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實(shí)現(xiàn)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，關(guān)鍵靠人才。常州市財(cái)政局聚焦“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，以“龍城英才計(jì)劃”為牽引，完善“全鏈條”人才政策體系，推動(dòng)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。
（一）系統(tǒng)布局提升“覆蓋度”力促人才隊(duì)伍擴(kuò)容
瞄準(zhǔn)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)人才稀缺關(guān)鍵問題，健全政策工具，加碼擴(kuò)維激勵(lì)，以飽和式投入加快帶動(dòng)頂尖人才、領(lǐng)軍人才、工匠人才引育選用。加大引才力度，對(duì)頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）來常設(shè)立科研院所、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，匹配個(gè)性化需求“量身定制”特殊支持，給予最高1億元的特別支持，“虹吸效應(yīng)”下2021年共引進(jìn)頂尖人才項(xiàng)目15個(gè)。突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，圍繞產(chǎn)業(yè)布局打造科技攻關(guān)“揭榜掛帥”機(jī)制，針對(duì)“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)等領(lǐng)域，以“企業(yè)出題、能者破題”靶向匯集國(guó)內(nèi)外英才資源集智攻堅(jiān)。外延引才觸角，瞄準(zhǔn)境外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚區(qū)，加快境外離岸孵化器建設(shè)，最高給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，匹配人才項(xiàng)目快速遴選機(jī)制，便利創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)，提升引才聚才效果。
（二）創(chuàng)新機(jī)制暢通“價(jià)值鏈”力促人才突破創(chuàng)新
尊重科技創(chuàng)新、人才成長(zhǎng)、市場(chǎng)規(guī)律，加大科創(chuàng)領(lǐng)域“放管服”改革，構(gòu)建“放得下、管得好、引得來”的財(cái)政金融支持科創(chuàng)發(fā)展體系，破解投融資難題，暢通資金、人才、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)“價(jià)值鏈”。以信任為前提優(yōu)化科研項(xiàng)目資金管理，簡(jiǎn)化制度程序，提高撥付效率，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，增加對(duì)科研人員的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)空間，“一增一減”激發(fā)主觀能動(dòng)性。以要素為核心發(fā)展人才金融，設(shè)立首期規(guī)模100億元龍城科創(chuàng)發(fā)展基金、總規(guī)模60億元天使投資引導(dǎo)基金等產(chǎn)業(yè)投資基金，依托龍城金谷打造“產(chǎn)業(yè)基金+頭部機(jī)構(gòu)+行業(yè)龍頭”資源網(wǎng)絡(luò)，以“財(cái)”引“資”、以“資”助“才”，賦能“高精尖缺”人才瞄準(zhǔn)新材料、智能制造裝備等本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)釋放更大發(fā)展增量。截至3月底，母子基金投資項(xiàng)目超340個(gè)，支持137個(gè)項(xiàng)目上市、新三板掛牌、再融資等。
（三）豐沛供給優(yōu)化“融生態(tài)”力促人才長(zhǎng)足干事
增加創(chuàng)新資源、特色載體供給，加速補(bǔ)足基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域短板，集聚社會(huì)化、政策化、市場(chǎng)化資源打造開放互融的“科創(chuàng)生態(tài)”，服務(wù)人才長(zhǎng)足干事、安心鉆研。高標(biāo)準(zhǔn)打造龍城實(shí)驗(yàn)室，加快國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大科技和產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，給予最高1億元支持。集中財(cái)力加速打造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、人才深度融合的科創(chuàng)平臺(tái)，如聚焦碳纖維及復(fù)合材料領(lǐng)域，“十四五”期間計(jì)劃投入財(cái)政資金6億元，支持碳纖維創(chuàng)新中心高能級(jí)建設(shè)發(fā)展，拓展人才潛心研發(fā)場(chǎng)景。推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量資源優(yōu)化配置，精準(zhǔn)對(duì)接關(guān)鍵人才與關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵項(xiàng)目，反哺創(chuàng)新人才成長(zhǎng)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
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