政局牽頭出臺(tái)的《常州市政府投資基金管理辦法》正式印發(fā)，《辦法》對(duì)政府投資基金的設(shè)立、投資范圍和風(fēng)險(xiǎn)控制等進(jìn)行規(guī)范，明確設(shè)立政府投資基金資金來(lái)源、投資的方向和領(lǐng)域、政府投資基金不能從事的業(yè)務(wù)等問(wèn)題。
一是由市財(cái)政局根據(jù)政府授權(quán)履行政府基金出資人職責(zé)。整合各類(lèi)政府專(zhuān)項(xiàng)資金、政府基金投資收益及其他政府性資金等，并采取“母—子基金”投資方式運(yùn)作，子基金分直投子基金和市場(chǎng)化子基金?；鹗灼谟墒胸?cái)政出資10億元，后期通過(guò)爭(zhēng)取中央和省級(jí)相關(guān)資金、整合現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金和基金，力爭(zhēng)至2020年母基金規(guī)模達(dá)到100億元，基金總規(guī)模達(dá)到1000億元。
二是設(shè)立政府投資基金主要是引導(dǎo)社會(huì)資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展。主要包括以下六個(gè)方面：
——支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。增加創(chuàng)業(yè)投資資本的供給，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)。
——支持中小企業(yè)發(fā)展。扶持中型、小型、微型企業(yè)發(fā)展，改善企業(yè)服務(wù)環(huán)境和融資環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
——支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展。以常州的十大產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，扶持重大關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本增加投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重大發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。
——支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
——支持文化（旅游）產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與文化事業(yè)建設(shè)，支持文化（旅游）產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展，提升常州文化產(chǎn)業(yè)影響力。
——支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本和金融資本參與“三農(nóng)”建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展和提檔升級(jí)，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
三是引入“負(fù)面清單”管理，明確投資“禁區(qū)”。在明確政府投資基金投資方向和領(lǐng)域的同時(shí)，管理辦法也給出了投資的“負(fù)面清單”，共有七大業(yè)務(wù)領(lǐng)域“禁止入內(nèi)”。不得投資二級(jí)市場(chǎng)股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金等。
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