發(fā)布時間：2020年10月28日上午10:00
發(fā)布地點：市行政中心惠風廳
發(fā)布主題：常州市金融穩(wěn)企惠企政策落實情況
發(fā)布人員：王文卓 常州市地方金融監(jiān)督管理局副局長
張秋冬 人民銀行常州市中心支行副行長
金 曦 常州銀保監(jiān)分局副局長
主 持 人：王 鵬 常州市委宣傳部外宣（發(fā)布）處處長
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會記者席
王鵬 常州市委宣傳部外宣（發(fā)布）處處長
【王鵬】
各位媒體朋友，大家上午好！
歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。今年以來，我市金融系統(tǒng)按照“六穩(wěn)”“六?！币?，統(tǒng)籌做好金融支持疫情防控和經濟社會高質量發(fā)展的各項工作。今天我們邀請到了市地方金融監(jiān)督管理局副局長王文卓先生、人民銀行常州市中心支行副行長張秋冬先生和常州銀保監(jiān)分局副局長金曦先生出席今天的新聞發(fā)布會。首先，我們有請王文卓副局長作介紹。
王文卓 常州市地方金融監(jiān)督管理局副局長
【王文卓】
各位媒體朋友：
大家上午好。首先，感謝大家長期以來對常州金融工作的關心和支持！今年以來，全市金融系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省、市決策部署，繼續(xù)深入推進金融供給側結構性改革，按照“六穩(wěn)”“六?！币?，統(tǒng)籌做好金融支持疫情防控和經濟社會高質量發(fā)展的各項工作。下面，我就相關金融穩(wěn)企惠企政策落實情況向大家作簡要介紹。
一、金融穩(wěn)企惠企情況介紹
今年以來，全市金融系統(tǒng)以高質量發(fā)展普惠金融業(yè)務為抓手，不斷加大金融穩(wěn)企惠企力度，加強政策協(xié)同，讓利實體經濟，推動惠企政策“組合拳”落地。一是參與起草市政府《關于應對新冠肺炎疫情助力企業(yè)恢復生產的意見》，出臺“加大金融支持力度”4條政策措施。二是出臺《在常銀行業(yè)金融機構支持實體經濟高質量發(fā)展評價激勵辦法》，鼓勵引導銀行業(yè)金融機構在擴大制造業(yè)信貸投放、提高普惠金融服務水平等方面加大對實體經濟的支持力度。三是深入推進“財政支持民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點城市”建設工作，設立規(guī)模1000萬元的普惠金融專項資金，印發(fā)《常州市現代服務業(yè)引導（金融業(yè)）專項獎勵資金使用方案》，對在普惠金融工作方面表現突出的銀行業(yè)金融機構、金融顧問以及普惠金融基礎設施經營主體予以獎勵，提升金融機構服務實體經濟的主動性。四是下達2020年度全市金融工作目標任務，激勵、引導金融機構增加貨幣信貸總量、優(yōu)化金融資源配置，加大金融支持實體經濟力度。五是貫徹落實人民銀行等部門《關于進一步對中小微企業(yè)貸款實施階段性延期還本付息的通知》和《關于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》，做好延期還本付息和信用貸款支持兩項政策落地工作。六是會同文廣旅局、財政局推出文旅專項貸，在常州市綜合金融服務平臺開設“文旅專項貸”板塊。七是在常州市綜合金融服務平臺設立受疫情影響小微企業(yè)融資綠色通道，線上融資響應降至1個工作日以內。
二、各項金融穩(wěn)企惠企政策成效初顯
1-9月，新增社會融資規(guī)模2078.29億元，同比多增786.23億元。9月末，全市金融機構各項貸款余額為10067億元，比年初增加1473.55億元，增幅為17.15%；普惠型小微企業(yè)貸款余額為1046.61億元，比年初增加241.54億元，增長30%，高于各項貸款平均增幅12.85個百分點。
6-9月，全市金融機構普惠小微貸款延期還本金額為106.37億元，占同期全部到期貸款的比例為48.43%；9月末，全市金融機構普惠小微信用貸款余額為175.81億元，比年初增加53.18億元，增幅達43.37%。到2020年末，我們對全市銀行機構的目標是累計延期率要超過60%，折算下來，全市還將有3800余戶普惠小微企業(yè)從中獲益，涉及貸款本金將超過100億元。
1-9月，全市銀行機構累計為“三必需”企業(yè)新發(fā)放貸款138.08億元；保險機構向赴鄂醫(yī)療隊員贈送保險保額11.37億元，向110.15萬人次抗疫一線工作人員及其家屬贈送各類保險保額達1108.67億元；全市銀行機構累計為1648戶外經貿企業(yè)提供貸款303億元，中國出口信用保險公司為3005家外貿企業(yè)提供381億元出口信用風險保障保險，為72家企業(yè)承保關稅保證保險；全市銀行業(yè)通過執(zhí)行優(yōu)惠利率，為14264戶企業(yè)974.29億元貸款節(jié)省利息6.87億元。至9月末，全轄金融機構普惠型小微企業(yè)貸款平均利率為4.74%，比上年降低0.78個百分點。
目前，全市已有21家金融機構接入小微企業(yè)融資綠色通道，發(fā)布金融產品66項，授信2341筆，貸款金額59.92億元，支持企業(yè)2182戶，其中首貸企業(yè)490戶；各銀行機構已通過綜合金融服務平臺為全市52家文旅企業(yè)發(fā)放貼息貸款2.79億元，文旅企業(yè)實際融資成本僅為3%；金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局會同工信、發(fā)改等部門建立疫情重點支持中小微企業(yè)名錄，每旬滾動摸排企業(yè)融資需求，已為6批366戶企業(yè)落實貸款13.73億元。
三、工作亮點
（一）夯實普惠金融基礎設施
1.推進市綜合金融服務平臺建設。我市初步完成江蘇省綜合金融服務平臺常州子平臺、常州“雙創(chuàng)”金融服務平臺、常州企業(yè)征信服務平臺等三大金融服務基礎設施的整合，綜合金融服務平臺常州子平臺成為全省首個企業(yè)發(fā)布融資需求、銀行即可在線獲得企業(yè)征信報告的子平臺。平臺注冊企業(yè)只需一鍵發(fā)布融資需求，即可“一鍵式”對接各類金融顧問、“一站式”獲得綜合金融服務。9月末，在平臺注冊的企業(yè)達40054戶，占全市登記注冊企業(yè)總數的比重為18.4%；累計發(fā)布各類金融產品386項，位列全省第三；企業(yè)累計發(fā)布融資需求14472項，位列全省第二；累計發(fā)布融資需求金額587.13億元，位列全省第一；累計解決融資需求458.25億元，位列全省第二，平臺融資獲得率達78.05%。
2.優(yōu)化常州市企業(yè)征信平臺。常州企業(yè)征信平臺探索實踐“以數據支持中心為目標的地方征信機構發(fā)展”的常州模式，目前平臺數據量超過9.5億條，征信報告總查詢量11.7萬余次，在金融機構貸前、貸中、貸后的審核過程中發(fā)揮了有效的信息支持作用。
3.建成涉金融債權案件信息共享平臺。為銀行機構提供覆蓋保全、審理、執(zhí)行和仲裁等各階段的全流程案件信息查詢服務，充分發(fā)揮平臺在大數據資源整合和金融風險預警方面的優(yōu)勢作用，從源頭上減少金融糾紛，維持金融機構和市場主體各方的合法權益。
（二）著力優(yōu)化金融營商環(huán)境
1.完善“一對一”金融顧問服務。我市出臺《關于推進全市金融顧問工作高質量發(fā)展的若干意見》，明確金融顧問服務標準，精選多批金融業(yè)務骨干，采用“線上+線下”、實地走訪和“云對接”相結合的形式，精準把脈企業(yè)，打通金融活水流向實體經濟的最后一公里。目前，已組建47人的重大項目金融顧問團隊、55人的明星城市金融顧問團隊和168人的中小企業(yè)金融顧問團隊，以“百行進萬企”活動為契機，開展常態(tài)化金融顧問對接服務。2019年至今，各類金融顧問為全市3568家企業(yè)走訪服務1萬余次，累計發(fā)放貸款達735.62億元。
2.打造“普惠融”轉貸產品。去年末，我市成立了普惠金融服務中心，為銀行機構開展普惠金融業(yè)務提供基礎服務。目前，我市設立了首期規(guī)模為1億元政策性轉貸資金。在線發(fā)布“普惠融”轉貸產品，對6月30日前辦理的轉貸資金業(yè)務不收取資金使用費，轉貸時間控制在2天以內。截至9月末已為70家企業(yè)提供轉貸資金104筆，轉貸金額17.08億元。
3.加強擔保增信支持。著力提高政府性融資擔保、再擔保機構業(yè)務辦理效率，降低擔保和再擔保費率，組建了首期出資1億元、以支小支農等政策性融資擔保業(yè)務為主業(yè)、不以營利為目的的市級政府性融資擔保機構—常州市信用融資擔保公司。疫情發(fā)生以來，全市共有10家擔保公司為2581戶企業(yè)提供擔保費率1%以下的擔保業(yè)務64億元。
四、下階段工作計劃
下階段，圍繞金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、發(fā)展普惠金融業(yè)務將繼續(xù)做好以下工作：
一是繼續(xù)落實好兩項政策。加強政策宣貫和工作督導，推進延期還本付息政策落實，組織銀行機構積極拓展周轉貸、無還本續(xù)貸業(yè)務，對普惠型小微企業(yè)貸款實現應延盡延，確保政策直達實體經濟。指導銀行機構綜合運用大數據、線上加線下、批量名單加走訪等多種形式，大力推進信用貸款業(yè)務，減少對抵押擔保的依賴，實現新增信用貸款占比顯著提高。
二是繼續(xù)推動小微企業(yè)貸款增量擴面。督促引導銀行機構繼續(xù)優(yōu)化內部資源配置，加快發(fā)展普惠金融業(yè)務，充分運用“首貸融”“成長貸”等信?；痫L險補償產品，推進信用貸、動產權利質押貸款、供應鏈融資、中長期貸款等金融產品和服務方式創(chuàng)新，穩(wěn)步擴大普惠金融重點領域貸款規(guī)模，進一步提高制造業(yè)和民營小微企業(yè)融資的便捷性和可獲得性。
三是深入推進普惠金融服務創(chuàng)新。繼續(xù)做深做活民營小微企業(yè)金融顧問制度，優(yōu)化綜合金融服務平臺服務功能，深入推進“百行進萬企”“銀稅互動”等專項活動，督促銀行機構線上線下相結合，逐戶對接有需求企業(yè)，加大對七類貸款的支持力度，確保小微企業(yè)貸款應貸盡貸、能貸快貸。繼續(xù)推進普惠金融服務中心制度建設和業(yè)務推廣，幫助更多企業(yè)降低轉續(xù)貸成本。支持征信平臺完善產品體系和業(yè)務模式，引導銀行機構加快運用征信產品提高對小微企業(yè)的服務能力。全面推進普惠金融（征信）試驗工作，強化科技賦能，將普惠金融（征信）試點經驗盡快向產業(yè)鏈、產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群推廣運用。發(fā)揮“幾家抬”合力，加強貨幣信貸政策和產業(yè)政策、財稅政策等協(xié)同配合，全面落實金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作要求。
謝謝大家！
【王鵬】
謝謝王文卓副局長的介紹，下面媒體朋友們提問：
新華日報記者現場提問
【新華日報】
請問人民銀行常州市中心支行張秋冬副行長，目前我市在加快落實兩項政策要求、強化穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)支持方面開展了哪些工作？
張秋冬 人民銀行常州市中心支行副行長
【張秋冬】
人民銀行常州市中心支行認真落實延期還本付息和信用貸款支持等兩項政策，全力支持轄內市場主體健康運轉和經濟高質量發(fā)展。下面，我向大家作簡要介紹。
一、兩項政策的主要內容
為強化穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)金融支持，促進疫情防控和經濟社會發(fā)展，2020年6月1日，人民銀行會同銀保監(jiān)會、財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關于進一步對中小微企業(yè)貸款實施階段性延期還本付息的通知》和《關于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》，出臺了延期還本付息和信用貸款支持兩項政策。
對2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款本金（包括單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經營性貸款），銀行業(yè)金融機構應根據企業(yè)延期還本申請，結合企業(yè)受疫情影響情況和經營狀況，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予企業(yè)一定期限的延期還本安排。還本日期最長可延至2021年3月31日。對于2020年6月1日至12月31日普惠小微貸款應付利息，銀行業(yè)金融機構應根據企業(yè)延期付息申請，結合企業(yè)受疫情影響情況和經營狀況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至2021年3月31日，免收罰息。對于2020年年底前到期的其他中小微企業(yè)貸款和大型國際產業(yè)鏈企業(yè)（外貿企業(yè)）等有特殊困難企業(yè)的貸款，可由企業(yè)與銀行業(yè)金融機構自主協(xié)商延期還本付息。為充分調動地方法人銀行積極性，人民銀行會同財政部對地方法人銀行給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1％作為激勵。
自2020年6月1日起，人民銀行會同財政部使用4000億元再貸款專用額度，按照一定比例購買地方法人銀行普惠小微信用貸款，促進銀行加大小微企業(yè)信用貸款投放，支持更多小微企業(yè)獲得免抵押擔保的信用貸款支持。購買范圍為符合條件的地方法人銀行2020年3月1日至12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款的40％，貸款期限不少于6個月。
二、工作落實情況
一是加強組織領導。落實“一把手”負責制，主要負責人親自掛帥，班子成員齊抓共管，成立金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作領導小組和專項工作組，召開全市金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作推進會、兩項政策推進會，明確目標要求，壓實主體責任，強化落實舉措。健全宣貫機制、督導機制和考核激勵機制，全面宣傳金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)和兩項政策內容，組織全市金融機構通過互聯網、微信公眾號等多種渠道，集中推送特色專項融資產品。
二是推進“征信促融”。深化普惠金融（征信）試驗工作，發(fā)揮試點工作示范效應，運用“增信寶”“快貸通”“助貸通”等產品，推動金融機構加大小微企業(yè)首貸、信用貸投放。組織開展“常融寶行動”，依托常州市企業(yè)征信公司“常信分”評分評級模型，首批優(yōu)選出3000家無貸戶企業(yè)向金融機構推送，組織開展融資對接，據初步統(tǒng)計已有54戶企業(yè)獲得1.02億元貸款支持。
三是強化外貿幫扶。實施“外貿企業(yè)全面幫扶行動”，組織金融機構開展外貿企業(yè)專項融資對接，集中進行外貿企業(yè)金融幫扶政策宣講，積極拓寬“外貿貸”“退稅貸”等政策業(yè)務受益范圍。至9月末，共幫扶外貿企業(yè)2557家，累計發(fā)放貸款1019.16億元，提供國際結算200.43億美元。全面推進“對外融資+人民幣回流”綜合性跨境人民幣創(chuàng)新服務試點，助推外貿企業(yè)打通跨境直融渠道，試點以來累計辦理創(chuàng)新業(yè)務63.78億元。
四是突出制造業(yè)支持。將制造業(yè)貸款投放納入年度工作目標對全市金融機構進行考核，建立常態(tài)化監(jiān)測分析機制，督導金融機構加快制造業(yè)信貸投放。構建“1+4”工作機制，會同發(fā)改、工信、科技和商務部門，向金融機構推薦重點工業(yè)企業(yè)、科技企業(yè)、進出口企業(yè)名單，組織開展多層次、多樣化制造業(yè)企業(yè)融資洽談活動。加快推進政銀企對接，深入摸排制造業(yè)企業(yè)融資需求，有針對性地提供銀稅信用貸、中長期流動資金貸款、供應鏈融資等金融解決方案。9月末，全市制造業(yè)貸款比年初增加92.79億元，同比多增29.11億元；制造業(yè)中長期貸款比年初增加57.64億元，同比增長72.45%。
五是用好貨幣政策工具。充分運用人民銀行專項再貸款、再貼現等政策工具，組織金融機構配備專業(yè)團隊，加強幫扶政策宣傳，開辟融資“綠色通道”，積極運用大數據、云計算等金融科技手段，拓展“線上+線下”服務模式，推出“創(chuàng)業(yè)貸”“復工貸”“援企專項貸”等專項金融產品，集中投向疫情防控、復工復產和民營小微企業(yè)。年初以來，我中心支行已發(fā)放再貸款88億元，再貼現108.23億元，同比增長39.78%，累計支持全市各類企業(yè)達2548家。
常州電視臺記者現場提問
【常州電視臺】
請問常州銀保監(jiān)分局金曦副局長，常州銀保監(jiān)分局在支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)方面采取了哪些監(jiān)管措施，開展了哪些工作？
金 曦 常州銀保監(jiān)分局副局長
【金曦】
感謝媒體朋友的提問。自疫情暴發(fā)以來，常州銀保監(jiān)分局黨委堅決扛起金融支持復工復產重大政治責任，聚焦復工復產難點、信貸環(huán)節(jié)堵點、融資成本痛點，以強監(jiān)管促強服務，有效發(fā)揮“穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)”金融力量。
一、抓政策宣貫直達企業(yè)末梢
一是定政策。在做好銀保監(jiān)會、江蘇銀保監(jiān)局政策文件和市政府助力企業(yè)恢復生產20條意見傳導貫徹的同時，分局先后單獨或聯合相關部門制定涉及疫情防控、復產復工金融服務政策文件5件，深化疫情防控和金融服務支持。二是宣政策。組織轄內銀行保險機構通過內外部、線上下等渠道持續(xù)開展惠企政策宣傳，力爭把各項政策第一時間送至需要的企業(yè)和金融消費者手上，確保宣傳內容無死角，宣傳對象全覆蓋。三是督政策。多次召開監(jiān)管座談會，對85家銀行保險機構進行現場督導，先后深入7家企業(yè)和1戶專業(yè)合作社走訪調研，在4個轄市區(qū)分別召開35家企業(yè)參與的專題座談會，了解惠企政策傳導落實情況和亟待解決的困難需求，督促銀行保險機構把各項部署“落細落實”，把各項政策“用好用足”。
二、抓精準發(fā)力緩解企業(yè)急困
一是保重點。推動機構通過開辟綠色通道、優(yōu)化業(yè)務流程等方式優(yōu)先保障重點企業(yè)需求。二是保外貿。高度關注外貿企業(yè)面臨困境，開展針對性金融幫扶，增強外貿出口企業(yè)信心。三是保民營。持續(xù)優(yōu)化民營融資會診幫扶機制，先后對4家大型集團企業(yè)實施授信風險協(xié)調，按照市場化、法治化原則，“一企一策”精準開出幫扶“處方”，落實延期還本付息，不壓貸、不斷貸、不抽貸，幫助企業(yè)獲得發(fā)展空間，為1萬多員工穩(wěn)定就業(yè)。
三、抓主動作為提升企業(yè)感受
一是進園區(qū)。推動銀行機構深耕園區(qū)資源，宣傳金融惠企政策，實現應知曉盡知曉，介紹金融特色產品，確保可滿足，不斷提高園區(qū)內小微企業(yè)金融服務覆蓋率，逐步形成區(qū)域服務模式創(chuàng)新及相關產業(yè)的服務專長，提升小微企業(yè)金融服務特色品牌市場影響力。二是進企業(yè)。在去年融資對接取得顯著成效的基礎上，開展“百行進萬企”升級擴面行動，科學統(tǒng)籌新增對接的3.94萬戶小微企業(yè)，優(yōu)化名單分配，豐富宣傳手段，注重過程管理，明示留痕要求，督導金融機構扎實開展“百行進萬企”升級擴面行動，使宣傳更廣、走訪更實、質效更顯。至9月末，名單內企業(yè)新增授信485戶、27.17億元。三是進鄉(xiāng)村。推動銀行保險機構不斷強化產品和服務模式創(chuàng)新，加大農村新型經營主體的金融支持，做好小農戶發(fā)展特色優(yōu)勢農產品新產業(yè)新業(yè)態(tài)以及創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融服務。扎實做好“萬企聯萬村、共走振興路”金融保障工作，已達成意向融資項目34個、金額16億元。
四、抓減費讓利減輕企業(yè)負擔
一是降利率。對符合條件的生產供應企業(yè)實施優(yōu)惠貸款利率；對與疫情防控相關的小微企業(yè)、個體工商的經營性貸款利率在現行基礎上下調。二是減費用。督促銀行機構在小微企業(yè)融資中除貸款利息外不得收取其他任何貸款相關費用，已為企業(yè)減免各種費用2509.42萬元。推動財險機構給予受疫情影響停運的1109輛營運車輛延長保險期1-3個月，減免保費合計達164.42萬元，有效降低了運營車輛的營運成本，助力企業(yè)渡過難關。三是優(yōu)渠道。督促銀行機構按照“特事特辦、急事急辦”的原則，對疫情相關企業(yè)金融服務，打破常規(guī)審批流程，制定快速服務響應機制，開辟綠色通道，提高審批辦事效率。
五、抓保險保障免除企業(yè)憂患
一是助復工。充分發(fā)揮保險業(yè)經濟“減震器”和社會“穩(wěn)定器”作用，推動保險機構踐行保險在支持疫情防控和經濟社會發(fā)展中的責任和擔當，為1280戶中小企業(yè)提供10.5億元的復工復產風險保障。由4家財險機構組建共保體，在省內第三個地市級城市推出復工復產險，為82戶重點企業(yè)承保復工復產專項保險。二是助理賠。將支持防疫、救治患者放在首位，開辟理賠綠色通道，提供取消理賠醫(yī)院限制、醫(yī)保費用限制、免賠額，放寬藥品及診療項目限制等服務，為出險客戶提供及時的資金支持。三是助安保。在全國率先推出工業(yè)企業(yè)應急費用補償保險，保障企業(yè)災害或事故應急救援與善后處置費用，消除企業(yè)復工后顧之憂。推動安責險統(tǒng)保共保體積極支持參保企業(yè)應對新冠肺炎疫情，優(yōu)先對生產疫情防控物資企業(yè)開展安全風險評估和隱患排查，對重點企業(yè)給予浮動優(yōu)惠。
【王鵬】
由于時間關系，今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝各位，再見。
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