近年來(lái)，常州新北區(qū)深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的決策部署，成為全省應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)單位，以“新北模式”打造出一支“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、執(zhí)法有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法先行軍。
組建新隊(duì)伍，做好“四統(tǒng)一”
今年，常州新北區(qū)在全市率先組建應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，集中負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)違法案件查處。圍繞“以區(qū)為主、重心下移、分類(lèi)分級(jí)、突出重點(diǎn)”的原則，將轄區(qū)的11個(gè)板塊分為“濱江、城中、城西和城區(qū)”四個(gè)綜合行政執(zhí)法片區(qū)，開(kāi)創(chuàng)性提出了“2+1+N”中隊(duì)組建模式，即由區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)向每個(gè)片區(qū)派駐在編執(zhí)法人員2人，各園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）選調(diào)1名以上在編執(zhí)法人員，另聘技術(shù)檢查員10人，分別組建新北區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)（?；嘘?duì)）、二中隊(duì)（工貿(mào)中隊(duì)）、三中隊(duì)、四中隊(duì)，同時(shí)單獨(dú)設(shè)立事故調(diào)處中隊(duì)，做到“名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量和層級(jí)”的“四統(tǒng)一 ”。
探索新模式，實(shí)現(xiàn)全覆蓋
在確保綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)有序進(jìn)行的同時(shí)，常州新北區(qū)創(chuàng)新探索了“局隊(duì)合一 ”新模式，將綜合行政執(zhí)法大隊(duì)與應(yīng)急管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。率先明確區(qū)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查職責(zé)，統(tǒng)一編制安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)，確定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)名單，按明確的時(shí)間周期固定開(kāi)展“全覆蓋”執(zhí)法檢查，對(duì)其他企業(yè)實(shí)行“雙隨機(jī)”執(zhí)法抽查，著力解決涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法合力，提高精準(zhǔn)執(zhí)法效能。嚴(yán)格執(zhí)行“三位一體”工作模式，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，增強(qiáng)企業(yè)自我防范意識(shí)和主動(dòng)消除違法違規(guī)行為的自覺(jué)性。
執(zhí)法“四精準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)“雙提升”
以深化改革為契機(jī)，常州新北區(qū)持續(xù)深化精準(zhǔn)執(zhí)法工作。緊緊圍繞執(zhí)法對(duì)象、事項(xiàng)、方式、處罰“四個(gè)精準(zhǔn)”，提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)；精準(zhǔn)聚焦監(jiān)管重點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，大力實(shí)施“精準(zhǔn)執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，采取明查暗訪、突擊檢查等方式，嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查事項(xiàng)從原來(lái)的10項(xiàng)增加到20余項(xiàng)，覆蓋安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部人員管理、高危作業(yè)管控、重大隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告“五必查”，累計(jì)檢查企業(yè)617家次，同比增長(zhǎng)10%。全區(qū)執(zhí)法“精度”和“力度”實(shí)現(xiàn)了雙提升。
常州新北區(qū)將始終統(tǒng)籌發(fā)展和安全，用高效能、高質(zhì)量的應(yīng)急管理執(zhí)法“新北模式”為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇保駕護(hù)航。
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