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日前，省醫(yī)改辦發(fā)文確認(rèn)常州市為江蘇省公立醫(yī)院綜合改革示范城市。常州市成為全省第1個、也是目前唯一獲得該稱號的設(shè)區(qū)市。
常州市自2015年全面實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，積極爭取國家和省醫(yī)改試點項目，成為健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、公立醫(yī)院改革國家級試點和按病種分值付費、人事薪酬制度、市級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格動態(tài)調(diào)整省試點。充分用好用足國家和省試點項目的政策和優(yōu)勢，堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，醫(yī)改工作特別是公立醫(yī)院綜合改革在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展和明顯成效。
一是改革管理體制、保障醫(yī)院發(fā)展定力。有序推進(jìn)管辦分離，成立由市長擔(dān)任主任的市醫(yī)管委，履行政府辦醫(yī)職能，研究審議公立醫(yī)院規(guī)劃和建設(shè)，明確新增醫(yī)院建設(shè)項目經(jīng)費全部由政府統(tǒng)籌解決。建立健全補償政策，出臺公立醫(yī)院專項資金管理辦法，全面實施DRGs付費試點改革，推進(jìn)總額付費市級統(tǒng)籌，開展醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整，醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強藥品供應(yīng)保障，建立健全陽光采購機制，完善短缺藥品供應(yīng)，全面推行“兩票制”。提升醫(yī)院服務(wù)能力，科技項目取得突破，首次獲江蘇省醫(yī)學(xué)科技獎一等獎，國家自然項目立項、省科技項目立項創(chuàng)造歷史新高。
二是改革運行模式、激發(fā)醫(yī)院內(nèi)生動力。注重經(jīng)濟運行管理，實行總會計師派駐制度，推行全面預(yù)算管理制度。創(chuàng)新人事薪酬制度，落實完善1+6高層次人才引進(jìn)政策，設(shè)立衛(wèi)生高層次人次培養(yǎng)市級專項經(jīng)費資金1000萬元/年，靈活運用特色崗、創(chuàng)新崗和流動崗引進(jìn)和聘用高層次、緊缺型人才。出臺“1+X”薪酬制度改革配套政策，建立“雙考核”和“雙掛鉤”機制，實行協(xié)議工資、年薪制和科研績效的考核分配制度。實施智慧醫(yī)療服務(wù)，在省內(nèi)首創(chuàng)市域范圍內(nèi)“就診一卡通、醫(yī)療一賬通”，全市13家三級公立醫(yī)院已全部建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，建設(shè)全市智慧醫(yī)學(xué)影像云和常州市“智慧健康”一站式服務(wù)平臺。扎實做實疫情防控工作，市衛(wèi)健委委屬8家醫(yī)院全部成立公共衛(wèi)生科，完成20家發(fā)熱門診改造和179間留觀病房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，二級以上公立醫(yī)院啟用智能閘機對入院人員同步完成體溫測量、蘇康碼實時在線查驗和人員身份識別。
三是改革工作機制、提升醫(yī)院治理能力。全面加強黨建引領(lǐng)，與市委組織部印發(fā)《常州市加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施辦法》，修訂《醫(yī)院黨委會議事規(guī)則》《院長辦公會議事規(guī)則》，創(chuàng)新將黨支部下沉在科室、設(shè)置在專業(yè)。務(wù)實推進(jìn)法治建設(shè)，制定《常州市法治醫(yī)院建設(shè)實施方案》，15家二級以上公立醫(yī)院全部完成醫(yī)院章程制定。深入開展綜合監(jiān)管，加強行業(yè)監(jiān)管，實施信用監(jiān)管，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為聯(lián)合懲戒，實現(xiàn)對門診、住院、購藥等各類醫(yī)療服務(wù)行為的全面、及時、高效管理。
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