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        葛志軍在市十六屆人大五次會議上作檢察工作報告
        發(fā)布日期: 2021-01-14      來源: 常州日報         字號:〖
          1月13日,市人民檢察院檢察長葛志軍在市十六屆人大五次會議上作檢察工作報告時指出,2020年,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的有力監(jiān)督下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞“服務(wù)大局、司法為民”主線,堅持“穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升”檢察工作主題,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),奮力戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展,各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。一年來,全市檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件15134件。
          立足發(fā)展大局,全力服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?!敝卮鬀Q策部署。全市540名檢察人員奮戰(zhàn)疫情防控一線,推行“云提審”“云閱卷”“云幫教”等措施,及時出臺《關(guān)于加強(qiáng)對涉新型冠狀病毒肺炎疫情刑事案件嚴(yán)格把關(guān)的工作意見》,依法懲治妨害疫情防控、妨礙復(fù)工復(fù)產(chǎn)違法犯罪,努力為抗疫企業(yè)正常運(yùn)營提供司法服務(wù),打造野生動物全流程保護(hù)模式。制定支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的12條意見,為104家企業(yè)解決法律問題149個。持續(xù)推進(jìn)涉民營企業(yè)刑事訴訟立案監(jiān)督、“掛案”清理等活動,督促撤案13件、結(jié)案9件。從嚴(yán)打擊侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益犯罪,批捕44人,起訴122人。加大對洗錢犯罪的打擊監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)涉嫌洗錢犯罪線索4件,辦理洗錢犯罪案件1件1人。依法從嚴(yán)懲治嚴(yán)重擾亂金融秩序犯罪,起訴集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪103人,挽回?fù)p失9600余萬元。提升經(jīng)濟(jì)犯罪案件分析研判效率,發(fā)布《常州市金融犯罪檢察白皮書》。
          深耕主責(zé)主業(yè),傾力彰顯社會公平正義。全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,全市認(rèn)罪認(rèn)罰適用率、確定刑量刑建議采納率分別為93.89%、98.68%。刑事質(zhì)效評價核心指標(biāo)“案件比” 控制在1.23,較去年底減少0.45。加強(qiáng)檢監(jiān)銜接配合,審查監(jiān)委移送職務(wù)犯罪案件46件61人,提起公訴32件44人;自行查辦司法工作人員職務(wù)犯罪3人。監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案96件、撤案209件,提出書面糾正違法意見274件。自行補(bǔ)充偵查案件375件,位居全省前列。對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出再審檢察建議、抗訴27件,法院發(fā)回重審或改判10件,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)373人次。開展服刑人員違規(guī)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金專項(xiàng)檢察活動,督促相關(guān)部門收回養(yǎng)老金105萬元。完善與市紀(jì)委監(jiān)委、市中級法院間的信息共享、卷宗調(diào)閱等機(jī)制,自行研發(fā)辦案智能輔助平臺。全年共審查民事生效裁判監(jiān)督案件165件,提出再審檢察建議、抗訴58件,法院裁定再審47件,改判34件。加強(qiáng)民事審判活動違法監(jiān)督,提出檢察建議170件,法院采納164件。深入開展打擊虛假訴訟專項(xiàng)行動,辦理虛假訴訟監(jiān)督案件123件,對涉嫌犯罪的76人提起公訴,辦理的李衛(wèi)俊等“套路貸”虛假訴訟案,入選最高檢指導(dǎo)性案例。加強(qiáng)民事執(zhí)行監(jiān)督,提出檢察建議145件,法院采納144件。對認(rèn)為確有錯誤的行政判決、裁定提出再審檢察建議5件。強(qiáng)化行政審判程序監(jiān)督,提出檢察建議49件,法院采納49件。加強(qiáng)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督,提出檢察建議118件,法院采納118件。開展“促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解”專項(xiàng)活動,化解行政爭議16件。圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域,發(fā)出訴前檢察建議248件,提起公益訴訟31件。探索辦理文物保護(hù)、公共安全、侵害公民個人隱私等領(lǐng)域的公益訴訟案件,發(fā)出訴前檢察建議196件。
          聚焦風(fēng)險化解,合力推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,扎實(shí)開展“六清”行動,三年來共起訴涉黑犯罪132人、涉惡犯罪426人,發(fā)現(xiàn)并移送“保護(hù)傘”線索162件。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),改變定性7件,追加認(rèn)定涉黑惡犯罪36人,監(jiān)督立案涉黑惡案件8件16人,糾正漏捕漏訴20人。優(yōu)化庭審指控方式,形成常州經(jīng)驗(yàn)。堅持以案促治,推行一案一評析、一案一建議,制發(fā)檢察建議58件。堅持和發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,538名檢察官進(jìn)網(wǎng)格,1.3萬余名網(wǎng)格員兼任公益損害觀察員。出臺《關(guān)于規(guī)范醉酒型危險駕駛犯罪案件不起訴工作的指導(dǎo)意見》。就知識產(chǎn)權(quán)犯罪、安全生產(chǎn)領(lǐng)域犯罪、金融領(lǐng)域犯罪等進(jìn)行系統(tǒng)分析,專報市委市政府,當(dāng)好“法治參謀”。注重運(yùn)用檢察建議促進(jìn)社會治理,制發(fā)社會治理類檢察建議146件,采納率達(dá)100%。完善集經(jīng)濟(jì)救助、心理輔導(dǎo)、法律援助、社會幫扶于一體的司法救助模式,救助201人,發(fā)放救助金113.8萬余元。做深做細(xì)群眾信訪件件有回復(fù),一年來,全市共辦理信訪案件3035件,5年以上積案全部清零。借助人大代表、政協(xié)委員、專家、律師等“外腦”智慧,開展公開聽證122次。在全市范圍內(nèi)開展拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)監(jiān)督活動,支持92名農(nóng)民工起訴索要勞動報酬121.3萬余元,起訴惡意欠薪犯罪12人。
          踐行人民至上,聚力守護(hù)人民群眾美好生活。嚴(yán)厲打擊侵害人民群眾生命財產(chǎn)安全犯罪,起訴故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪155人。積極參與全市命案積案攻堅行動,受理審查10年以上命案10件,目前已報請最高檢核準(zhǔn)追訴1件。起訴涉槍涉爆、危險駕駛、重大責(zé)任事故等犯罪1566人。實(shí)施安全生產(chǎn)法律風(fēng)險防控工程,結(jié)合辦案,制發(fā)檢察建議19件,形成調(diào)研報告7份。起訴詐騙、盜竊、搶奪等犯罪2537人,起訴涉及食品、藥品、保健品安全犯罪81人。推動建立“河湖長+檢察長”制,推進(jìn)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù),與市中級法院、新北區(qū)政府、市生態(tài)環(huán)境局會簽《共建生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地框架協(xié)議》。嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪,起訴146人。從嚴(yán)落實(shí)長江“十年禁漁”政策,堅持生態(tài)修復(fù)優(yōu)先,共向污染企業(yè)和個人追索損害賠償金、治理修復(fù)費(fèi)用1.5億余元。落實(shí)“懲、防、教、治、責(zé)”工作要求,全方位保護(hù)未成年人合法權(quán)益。聘請1020名村(社區(qū))婦聯(lián)主席擔(dān)任“未成年人成長觀察員”,83名檢察官擔(dān)任法治副校長。牽頭23家單位出臺具有常州特色的侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度。一年來,共起訴侵害未成年人犯罪214人,不捕或不訴涉罪未成年人118人,開展社會調(diào)查、親職教育、公益勞動等幫教活動953人次,通過司法援助、心理干預(yù)、幫助就學(xué)就業(yè)等措施救助255人。
          強(qiáng)化自身建設(shè),著力淬煉新時代過硬檢察隊伍。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,自覺執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告等制度。規(guī)范檢察人員網(wǎng)絡(luò)行為,開展“一單位一品牌、一支部一特色”創(chuàng)建活動。健全“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化培訓(xùn)體系,構(gòu)建小課堂“融培訓(xùn)”機(jī)制,聘請35名檢察人員擔(dān)任兼職教師。入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案、重大疑難復(fù)雜案件親歷性審查、檢察長列席法院審判委員會等已成常態(tài)。堅持“產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體推進(jìn),培塑環(huán)境資源保護(hù)、金融犯罪案件辦理等專業(yè)化團(tuán)隊20個,9人入選省級以上檢察人才庫。與常州大學(xué)深化檢校合作,共建檢察案例研究中心。全面開展檢察官業(yè)績考評和公務(wù)員平時考核工作。一年來,全市共有39個集體和72名個人獲得省級以上表彰獎勵,7個案例入選最高檢指導(dǎo)性案例、典型案例,13個案例入選省檢察院公告案例、典型案例。全員開展“私車公養(yǎng)”、掛證取酬和違規(guī)借貸三類問題專項(xiàng)治理,構(gòu)建親清檢商關(guān)系。精準(zhǔn)開展專題警示教育,立體構(gòu)建檢察權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制,對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用、涉黑惡案件辦理等開展專項(xiàng)督察10次。嚴(yán)格執(zhí)行 “三個規(guī)定”、檢察官任職回避及禁業(yè)規(guī)范,主動跟進(jìn)政法隊伍教育整頓試點(diǎn)工作,支持配合紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作,立案查處違紀(jì)違法檢察人員5人。積極爭取人大、政協(xié)監(jiān)督支持,主動報告工作18次,辦結(jié)建議提案和轉(zhuǎn)交案件15件。邀請代表委員參加檢察開放日、列席開放式檢委會等活動59場428人次。邀請人民監(jiān)督員、特約檢察員和社會各界人士參加案件公開聽證、公開審查、巡回檢察等活動100場225人次。以檢務(wù)公開提升司法公信,公開程序性信息9599條、重要案件信息1535條、法律文書5675份,召開新聞發(fā)布會23次,開展“我的案件我來說”辦案故事講述和“檢察宣傳進(jìn)高?!钡然顒?5次。
          葛志軍表示,2021年,全市檢察機(jī)關(guān)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,著眼“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,對標(biāo)一流、狠抓落實(shí),加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)、檢察改革和檢察隊伍建設(shè),持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)、打造特色亮點(diǎn),全面充分履行各項(xiàng)檢察職能,為常州“十四五”時期發(fā)展開好局、起好步提供有力法治保障。

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