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為加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)境資源領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法、行政檢察、公益訴訟銜接工作，近日，常州市人民檢察院、公安局、生態(tài)環(huán)境局等7部門在全省率先出臺《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法、刑事司法與公益訴訟銜接工作機(jī)制的意見》，進(jìn)一步凝聚生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力，提升執(zhí)法司法效能。
（一）建立線索“雙向”移送機(jī)制，形成銜接閉環(huán)。暢通生態(tài)環(huán)境部門移送犯罪線索渠道，即線索受理書面登記、立案決定及時(shí)反饋、提請復(fù)議與立案監(jiān)督并行。公安、檢察部門不立案、不起訴處理的違法行為，也及時(shí)移送生態(tài)環(huán)境部門依法處理，“反向”移送機(jī)制形成銜接閉環(huán)。
（二）健全提前介入機(jī)制，提升辦案質(zhì)效。生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)涉刑線索后，即可邀請公安部門主動派員介入、參與偵查，請檢察機(jī)關(guān)共同研判案件的定性、證據(jù)的把握，快速、準(zhǔn)確、及時(shí)固定案件證據(jù)。通過生態(tài)環(huán)境、公、檢、法聯(lián)動辦公，真正推動生態(tài)環(huán)境執(zhí)法由“單打獨(dú)斗”向“行刑共治”轉(zhuǎn)變新模式。
（三）強(qiáng)化多維度銜接，拓展協(xié)作范疇。在傳統(tǒng)行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”基礎(chǔ)上，強(qiáng)化與公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)你暯?。轉(zhuǎn)變污染環(huán)境案件“重懲罰、輕修復(fù)”的思維，鼓勵侵權(quán)人積極承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任，行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)通過互相認(rèn)可生態(tài)恢復(fù)成果，并作為量刑從寬、減免處罰的重要依據(jù)。
近年來，常州市偵辦環(huán)境污染犯罪案件57件，查處“如東某顏料非法傾倒污泥案”“1011危廢非法收集處置案”“615環(huán)境污染犯罪案”等一大批重大案件，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
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