一季度，常州網(wǎng)約車合規(guī)車輛完成訂單率、合規(guī)駕駛員完成訂單率均超90%，“雙證合規(guī)”完成訂單率綜合排名全省第一。合規(guī)網(wǎng)約車運(yùn)力主體地位持續(xù)加強(qiáng)，網(wǎng)約車駕駛員數(shù)量持續(xù)增長，網(wǎng)約車合規(guī)化發(fā)展程度顯著提升。
為保障網(wǎng)約車行業(yè)朝著健康有序方向發(fā)展，常州交通運(yùn)輸執(zhí)法部門探索構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機(jī)制，以“指揮中樞”為中心，以“信息流”為主線，突出應(yīng)用“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”執(zhí)法新模式，以感知、研判、治理、評價(jià)為主要環(huán)節(jié)，突出展現(xiàn)：事中監(jiān)管信息來源多元化，行業(yè)“畫像”研判精準(zhǔn)化，管理模式多樣化；事后監(jiān)管評價(jià)方式多樣化，處罰處理方式合理化，監(jiān)管執(zhí)法效果雙重化；事中事后監(jiān)管全階段勤務(wù)保障體系化，執(zhí)法效能最大化。一是事中監(jiān)管“指揮中心+執(zhí)法站所”模式“感知研判”行業(yè)現(xiàn)狀。通過非現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場執(zhí)法檢查、行業(yè)走訪調(diào)研等方式，保障行業(yè)信息來源多元化，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀精準(zhǔn)“畫像”，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤預(yù)警；二是事中監(jiān)管“執(zhí)法監(jiān)管+行業(yè)自治”模式“指揮落實(shí)”監(jiān)管舉措。分析、研判行業(yè)現(xiàn)狀，定期“體檢”，分級分類監(jiān)管，采用行業(yè)自律和他律相結(jié)合，通過優(yōu)化執(zhí)法力量、促進(jìn)行業(yè)自治、定期約談警示、推行企業(yè)承諾等方式，促進(jìn)多方式加強(qiáng)事中監(jiān)管；三是事后監(jiān)管“隊(duì)伍建設(shè)+合理舉措”模式“監(jiān)管評價(jià)”效果正向。以提高執(zhí)法人員素養(yǎng)為著眼點(diǎn)，以推進(jìn)事后監(jiān)管方式的合理化為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)法律效果和社會效果為落腳點(diǎn)，定期對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編制行業(yè)執(zhí)法實(shí)務(wù)指導(dǎo)手冊，明確執(zhí)法監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。建立自由裁量二次裁量機(jī)制，推行“邀約式”檢查助企經(jīng)營，落實(shí)行業(yè)包容審慎監(jiān)管舉措，提升執(zhí)法效能和監(jiān)管評價(jià)正面效果；四是事中事后綜合監(jiān)管機(jī)制實(shí)踐效果1+1＞2。以執(zhí)法部門監(jiān)管為主線，用合法合理、執(zhí)法效能、正面效果為關(guān)鍵詞，以企業(yè)自律自治為輔線，用依法依規(guī)、共建共治、創(chuàng)新發(fā)展為關(guān)鍵詞，強(qiáng)化政企互動、信息互通，共同促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)事中事后綜合監(jiān)管機(jī)制的形成與穩(wěn)固，提升綜合監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)事中事后綜合監(jiān)管1+1＞2成效，保障行業(yè)健康穩(wěn)定有序發(fā)展。
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