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為全面了解我市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀情況，探討防治途徑，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)面源污染治理新進(jìn)展，2011年12月14日——2012年2月14日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里開展常州市常州市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及防治的網(wǎng)上調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
從問卷調(diào)查情況看，61.2%的被調(diào)查者對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況是滿意的。認(rèn)為如果有環(huán)境污染主要河流、水塘引起的占21.99%，空氣占13.54% ，農(nóng)田占22.29% ，垃圾占19.98% 。50.66%的被調(diào)查者認(rèn)為飲用水是清潔安全的。認(rèn)為生活污水隨意排放的占44.08%，排放到附近的水溝或河里占10.78%，通過管道集中凈化處理占4.69%，糞尿污水處理后用于農(nóng)肥占40.23%，排放到沼氣池占0.22%。認(rèn)為生活垃圾隨意堆放的占76.85%，集中無害化處理占19.75%，有機(jī)垃圾入沼氣池占0.4%。認(rèn)為農(nóng)戶的人畜糞便及污水隨意堆排放的占84.59%，入沼氣池資源化占6.02%，制作有機(jī)肥占0.1%，其它無害化處理占9.28%。59.19%的被調(diào)查者養(yǎng)殖技術(shù)通過參加相關(guān)培訓(xùn)班，30.44%是自己學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)，0.12%是去成熟的養(yǎng)殖場(chǎng)取經(jīng)，10.25%是在養(yǎng)殖過程中摸索經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)為影響致富的主要障礙缺少投資資金的占76.22%，缺少養(yǎng)殖與養(yǎng)殖場(chǎng)垃圾處理技術(shù)占8.67%，缺少場(chǎng)地，不能規(guī)?；a(chǎn)占6.98%，缺少良好的銷售渠道占8.13%。76.29%的養(yǎng)殖的水塘沒有受到污染。66.15%的被調(diào)查者采取生態(tài)養(yǎng)殖模式。
從這次的調(diào)查上可以看出，我市農(nóng)業(yè)面源污染治理還是取得了比較明顯的成效：
一是全年化學(xué)氮肥、化學(xué)農(nóng)藥使用量較2005年削減18%和25%，分別控制在47917噸和3768噸以內(nèi)；
二是推進(jìn)畜禽場(chǎng)綜合整治，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)綜合整治工程和沼氣建設(shè)工程20處，新（擴(kuò)）建畜禽糞便處理中心4處，建設(shè)發(fā)酵床養(yǎng)殖面積15400平方米；
三是在太湖流域120個(gè)自然村建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水生態(tài)凈化處理設(shè)施；
四是在太湖地區(qū)建設(shè)面源氮磷流失生態(tài)攔截溝渠塘55萬平方米以上；
五是在太湖入湖口建設(shè)水生生物控制性種養(yǎng)工程5000畝。
同時(shí)，從調(diào)查的情況看，雖然我市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作取得了階段性成效，但由于防治工作面廣量大，特別是廣大農(nóng)民是此項(xiàng)工作的主體，所以還存在以下幾方面的問題：
一是農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄，重生產(chǎn)管理，輕環(huán)境保護(hù)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)事生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染認(rèn)識(shí)不足；
二是種養(yǎng)脫節(jié)問題突出。一方面，種植業(yè)大量施用化肥，使得土壤板結(jié)，肥力下降；另一方面，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沒有足夠的土地消污納糞，畜禽糞便白白浪費(fèi)，反而污染環(huán)境，需要政府花費(fèi)資金、人力來治理。
三是項(xiàng)目的后期管護(hù)工作有待加強(qiáng)。當(dāng)前的太湖水環(huán)境治理項(xiàng)目，普遍存在著“重申報(bào)，輕管護(hù)”的現(xiàn)象，部分農(nóng)村生活污水凈化處理設(shè)施項(xiàng)目存在著污水接管尚未完全到位以及日常管護(hù)不力等問題,一些氮磷生態(tài)攔截項(xiàng)目缺乏有效管護(hù),以至于項(xiàng)目實(shí)施一到兩年后,植物生長量嚴(yán)重不足。
總結(jié)問題，對(duì)癥下藥。2012年，我們將堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重、當(dāng)前與長遠(yuǎn)兼顧，主要從三個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。
?。ㄒ唬┣袑?shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)面源污染不僅破壞生態(tài)環(huán)境，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而且在一定程度上對(duì)廣大人民群眾的身體健康造成危害。因此，我們將進(jìn)一步肩負(fù)起治理農(nóng)業(yè)面源污染的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：一是統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)。二是建立政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、業(yè)主負(fù)責(zé)、部門監(jiān)督的污染治理運(yùn)行管理機(jī)制。三是建立嚴(yán)格督查考核機(jī)制，把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入目標(biāo)管理，作為考核“一把手”工作實(shí)績的主要內(nèi)容，并與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的機(jī)制。
?。ǘ┘哟笮麄髁Χ?，增加資金投入。要通過電視、報(bào)紙、宣傳畫和宣傳單等形式讓農(nóng)民知曉農(nóng)業(yè)面源污染的危害，積極鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)污染進(jìn)行主動(dòng)性控制，增強(qiáng)自覺保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，從源頭上控制農(nóng)業(yè)污染源的排放。要有重點(diǎn)的加大農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村面源污染治理項(xiàng)目的投入，采取政府引導(dǎo)、資金扶持、項(xiàng)目實(shí)施、政府補(bǔ)貼等方式，重點(diǎn)加大對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治。
?。ㄈ┎扇∮辛Υ胧?，控制面源污染。一是全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治。深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，積極實(shí)施畜禽養(yǎng)殖達(dá)標(biāo)排放工程。二是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)作物先進(jìn)栽培技術(shù)、動(dòng)植物疫病科學(xué)防治技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民減少和控制農(nóng)藥、化肥的施用量，使用安全高效生物農(nóng)藥，生產(chǎn)無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是著力打造環(huán)太湖生態(tài)農(nóng)業(yè)圈。在環(huán)太湖流域大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)圈有機(jī)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展。四是積極實(shí)施水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖工程。大力實(shí)施池塘循環(huán)水養(yǎng)殖工程，推廣池塘綜合套養(yǎng)、種草養(yǎng)殖、仿野生養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖等高效、健康、生態(tài)養(yǎng)殖模式和技術(shù)。五是積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村生活污水處理方式和氮磷生態(tài)攔截技術(shù)，進(jìn)一步探索建立農(nóng)村生活污水長效管護(hù)體制。
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