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近年來，常州天寧區(qū)認真落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，建立并完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，持續(xù)深化具有天寧特色的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)相融合，進一步完善天寧區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)體系，落實好老年助餐點、家庭養(yǎng)老床位、適老化改造等一批涉老助老實事項目。充分用好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等得天獨厚的優(yōu)勢，綜合發(fā)揮政府主導(dǎo)功能、家庭基礎(chǔ)動能、市場配置效能、社會協(xié)同勢能，建設(shè)好區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、智慧養(yǎng)老服務(wù)智慧平臺等特色載體，引入更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，解決好“誰來養(yǎng)老”“在哪養(yǎng)老”“如何養(yǎng)老”等問題。
強化頂層設(shè)計，打造安“寧”特色服務(wù)新標桿。以《天寧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》為引領(lǐng)，堅持項目驅(qū)動，完善政策創(chuàng)制，充分發(fā)揮政府在保障養(yǎng)老服務(wù)方面的主導(dǎo)性作用。高標準建設(shè)區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心。以省、市標桿為定位，圍繞服務(wù)指導(dǎo)和康養(yǎng)體驗兩大功能，以智慧化、市場化方法串聯(lián)起全要素為老服務(wù)資源，賦能全部為老服務(wù)社會力量，融入為老服務(wù)體系，實現(xiàn)服務(wù)輸出覆蓋轄區(qū)所有老人。升級區(qū)級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺3.0。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用，推動科技與助餐、家庭養(yǎng)老照護床位等服務(wù)的場景融合。通過整合全區(qū)居家、社區(qū)、機構(gòu)三個渠道的養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)一站式后臺監(jiān)管和運營分析。向老年家庭實施前端推送和服務(wù)反饋，搭建起政府和服務(wù)對象之間的“雙向奔赴”。推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老均等化發(fā)展。聚焦農(nóng)村地區(qū)老年群體實際需求，探索“睦鄰點”互助式養(yǎng)老服務(wù)站點做法。2023年新建、提升改造在綜合性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心3個，示范性農(nóng)村互助睦鄰點3個。
突出要素支撐，營造事業(yè)發(fā)展環(huán)境新高地。推動養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提振社會力量信心，豐富服務(wù)供給方式，強化市場在養(yǎng)老服務(wù)資源配置方面的決定性作用。全面拓展老年助餐覆蓋面。進一步加大政府扶持力度，擴充合作助餐企業(yè)“白名單”，支持社會資本聯(lián)合屬地打造各具特色的中央廚房、全齡段食堂等模式，2023年新增全齡段社區(qū)共享食堂3個，現(xiàn)有運行助餐點80余個，日均用餐老人5500人。加快推進人臉識別等便利性科技手段在助餐領(lǐng)域的應(yīng)用，以擴大需求撬動資本可持續(xù)發(fā)展空間。優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)運營管理。全面深化養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革，宣傳用好開放型扶持政策，大力招引社會力量通過直接投資或委托運營參與養(yǎng)老服務(wù)。深入開展養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量提升行動，推進全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)等級評定和消防安全達標創(chuàng)建工作，將結(jié)果與獎補掛鉤，建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的發(fā)展機制。壯大為老服務(wù)隊伍。加強養(yǎng)老護理員人才培育，落實激勵保障機制，打造一支職業(yè)化、標準化的人才隊伍。通過公益創(chuàng)投、購買服務(wù)等形式，挖掘和調(diào)動社會組織、志愿者等新型社會力量，作為基層為老服務(wù)工作的有益補充。
提檔居家模式，構(gòu)建服務(wù)保障體系新格局。積極應(yīng)對人口老齡化浪潮，牢牢抓住“9073”養(yǎng)老模式的“絕大多數(shù)”，鞏固居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)性作用。優(yōu)化居家服務(wù)的核心功能。進一步擴面居家上門服務(wù)，研究新型服務(wù)內(nèi)容，滿足更多老年人居家養(yǎng)老需求。試點為300戶存在生活風(fēng)險的獨居困難老年人安裝智能監(jiān)測設(shè)備。按照“一戶一策”模式，為400戶困難老年人家庭精準實施適老化改造。突出基層站點的樞紐功能。將其定位為鏈接老年家庭和服務(wù)資源的功能樞紐，科學(xué)引入第三方力量運營管理。推進基層居家養(yǎng)老服務(wù)站點改造提升，科學(xué)設(shè)置功能布局，讓日間照料、助餐助浴等服務(wù)真正落地，做到要“行動”不要“形式”。豐富醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的融合功能。全面強化養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)等資源與三級養(yǎng)老服務(wù)體系的合作共建，通過上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等形式將醫(yī)療服務(wù)向基層居家站點延伸。聯(lián)合衛(wèi)健、醫(yī)保等部門，研究探索家庭養(yǎng)老照護床位與家庭病床、長護險床位的有機融合，在全市率先開展家庭養(yǎng)老床位試點，2023年建成并運行150張家庭養(yǎng)老床位。
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