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為充分發(fā)揚民主，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將常州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局起草的《常州市電梯安全管理條例（征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進一步研究、修改后提請市政府審議發(fā)布。您可在2017年5月1日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！
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常州市人民政府法制辦公室
2017年4月1日
常州市電梯安全管理條例
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條【目的和依據(jù)】為了加強電梯安全管理工作，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《江蘇省特種設(shè)備安全條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、修理）、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、應(yīng)急處置、監(jiān)督管理等活動，應(yīng)當遵守本條例。
電梯的范圍按照國務(wù)院批準的特種設(shè)備目錄確定。
個人或者單個家庭自用電梯改作公共使用的，執(zhí)行本條例。
第三條【指導(dǎo)原則】電梯安全管理工作應(yīng)當遵循安全第一、預(yù)防為主、權(quán)責明確、便民高效的原則。
第四條【政府職責】市、轄市區(qū)人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責，建立電梯安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決電梯安全管理中的重大問題。
第五條【部門職責】市、轄市區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內(nèi)電梯安全實施監(jiān)督管理。
建設(shè)行政管理部門負責對建筑物中電梯規(guī)格、數(shù)量配置的設(shè)計審查以及電梯井道、機房、底坑、監(jiān)控用房等建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理；督促建設(shè)單位在電梯移交給使用單位前履行電梯安全管理職責。
物業(yè)管理行政主管部門負責指導(dǎo)和督促受委托作為電梯使用單位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯管理職責；指導(dǎo)和督促其對住宅電梯日常運行維護費用單獨設(shè)賬、專款專用；依法受理、使用住宅專項維修資金用于住宅電梯修理、改造、更新工作。
公安行政管理部門負責配合防范因封停電梯或電梯事故引發(fā)的不穩(wěn)定事件；參與電梯安全事故調(diào)查處理；依法查處破壞電梯設(shè)施、危害電梯公共安全等違法行為。
消防行政管理部門負責配合電梯應(yīng)急救援平臺運行管理，做好電梯困人故障的應(yīng)急救援工作。
財政行政管理部門負責將電梯安全責任保險補貼、監(jiān)督抽查經(jīng)費等納入年度財政預(yù)算。
價格行政主管部門負責核定住宅前期物業(yè)的電梯日常運行、維護保養(yǎng)費用的收費標準，規(guī)范電梯運行維護費用的收費行為。
規(guī)劃、交通、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生、旅游等部門應(yīng)當按照各自職責，做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第六條【基層政府職責】鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會應(yīng)當協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作，并履行以下職責：
（一）督促電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位開展電梯安全隱患日常排查治理，落實安全責任；
（二）調(diào)解處理涉及電梯安全問題的投訴和糾紛；
（三）協(xié)調(diào)電梯日常運行、維護保養(yǎng)、修理、改造、更新等經(jīng)費，落實電梯使用單位；
（四）法律、法規(guī)及省、市人民政府規(guī)定的其他職責。
第七條【宣傳教育】機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當開展電梯安全法律法規(guī)和安全知識的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強公眾安全意識和自我保護能力。
新聞媒體應(yīng)當開展電梯安全法律法規(guī)及相關(guān)安全常識的公益宣傳，對違反電梯安全管理規(guī)定的行為進行輿論監(jiān)督。
監(jiān)護人應(yīng)當履行對被監(jiān)護人安全、文明使用電梯的監(jiān)護義務(wù)。
第八條【行業(yè)協(xié)會】鼓勵特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會等社會組織參與電梯使用安全監(jiān)督管理工作，建立行業(yè)自律機制，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，提供電梯安全培訓(xùn)、宣傳教育、咨詢等服務(wù)，提高電梯安全管理水平。
第九條【投訴舉報】任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向相關(guān)行政管理部門投訴、舉報。
相關(guān)行政管理部門對接到的投訴、舉報應(yīng)當受理，屬于本部門職責的，及時進行核實、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責的，及時移交有權(quán)部門處理，并告知舉報人。
第十條【電梯責任保險】推行電梯責任保險，電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測等單位應(yīng)按規(guī)定投保電梯責任保險。
第二章 生產(chǎn)
第十一條【電梯生產(chǎn)質(zhì)量要求】電梯生產(chǎn)活動應(yīng)當符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求。
禁止將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。
第十二條【制造單位義務(wù)】電梯制造單位對電梯安全性能負責，并承擔以下義務(wù)：
（一）明確安全保護裝置和主要部件的質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費修理或者更換；
（二）向電梯使用單位提供電梯備品備件，明示備品備件、維修價格和質(zhì)量保證期限；
（三）為使用單位提供電梯安全運行的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，開展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn)，協(xié)助排除電梯故障，不得設(shè)置技術(shù)障礙影響電梯正常運行；
（四）對電梯安全運行情況進行跟蹤和了解，對運行中存在的問題提出改進建議；
（五）因設(shè)計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)、主動召回，及時告知使用單位，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
第十三條【電梯選型、配置】建設(shè)工程的設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)建筑物的用途、使用需求以及功能要求，按照國家相關(guān)規(guī)定和標準對電梯安裝、運行所涉及的井道、底坑、機房等建筑結(jié)構(gòu)進行合理的設(shè)計，并提出電梯選型的意見。建設(shè)單位采購電梯的選型、配置應(yīng)當與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，滿足消防、急救、無障礙通行等要求。載人電梯應(yīng)當配備內(nèi)置一鍵式緊急報警裝置。
施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當按照國家和省相關(guān)規(guī)定、標準對電梯的數(shù)量、布局、功能等進行審查，不符合有關(guān)規(guī)定和標準的，施工圖設(shè)計文件審查不得通過，建設(shè)行政管理部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明。
車站、機場、客運碼頭等公共交通系統(tǒng)組成部分的自動扶梯和自動人行道，應(yīng)當選用符合相關(guān)標準要求的公共交通型電梯。
鼓勵新建住宅安裝使用雙回路供電或者配置備用電源的電梯。
第十四條【電梯安裝、改造、修理的安全管理要求】電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進行。受委托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。
電梯安裝、改造、重大修理過程經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后，電梯施工單位將電梯鑰匙、技術(shù)資料等移交給電梯所有權(quán)人或者其委托的使用單位，即為交付使用。在交付使用前，電梯施工單位應(yīng)當采取措施防止電梯被他人使用。
既有住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當符合相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求。
第十五條【電梯拆除】電梯拆除單位應(yīng)當具備電梯制造、安裝、改造或修理資質(zhì)。
第三章 使用管理
第十六條【電梯所有權(quán)人】建筑物附屬電梯的所有權(quán)人依法承擔電梯安全運行的相應(yīng)義務(wù)，并應(yīng)當按照本條例的規(guī)定，明確使用單位。
第十七條【使用單位的確定】使用單位應(yīng)當履行電梯安全管理義務(wù)，對電梯使用安全負責。使用單位按照下列規(guī)則予以確定:
（一）新安裝電梯未移交業(yè)主的，項目建設(shè)單位為使用單位；
（二）電梯屬于一個所有權(quán)人所有的，所有權(quán)人為使用單位；
（三）電梯屬于多個所有權(quán)人共有，共有人自行管理的，所有權(quán)人應(yīng)當通過書面協(xié)議確定使用單位；
（四）出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移含有電梯的場所使用權(quán)的，可以約定使用人為使用單位；沒有約定的，電梯所有權(quán)人為使用單位；
（五）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，受托人為使用單位。
電梯使用單位無法確定的，電梯所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會應(yīng)當督促所有權(quán)人確定使用單位，或者指定使用單位。
未確定使用單位的電梯不得投入使用。
第十八條【使用單位義務(wù)】使用單位應(yīng)當履行下列安全管理義務(wù)：
（一）制定電梯使用安全管理制度（包括資金保障、日常巡查、定期報檢、安全培訓(xùn)、隱患排查與處置、應(yīng)急預(yù)案管理與演練、考核與獎懲等），落實安全管理責任；
（二）在電梯的顯著位置張貼安全注意事項、有效的使用登記標志、119應(yīng)急救援標識牌等標志、標識并保持其完好；保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與安全管理值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系；
（三）在規(guī)定時間內(nèi)申請并辦理電梯使用登記，申報并接受檢驗；電梯使用登記信息發(fā)生變化后，及時到原登記部門變更；
（四）電梯發(fā)生困人時，及時采取措施，安撫乘客，組織電梯維護保養(yǎng)單位實施救援;
（五）委托取得相應(yīng)許可的單位實施電梯改造、修理和維護保養(yǎng),監(jiān)督電梯的維護保養(yǎng)質(zhì)量，并對維護保養(yǎng)記錄進行確認，選擇電梯維護保養(yǎng)單位時，應(yīng)當聽取業(yè)主委員會的意見或者征詢業(yè)主代表意見。電梯維護保養(yǎng)單位變更時，應(yīng)當在新維護保養(yǎng)合同生效后三十日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理變更手續(xù)；
（六）加強日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。對使用電梯運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護技術(shù)措施或者派員進行現(xiàn)場管理；
（七）建立電梯安全技術(shù)檔案，并按規(guī)定保存，使用單位發(fā)生變更時應(yīng)及時移交；
（八）確保電梯安全運行的通風、溫度、濕度、照度等環(huán)境要求；不得在電梯轎廂、機房、井道內(nèi)安裝、放置與電梯運行無關(guān)的設(shè)施和物品；用于防爆場所以及建設(shè)工程等特殊環(huán)境下的電梯應(yīng)當滿足相應(yīng)的使用管理要求；
（九）在用住宅電梯安裝刷卡控制系統(tǒng)的，應(yīng)在商品房買賣合同或業(yè)主管理規(guī)約中予以明確。未明確的，應(yīng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積半數(shù)以上的業(yè)主同意。電梯卡加裝工作應(yīng)由電梯制造單位或其委托的取得改造許可的單位進行，經(jīng)電梯檢驗機構(gòu)檢驗合格后方可投入使用。
（十）配備滿足需要的電梯安全管理人員，每個物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當至少配備一名電梯安全管理人員；
（十一）法律、法規(guī)或者安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他電梯安全管理義務(wù)。
第十九條【使用登記】使用單位應(yīng)當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。
使用單位變更的，應(yīng)當向電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理登記變更手續(xù)。
電梯報廢的，應(yīng)當在報廢后三十日內(nèi)，向電梯所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。報廢的電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售或者再使用。
第二十條【定期檢驗】使用單位應(yīng)當在電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月向檢驗機構(gòu)申請定期檢驗，對于在用電梯，每年進行一次定期檢驗。使用單位應(yīng)當及時對電梯定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的不合格項目進行整改，并在整改期限內(nèi)將整改結(jié)果書面向特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)反饋。不得使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯。
第二十一條【委托維護保養(yǎng)要求】公眾聚集場所的電梯應(yīng)當由其使用單位委托原制造單位或原制造單位委托的電梯維護保養(yǎng)單位進行維護保養(yǎng)。
鼓勵電梯的維護保養(yǎng)由其制造單位或其制造單位委托的電梯維護保養(yǎng)單位承擔。
第二十二條【電梯裝修要求】對電梯轎廂進行裝修可能影響電梯使用安全的，應(yīng)當在原制造單位的指導(dǎo)下進行，裝修完成后，經(jīng)原制造單位確認符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范后方可投入使用。轎廂裝修、裝飾不得使用易燃材料。
第二十三條【視頻監(jiān)控設(shè)施】公眾聚集場所和住宅小區(qū)的新裝電梯，電梯使用單位應(yīng)當配備視頻監(jiān)控設(shè)施，并保證正常運行。
既有住宅的在用電梯，鼓勵安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。
第二十四條【電梯相關(guān)經(jīng)費開支】電梯的更新、改造、重大修理費用包括拆除費、采購費、安裝費及委托電梯檢驗機構(gòu)的評估費等，費用依照有關(guān)規(guī)定從住宅專項維修資金中列支，資金不足部分或者無住宅專項維修資金的，由業(yè)主按照專有部分占建筑物總面積的比例承擔，政府可以給予補貼。
發(fā)生電梯故障危及人身安全，經(jīng)電梯檢驗機構(gòu)評估出具報告的，申請人可以按照住宅專項維修資金應(yīng)急維修有關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急維修。
業(yè)主可以按照有關(guān)規(guī)定提取住房公積金，用于電梯更新、改造、修理和既有住宅增設(shè)電梯。
第二十五條【電梯運行維護費用的落實】由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人管理的電梯，電梯使用人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定交納電梯運行維護費；不按規(guī)定交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人可以依法催收。電梯運行維護費用于電梯日常管理、保險、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測和安全評估等費用。電梯運行維護費應(yīng)當單獨立賬、?？顚Ｓ茫霈F(xiàn)結(jié)余的，應(yīng)當結(jié)轉(zhuǎn)使用，不得挪作他用。電梯運行維護費的收支情況，應(yīng)當每年至少一次在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行公示。
利用電梯張貼、播放商業(yè)廣告的收入，應(yīng)當優(yōu)先用于電梯的日常管理、保險、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測和安全評估等。
第二十六條【乘客行為規(guī)范】乘客乘用電梯時，應(yīng)當遵守安全使用說明和安全注意事項的要求，正確使用電梯，并服從工作人員的管理和指揮：
（一）不乘用明示處于非安全狀態(tài)的電梯；
（二）不乘用超過額定載荷的電梯；
（三）不采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門；
（四）不破壞電梯安全警示標志、報警裝置或者電梯零部件；
（五）不在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳，或者在運行的自動扶梯、自動人行道逆行以及在其出入口滯留。
第二十七條【電梯安全評估】電梯有下列情形之一的，使用單位可以委托電梯檢驗、檢測機構(gòu)或者電梯制造單位進行安全評估，并根據(jù)評估意見進行報廢、改造、修理等處理。
（一）投入使用超過十五年的；
（二）故障頻率高影響正常使用的；
（三）曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的；
（四）使用單位認為需要進行安全評估的其他情形。
電梯需要移裝的，使用單位應(yīng)當委托電梯檢驗、檢測機構(gòu)或者電梯制造單位進行安全評估。
電梯安全評估單位應(yīng)當按照規(guī)定開展安全評估活動，對評估結(jié)果的真實性、公正性負責。
第四章 維護保養(yǎng)
第二十八條【維護保養(yǎng)單位基本要求】電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，按照國家法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標準以及合同的約定進行維護保養(yǎng)，保證其維護保養(yǎng)工作質(zhì)量，對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責，確保電梯符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范，并且處于正常的運行狀態(tài)。
電梯維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托。
維護保養(yǎng)單位不得采用更改軟件程序、變動硬件設(shè)施等技術(shù)手段設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯正常運行。
第二十九條【維護保養(yǎng)單位報備】電梯維護保養(yǎng)單位在本市首次開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當將單位名稱、主要負責人、資質(zhì)范圍、辦公地點、作業(yè)人員、應(yīng)急救援電話號碼等信息告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起三十日內(nèi)，告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
本市以外地區(qū)注冊登記的企業(yè)在本市從事電梯維護保養(yǎng)的，應(yīng)當符合相應(yīng)資質(zhì)條件要求，應(yīng)在本市設(shè)置固定辦公場所和配備相應(yīng)的作業(yè)人員，并向市級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理備案手續(xù)。
第三十條【維護保養(yǎng)單位信息化管理】電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當按照市有關(guān)規(guī)定采用信息化管理技術(shù)，對電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量和維護保養(yǎng)行為實施監(jiān)控。
鼓勵使用無紙化電梯維護保養(yǎng)記錄，提高維護保養(yǎng)工作效率和管理水平。
第三十一條【維護保養(yǎng)單位義務(wù)】維護保養(yǎng)單位應(yīng)當履行下列義務(wù):
（一）按照電梯安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標準和使用維護保養(yǎng)說明的要求，制定安全管理制度、維護保養(yǎng)計劃，開展維護保養(yǎng)工作，電梯應(yīng)當至少每十五日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查；
（二）在電梯顯著位置，標明本單位的名稱、應(yīng)急救援電話號碼和投訴電話號碼；
（三）在維護保養(yǎng)期間采取圍蔽、警示等安全防護措施，防止意外發(fā)生；
（四）維護保養(yǎng)現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當具有相應(yīng)資格，不得使用無資格人員或非本單位人員從事電梯日常維護保養(yǎng)工作；開展日常維護保養(yǎng)工作時，電梯維護保養(yǎng)人員應(yīng)當隨身攜帶操作人員證書；
（五）確保應(yīng)急救援電話二十四小時有效應(yīng)答，接到乘客被困報警后，三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援；
（六）發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后，及時排除故障，對故障暫時難以排除的，應(yīng)當將解決方案書面通知使用單位，并告知使用單位故障排除前，不得使用；
（七）每年至少組織一次對本單位電梯作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)，安全教育和技能培訓(xùn)記錄保存不少于四年；
（八）制定應(yīng)急救援預(yù)案，每半年至少針對本單位維護保養(yǎng)的不同類別（類型）電梯進行一次應(yīng)急演練；
（九）真實、準確的填寫施工或者維護保養(yǎng)的相關(guān)記錄或者報告，對施工或者維護保養(yǎng)質(zhì)量以及提供的相關(guān)文件、資料的真實性及其與實物的一致性負責。維護保養(yǎng)和故障處置記錄至少保存四年；
（十）協(xié)助使用單位制定電梯安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，配合特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行電梯定期檢驗；
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他維護保養(yǎng)工作。
第三十二條【維護保養(yǎng)單位報告義務(wù)】發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患或者故障時，維護保養(yǎng)單位應(yīng)當及時書面通知電梯使用單位暫停使用電梯，并配合電梯使用單位采取有效的安全措施。
發(fā)現(xiàn)電梯使用單位有下列情形之一的，應(yīng)當及時向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告：
（一）使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格電梯的；
（二）使用存在事故隱患或者已經(jīng)報停、報廢電梯的；
（三）違規(guī)進行電梯修理、改造或者其他嚴重危及電梯使用安全行為的。
第五章 檢驗、檢測
第三十三條【電梯檢驗機構(gòu)人員要求】電梯檢驗、檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)資格；按照有關(guān)標準、規(guī)范開展檢驗、檢測工作，客觀、及時出具報告，對檢驗、檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責。
第三十四條【電梯檢驗機構(gòu)的義務(wù)】電梯檢驗機構(gòu)應(yīng)當在收到檢驗申請后五個工作日內(nèi)，與申請人約定現(xiàn)場檢驗時間，按期實施檢驗，并在檢驗工作完成后十個工作日內(nèi)出具檢驗報告。
完成在用電梯現(xiàn)場檢驗工作，在上次檢驗合格有效期屆滿前不能出具檢驗報告的，負責檢驗的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)當對檢驗報告發(fā)出之前該電梯能否繼續(xù)使用提出書面意見。
電梯檢驗機構(gòu)應(yīng)當自檢驗工作完成后十個工作日內(nèi)，按特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要求提交更新后的電梯檢驗信息。
第三十五條【檢驗機構(gòu)授權(quán)】電梯檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)，并取得市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門授權(quán)，方可在本市從事電梯檢驗、檢測工作。
第六章 監(jiān)督管理
第三十六條【監(jiān)督檢查】特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年制定安全監(jiān)督檢查計劃，按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當對下列電梯實施重點安全監(jiān)督檢查:
（一）位于公眾聚集場所的；
（二）近二年發(fā)生過事故的；
（三）特種設(shè)備監(jiān)督管理部門認為有必要實施重點監(jiān)督檢查的。
第三十七條【監(jiān)督抽查】市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年制定計劃，委托第三方對電梯生產(chǎn)、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測的質(zhì)量實施監(jiān)督抽查，并及時向社會通報情況。監(jiān)督抽查工作經(jīng)費由財政予以保障，不得向監(jiān)督抽查對象收取任何費用。
第三十八條【安全監(jiān)察指令】特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴重事故隱患的電梯依法實施查封、扣押。
第三十九條【約談制度】發(fā)生電梯事故、存在嚴重事故隱患未及時消除，或者存在其他安全管理問題的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以約談有關(guān)單位主要負責人，要求其落實電梯安全責任，采取有效措施消除電梯安全隱患。
第四十條【嚴重隱患處置】特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯存在嚴重事故隱患需暫停使用的報告后，應(yīng)當及時到達現(xiàn)場，并視情況作出停止使用電梯的指令、責令有關(guān)單位采取必要措施予以處理，或者作出需要作進一步技術(shù)鑒定的決定。
第四十一條【信息發(fā)布】積極推進電梯安全管理誠信體系建設(shè)，建立失信懲戒和守信激勵機制。市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門每年向社會發(fā)布我市電梯安全狀況報告。
第七章 應(yīng)急管理
第四十二條【政府應(yīng)急處理】市、轄市區(qū)人民政府應(yīng)當建立電梯事故及重大故障應(yīng)急處置機制，建設(shè)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺，解決電梯應(yīng)急處置中的重大問題。引導(dǎo)、扶持、規(guī)范電梯維護保養(yǎng)單位建立區(qū)域電梯救援網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)快速有效專業(yè)救援。
第四十三條【專項資金】市、轄市區(qū)人民政府應(yīng)當建立電梯安全應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急演練和事故處理工作。
第四十四條【管理部門應(yīng)急處理】市、轄市區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當制訂電梯事故應(yīng)急預(yù)案，適時予以修訂，并定期組織應(yīng)急演練。
轄市、區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故的報告后，應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，核實情況，并按規(guī)定上報。
市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法會同安監(jiān)、監(jiān)察、公安等機關(guān)和工會等組織對一般事故進行調(diào)查，并將調(diào)查報告報市人民政府。較大以上事故的處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條【使用、維護保養(yǎng)單位應(yīng)急義務(wù)】電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位應(yīng)當制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織應(yīng)急演練。
第四十六條【應(yīng)急響應(yīng)和事故救援】使用單位應(yīng)當確保電梯緊急報警裝置有效運行，及時響應(yīng)乘客被困報警，做好安全指導(dǎo)工作，立即通知維護保養(yǎng)單位采取措施實施救援。
電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，使用單位應(yīng)當做好警戒工作，控制電梯操作區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入，組織對電梯進行全面檢查。電梯經(jīng)排除故障、消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。需停止電梯運行時間超過二十四小時以上的，使用單位應(yīng)當公告電梯停止運行的原因和修復(fù)所需時間。
電梯發(fā)生事故時，使用單位應(yīng)當組織排險、救援，保護事故現(xiàn)場，并于一小時內(nèi)報告電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第八章 法律責任
第四十七條【處罰總則】違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十八條【對違反電梯生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰】違反本條例第十一條第二款規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十九條【對轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托的處罰】違反本條例第十四條第一款、第二十八條第二款規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十條【對違反規(guī)定拆除電梯的處罰】違反本條例第十五條規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十一條【對電梯使用管理不到位的處罰】違反本條例第十八條第（二）項、第（八）項規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改的，處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十二條【對公眾聚集場所電梯不按規(guī)定確定維保單位的處罰】違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，逾期不改的，處二千元以上一萬元以下罰款。
第五十三條【對未安裝視頻監(jiān)控設(shè)施的處罰】違反本條例第二十三條第一款規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，逾期不改的，處一千元以上五千元以下罰款。
第五十四條【對安全評估機構(gòu)的處罰】違反本條例第二十七條第三款規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十五條【對未采用信息化管理技術(shù)的處罰】違反本條例第三十條第一款規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，逾期不改的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十六條【對維保單位違規(guī)的處罰】違反本條例第三十一條第（四）項規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并處以二千元以上二萬元以下罰款。
第五十七條【對檢驗機構(gòu)的處罰】違反本條例第三十五條規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第九章 附則
第五十八條【名詞解釋】條例中部分用語含義：
公眾聚集場所是指學校、幼兒園以及醫(yī)療機構(gòu)、車站、機場、客運碼頭、商場、餐飲場所、體育場館、展覽館、公園、賓館、影劇院、圖書館、兒童活動中心、公共浴池、養(yǎng)老機構(gòu)等。
物業(yè)管理區(qū)域是指相對獨立的，統(tǒng)一實施物業(yè)管理的區(qū)域。
安全保護裝置和主要部件是指按照《電梯型式試驗規(guī)則》的規(guī)定，需要進行型式試驗的各類電梯所使用的裝置和部件。
第五十九條【實施日期】本條例自 年 月 日起施行?！冻Ｖ菔凶≌娞莅踩O(jiān)督管理辦法》（常政規(guī)〔2012〕15號）同時廢止。
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