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近年來，常州市財(cái)政局深入貫徹落實(shí)政府過緊日子要求，加強(qiáng)國有資產(chǎn)處置規(guī)范約束，逐步形成“五個統(tǒng)一”的管理模式，有效盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，為保障行政事業(yè)單位履職和事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一是統(tǒng)一資產(chǎn)信息管理。積極構(gòu)建全市集中的“資產(chǎn)管理云平臺”。通過利用“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等先進(jìn)技術(shù)和理念，促使資產(chǎn)云平臺貫通資產(chǎn)管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、政府采購等相關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)，解決跨層級資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享問題，逐步實(shí)現(xiàn)對各級各類國有資產(chǎn)的全口徑管理和全生命周期管理，進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)管理效率與使用效益。
二是統(tǒng)一資產(chǎn)配置管理。資產(chǎn)配置計(jì)劃是加強(qiáng)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的重要內(nèi)容。嚴(yán)控辦公設(shè)備配置，辦公設(shè)備不受報(bào)廢年限限制，尚能使用的不得更新，確需更新的先行通過內(nèi)部存量調(diào)劑解決。資產(chǎn)配置重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)可行性研究和集體決策，資產(chǎn)價(jià)值較高的按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，并履行審批程序。做到年初預(yù)算事先把控，有效發(fā)揮配置計(jì)劃的控制作用。
三是統(tǒng)一資產(chǎn)處置行為。明確資產(chǎn)處置的方式包括無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、損失核銷等，并對于各種處置方式所需提交的材料提出了明確要求。規(guī)定已達(dá)使用年限的固定資產(chǎn)（不含房屋及構(gòu)筑物、土地、機(jī)動車輛（船））、未達(dá)或未規(guī)定使用年限的固定資產(chǎn)存貨無形資產(chǎn)等單價(jià)10萬批量50萬以下的資產(chǎn)等處置事項(xiàng)，均由主管部門審批，并將結(jié)果報(bào)財(cái)政部門備案。
四是統(tǒng)一資產(chǎn)盤活處理。2023年初，我市出臺市級行政事業(yè)單位盤活國有資產(chǎn)實(shí)施辦法，明確界定低效閑置資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，要求行業(yè)資產(chǎn)實(shí)行內(nèi)部調(diào)劑利用或篩選具備條件的資產(chǎn)開展共享共用，包括但不限于儀器設(shè)備、文體設(shè)施、軟件資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資源等。從制度層面要求行政事業(yè)單位常態(tài)化落實(shí)國有資產(chǎn)清理盤活職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)提高資產(chǎn)使用效益。截至目前，全市已完成5.15億元資產(chǎn)的盤活工作。
五是統(tǒng)一資產(chǎn)報(bào)告編制。國有資產(chǎn)報(bào)告編制實(shí)現(xiàn)全口徑、全覆蓋，采取價(jià)值量與實(shí)物量相結(jié)合的方式。綜合報(bào)告全面反映各級各類國有資產(chǎn)管理情況，專項(xiàng)報(bào)告分別反映企業(yè)國有資產(chǎn)（含地方金融企業(yè)）、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)及國有資產(chǎn)資源三類國有資產(chǎn)管理情況。報(bào)告應(yīng)真實(shí)反映國有資產(chǎn)管理情況、管理成效、存在的問題及改進(jìn)工作安排意見，助力進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)單位資產(chǎn)管理制度規(guī)范化建設(shè)。
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